Der Fall von Can Arabí: das Unternehmen, das die meisten Schulkantinen verwaltete, verliert alle Zentren

PalmaCan Arabí wird in diesem Schuljahr keine öffentlichen Schulkantinen betreiben. Das Unternehmen, das bis zum letzten Jahr 44 Zentren versorgte, wurde bei den neuen Verträgen, die das Bildungsministerium derzeit vergibt, nicht berücksichtigt. Das Ergebnis folgt darauf, dass das Gesundheitsministerium im vergangenen Juni die Tätigkeit der Zentralküche von Can Arabí aufgrund verschiedener Verstöße gegen die Lebensmittelsicherheit vorläufig ausgesetzt hatte. Das Bildungsministerium bestätigt, dass die Aussetzung durch das Gesundheitsministerium entscheidend dafür war, das Unternehmen von den neuen Verträgen auszuschließen. „Das Gesundheitsministerium hat Can Arabí seinerzeit als Betreiber suspendiert. Dies hat es dem Bildungsministerium ermöglicht, alle Verträge einzuschränken“, erklären Quellen aus dem Ministerium. Laut dem Bildungsministerium werden derzeit die neuen Dienstleistungen an andere Unternehmen vergeben und „keines davon ist Can Arabí“.

Die Entscheidung beendet die Präsenz von Can Arabí im öffentlichen Kantinendienst nach Jahren der Verwaltung eines bedeutenden Teils der Zentren. Im Juni zwang die Schließung ihrer Zentralküche das Bildungsministerium dazu, die Verpflegung von täglich fast 2.000 Menüs für 33 Zentren kurzfristig neu zu organisieren, als nur noch neun Tage bis zum Ende des Schuljahres verblieben. Jetzt, da das neue Schuljahr kurz vor dem Beginn steht, hat sich jene Notlösung in eine strukturelle Veränderung verwandelt. Die Suspendierung war nicht die Folge eines einzigen Vorfalls. Wie ARA Balears bereits exklusiv berichtete, hatte die Zentralküche von Can Arabí über Jahre hinweg Inspektionen, Verfahren und Sanktionen wegen Mängeln bei der Lebensmittelsicherheit angesammelt, die mit Hygiene, Temperaturkontrolle, der Zubereitung und Reinigung von Lebensmitteln, der Personalschulung und der Vermeidung von Kreuzkontaminationen zusammenhingen.

Mit dem Vorgang vertraute Quellen weisen jedoch auf ein strukturelles Problem hin: die Kapazität der Einrichtungen. So waren die Techniker der Ansicht, dass die Küche nicht die notwendigen Abmessungen hatte, um das Volumen der Menüs zu bewältigen. Das Unternehmen hatte Maßnahmen zur Anpassung ergriffen, wie etwa die Anschaffung von Geräten zur Kontrolle der Lebensmitteltemperatur, doch die Techniker waren der Meinung, dass diese das grundlegende Problem nicht lösten. Die vorsorgliche Aussetzung erfolgte nach einer neuen Inspektion, bei der die Gesundheitsbehörde Verstöße bei der Zubereitung, Handhabung und dem Transport der Lebensmittel feststellte.

Gesundheit 'versus' Bildung

Genau die Kapazität der Küche hat laut Quellen aus dem Gesundheitsministerium einen Teil des Konflikts zwischen den beiden Ministerien verursacht. Während das Bildungsministerium den Kantinendienst garantieren musste, waren die Techniker des Gesundheitsministeriums der Ansicht, dass Can Arabí dieses Arbeitsvolumen nicht mit den notwendigen Garantien bewältigen könne. Dieselben Quellen versichern, dass es „großen Druck“ seitens des Bildungsministeriums gab, damit das Unternehmen geöffnet bleiben konnte, obwohl die Techniker der Meinung waren, dass die Einrichtungen nicht für die Versorgung so vieler Kantinen geeignet seien. Die Inspektoren verteidigten die Anwendung der Gesundheitskriterien trotz dieses Drucks. „Wenn man sieht, dass der politische Druck skandalös ist, macht man einfach weiter: Ich werde die Berichte erstellen, die ich für richtig halte, und weitermachen“, erklärt eine der konsultierten Quellen, die bestätigt, dass das Ministerium versucht haben soll, einige der Berichte der Techniker abzuschwächen. Laut den konsultierten autorisierten Quellen wusste das Unternehmen, dass ein Ausschluss ein Problem für die Verwaltung bedeuten würde: „Sie traten etwas arrogant auf“, fasst die Person zusammen.

Die Quellen beschreiben den Fall als ein Beispiel für die Schwierigkeiten der Lebensmittelsicherheitsbeamten, gegenüber Unternehmen zu handeln, die wesentliche Dienstleistungen erbringen. Sie argumentieren, dass Inspektoren in der Lage sein müssen, gemäß technischen Kriterien und den geltenden Vorschriften zu handeln, insbesondere wenn es sich um einen Dienst handelt, der Kinder betrifft. Die Quellen berichten auch von einem Vorfall im Zusammenhang mit einer Lebensmittelallergie eines Kindes. Wie sie erklären, trat ein Problem auf, das das Eingreifen eines Fachmanns erforderte, aber nicht öffentlich wurde. Die Quellen führen diesen Vorfall nicht als direkte Ursache für die Suspendierung an, sondern sehen ihn im Kontext einer breiteren Geschichte von Vorfällen im Zusammenhang mit der Lebensmittelsicherheit in der Zentralküche von Can Arabí. Somit lässt der Fall eine Frage offen: Wie konnte ein Unternehmen, das über Jahre hinweg Inspektionen, Vorfälle und Sanktionen angesammelt hatte, weiterhin einen so wichtigen Teil des Dienstes verwalten?

Verwurzeltes Oligopol

Die Situation verdeutlicht auch den Konflikt, den die gesundheitliche Kontrolle eines wesentlichen Dienstes hervorrufen kann. Das Bildungswesen hat die Pflicht zu garantieren, dass die Schüler über eine Kantine verfügen (umso mehr, da es für viele Schüler die einzige nahrhafte Mahlzeit ist, die sie zu sich nehmen), aber das Gesundheitswesen muss sicherstellen, dass die Unternehmen, die sie verpflegen, die Bedingungen der Lebensmittelsicherheit erfüllen. Im Fall von Can Arabí hat sich dieses Gleichgewicht letztendlich zugunsten der gesundheitlichen Kriterien verschoben. Es bleibt abzuwarten, ob die Zentren, die im Juni 'verwaist' zurückblieben, in die Hände einiger der großen Kantinenbetreiber fallen werden, die einen Großteil des Dienstes konzentrieren und kleine Betreiber ausschließen, die stärker in den Bildungsprojekten der Zentren verwurzelt und bei den Bildungsgemeinschaften beliebt sind, die darum kämpfen zu überleben, obwohl alles gegen sie spricht.