Die Perlen des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte

PalmaDer Abschluss der Legislaturperiode unter der Führung der Volkspartei (Partido Popular) im Amt der Regierung ist ein Jahr vor den Wahlen mit der Verabschiedung des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte (Llei d'acceleració de projectes estratègics) durch das Parlament am Dienstag erfolgt. Dies ist das letzte Omnibusgesetz (llei òmnibus), das Marga Prohens vor den Wahlen im Mai 2027 durchsetzen kann. Genau aus diesem Grund haben die Populars, Hand in Hand mit Vox, die Gelegenheit genutzt, rund fünfzig Gesetze zu ändern, trotz der Beschwerden der Opposition, obwohl die PSIB auch die Gelegenheit genutzt hat, Änderungen einzuführen, die nichts mit dem ursprünglichen Gesetzesdekret zu tun haben.

Tatsächlich entsprechen einige der verabschiedeten Änderungen keinem dringenden Bedürfnis der Bürger der Balearen, die weiterhin mit denselben Problemen konfrontiert sind, die die Populars aus früheren Legislaturperioden geerbt haben und die sie nicht gelöst haben: Wohnraum, touristische Sättigung und strukturelle Mobilitätsprobleme. Der Sprecher von MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, war einer der schärfsten Kritiker der Notwendigkeit, Maßnahmen wie "die Legalisierung des Taubenschießens bei Volksfesten" einzuführen. "Was hat das mit einer Beschleunigungseinheit für strategische Projekte zu tun, die ausländische Investitionen anziehen soll?", fragte er und kritisierte außerdem, dass die Populars und Vox eine Initiative vorantreiben, die er als "Zeichen von Sadismus" gegenüber Tieren bezeichnete. "Es erlaubt organisierte und festliche Taubenschießwettbewerbe, es hat nichts mit einer Plage zu tun", sagte er.

Apesteguia zählte weitere Maßnahmen auf, die einen seltsamen Platz in einer Norm über die Anziehung von Investitionen und die wirtschaftliche Transformation einnehmen, wie die Regulierung von nautischen Kajakaktivitäten, das Sammeln von Blaukrabben, die Reservierung von Plätzen bei der örtlichen Polizei für Militärangehörige und die Möglichkeit für städtische Beamte, Taser-Pistolen zu tragen. "Sie haben die Gelegenheit genutzt, Dinge einzubringen, die sie mit Vox vereinbart hatten oder die einem Ratsmitglied in den Sinn kamen", kritisierte Apesteguia und erinnerte an Artikel 125 der Parlamentsordnung, der besagt, dass Änderungen mit dem Titel des Gesetzes in Beziehung stehen müssen. Die Änderung von Gesetzen auf diese Weise "beschränkt das Vertretungsrecht der Abgeordneten", da die Änderungen nicht geändert werden können. Das heißt, wenn sie nicht zustimmen, können sie dies nur durch eine Abstimmung zum Ausdruck bringen, aber keine Beiträge leisten, wie es der Fall wäre, wenn die Änderungen nicht auf diese Weise erarbeitet worden wären.

Abgesehen von anekdotischen Maßnahmen wechselt das Gesetz zur Beschleunigung strategischer Projekte wichtige Bereiche des Bürgerlebens. Nachfolgend stellen wir eine Zusammenfassung vor.

SpracheÜber die Anekdote hinaus

Abgesehen von anekdotischen Maßnahmen betrifft das Gesetz zur Beschleunigung strategischer Projekte wichtige Bereiche des Lebens der Bürger. Im Folgenden stellen wir eine Zusammenfassung vor.

Sprache

• Schüler, die vom Katalanischunterricht befreit sind, werden vier Jahre lang befreit sein und nicht wie bisher höchstens drei Jahre.
• Lehrkräfte können sich auf Stellen mit sehr schwieriger Besetzung bewerben, ohne jegliche Katalanischkenntnisse nachweisen zu müssen. Dies ändert Artikel 23.2 und 23.4 des Gesetzes zur sprachlichen Normalisierung, das Fachleuten ohne diese Voraussetzung keine Tür offen lässt.
• Defizitäre Stellen für Beamte werden auch keine Katalanischkenntnisse von den Bewerbern verlangen (sie gelten als defizitär bei fünf oder weniger Kandidaten).
• Die Anforderung für die Erlangung des C1-Niveaus in Katalanisch für Gymnasiasten wird gesenkt.

Wohnen und Stadtplanung

• Unternehmen und Investmentfonds können Wohnraum zu einem Festpreis kaufen, der den niedrigsten Preis hat und den bisher nur Privatpersonen erwerben konnten. Die Opposition hat der Regierung vorgeworfen, das Modell von Ayuso auf die Balearen zu importieren.
• Die Frist für die Inbetriebnahme von als strategisch eingestuften Wohnungsbauprojekten wird verlängert: Sie steigt von 12 auf 24 Monate.
• Die städtebauliche Amnestie wird geändert: Stillschweigen der Verwaltung wird nicht mehr als positiv, sondern als negativ ausgelegt. Diese Änderung erfolgt in Erwartung eines Urteils des Verfassungsgerichts, das das positive Stillschweigen kippen könnte. Was mit den Eigentümern geschieht, die ländliche Wohnungen mit positivem Stillschweigen der Verwaltung legalisiert haben, falls dies für verfassungswidrig erklärt wird, ist nicht bekannt.

Tourismus

• Senkung der Bußgelder für Verstöße: Wenn eine illegal an Touristen vermietete Unterkunft in das Programm "Sichere Vermietung" aufgenommen wird, spart der Eigentümer 80 % des Bußgeldes.

Verwaltung

• Die verbindliche Erklärung wird universell eingesetzt.
• Das Gesetz über institutionelle Werbung wird geändert, um die Ausgabenkontrolle zu senken.

Umwelt

• Das Gesetz zur Erhaltung von Umwelträumen (LECO) wird geändert, um die Kontrollen zu lockern.

Sozialleistungen

• Die Bedingungen für den Zugang zur garantierten Grundeinkommen (Resoga) werden geändert und es werden drei Jahre Wohnsitz verlangt.
• Minderjährige unter Vormundschaft müssen ebenfalls drei Jahre Wohnsitz nachweisen, um die Emanzipationsrente zu erhalten, eine Bedingung, die zuvor nicht erforderlich war.

Die Änderungen, die auf dem Weg liegen geblieben sind

Es gibt auch Änderungsanträge, die nicht erfolgreich waren, größtenteils aufgrund öffentlicher Reaktionen, die sie bei der Veröffentlichung in den Medien hervorriefen. Dazu gehört derjenige, der die Jagd in geschützten Gebieten von Menorca erlaubte, und derjenige, der Kindern von Einwanderern in irregulärem Aufenthaltsstatus mit körperlichen und kognitiven Beeinträchtigungen die medizinische Versorgung entzog: Es reichte, wenn einer der Elternteile keine Papiere hatte, damit ihm diese entzogen wurde. Auf dem Weg blieb der Änderungsantrag liegen, der die Umweltverträglichkeitsprüfung für große Einkaufszentren aufhob, größtenteils aufgrund des Drucks von Arbeitgeberverbänden des Kleinhandels. Auch ein Antrag der Linken zur Schaffung eines Redaktionsrats bei IB3 war nicht erfolgreich.

Was die Änderungsanträge der PSIB betrifft, die erfolgreich waren, obwohl sie nichts mit dem Gesetz zu tun hatten, so gibt es denjenigen, der den Transport mit fahrerlosen Fahrzeugen (VTC) regelt, um unlauteren Wettbewerb gegen den Taxisektor zu bekämpfen, und eine Reform der Struktur der Steuerbehörde der Balearen (ATIB).