Die Perlen des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte

PalmaDer Abschluss der Legislaturperiode unter der Führung der Volkspartei (Partido Popular) an der Spitze der Regierung erfolgte ein Jahr vor den Wahlen mit der Verabschiedung des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte (Ley de aceleración de proyectos estratégicos) durch das Parlament am vergangenen Dienstag. Dies ist das letzte Omnibusgesetz, das Marga Prohens vor den Wahlen im Mai 2027 durchsetzen kann. Aus diesem Grund nutzten die Populars, zusammen mit Vox, die Gelegenheit, rund fünfzig Gesetze zu ändern, was auf Kritik der Opposition stieß, obwohl die PSIB auch die Gelegenheit nutzte, Änderungsanträge einzubringen, die nichts mit dem ursprünglichen Zweck des Gesetzesdekrets zu tun hatten.

Tatsächlich entsprechen einige der verabschiedeten Änderungsanträge keinem dringenden Bedürfnis der Bürgerschaft der Balearen, die weiterhin mit denselben Problemen konfrontiert ist, die die Populars von früheren Legislaturperioden geerbt haben und die sie nicht gelöst haben: Wohnraum, touristische Sättigung und strukturelle Mobilitätsprobleme. Der Sprecher von MÉS per Mallorca, Lluís Apesteguia, war einer der schärfsten Kritiker der Notwendigkeit, Maßnahmen wie „die Legalisierung des Taubenschießens bei Volksfesten“ einzuführen. „Was hat das mit einer Beschleunigungseinheit für strategische Projekte zu tun, die ausländische Investitionen anziehen soll?“, fragte er und kritisierte außerdem, dass die Populars und Vox eine Initiative vorantreiben, die er als „Ausdruck von Sadismus“ gegenüber Tieren bezeichnete. „Es erlaubt organisierte und festliche Taubenschießwettbewerbe, es hat nichts mit einer Plage zu tun“, sagte er.

Apesteguia zählte weitere Maßnahmen auf, die einen ungewöhnlichen Platz in einer Norm zur Anziehung von Investitionen und zur wirtschaftlichen Transformation einnehmen, wie die Regulierung von Kanusportaktivitäten, das Sammeln von Blaukrabben, die Reservierung von Plätzen bei der örtlichen Polizei für Militärangehörige und die Ermächtigung von Gemeindepolizisten zum Tragen von Taser-Pistolen. „Sie haben die Gelegenheit genutzt, die Dinge einzufügen, die sie mit Vox vereinbart hatten, oder die einem oder anderen Minister in den Sinn kamen“, kritisierte Apesteguia und erinnerte an Artikel 125 der Parlamentsordnung, der besagt, dass Änderungsanträge mit dem Titel des Gesetzes in Beziehung stehen müssen. Die Änderung von Gesetzen auf diese Weise „schränkt das Vertretungsrecht der Abgeordneten ein“, da die Änderungsanträge nicht geändert werden können. Das heißt, wenn sie nicht damit einverstanden sind, können sie dies nur durch eine Abstimmung zum Ausdruck bringen, aber keine Beiträge leisten, wie es der Fall wäre, wenn die Änderungen nicht auf diese Weise ausgearbeitet worden wären.

Abgesehen von anekdotischen Maßnahmen, betrifft das Gesetz zur Beschleunigung strategischer Projekte wichtige Bereiche des Lebens der Bürger. Nachfolgend eine Zusammenfassung.

SpracheMehr als nur eine Anekdote

Abgesehen von anekdotischen Maßnahmen befasst sich das Gesetz zur Beschleunigung strategischer Projekte mit wichtigen Lebensbereichen der Bürger. Nachfolgend stellen wir eine Zusammenfassung vor.

Sprache

• Schüler, die vom Katalanischunterricht befreit sind, werden dies auf unbestimmte Zeit sein und nicht wie bisher maximal drei Jahre.
• Lehrkräfte können sich auf Stellen mit sehr schwieriger Besetzung bewerben, ohne Kenntnisse des Katalanischen nachweisen zu müssen. Dies ändert Artikel 23.2 und 23.4 des Gesetzes zur Sprachnormalisierung , das keine Hintertür für Fachleute ohne diese Anforderung offen lässt.
• Fehlende Stellen für Beamte werden ebenfalls kein Katalanisch von den Bewerbern verlangen (sie gelten als mangelhaft mit fünf oder weniger Kandidaten).
• Die Anforderung für Schüler der Sekundarstufe II, das C1-Niveau der katalanischen Sprache zu erreichen, wird gesenkt.

Wohnen und Stadtplanung

• Unternehmen und Investmentfonds können Wohnraum zu einem festen Preis kaufen, der den niedrigsten Preis hat und den bisher nur Privatpersonen erwerben konnten. Die Opposition hat die Regierung beschuldigt, das Modell von Ayuso auf die Balearen zu importieren.
• Die Frist für die Inbetriebnahme von als strategisch eingestuften Wohnungsbauprojekten wird verlängert: von 12 auf 24 Monate.
• Die städtebauliche Amnestie wird geändert: Stillschweigen der Verwaltung wird nicht mehr als positiv, sondern als negativ ausgelegt. Diese Änderung erfolgt in Erwartung eines Urteils des Verfassungsgerichtshofs, das das positive Stillschweigen kippen könnte. Was mit den Eigentümern geschieht, die ihre ländlichen Wohnungen mit positivem Stillschweigen der Verwaltung legalisiert haben, falls dies für verfassungswidrig erklärt wird, ist unbekannt.

Tourismus

• Reduzierung der Bußgelder für Verstöße: Wenn eine illegal an Touristen vermietete Unterkunft auf den Markt für Wohnraummieten kommt, spart der Eigentümer 80 % des Bußgeldes.

Verwaltung

• Die verbindliche Erklärung wird universell eingesetzt.
• Das Gesetz zur institutionellen Werbung wird geändert, um die Ausgabenkontrolle zu senken.

Umwelt

• Das Gesetz zur Erhaltung von Gebieten von Umweltrelevanz (LECO) wird geändert, um die Kontrollen zu lockern.

Sozialleistungen

• Die Bedingungen für den Zugang zum garantierten Grundeinkommen (Resoga) werden geändert und es werden drei Jahre Wohnsitz verlangt.
• Unerzogene Minderjährige müssen ebenfalls drei Jahre Wohnsitz nachweisen, um die Emanzipationsrente zu erhalten, eine Bedingung, die zuvor nicht erforderlich war.

Die Änderungen, die auf dem Weg liegen geblieben sind

Es gibt auch Änderungsanträge, die nicht erfolgreich waren, größtenteils aufgrund der öffentlichen Reaktionen, die sie hervorriefen, als sie an die Medien durchsickerte. Dazu gehören derjenige, der die Jagd in geschützten Gebieten von Menorca erlaubte, und derjenige, der Kindern von Einwanderern in irregulärem Status mit körperlichen und kognitiven Beeinträchtigungen die medizinische Versorgung entzog: Es reichte, dass einer der Elternteile die Papiere nicht hatte, damit sie ihm entzogen wurde. Auf dem Weg blieb der Änderungsantrag liegen, der die Umweltprüfung für große Einkaufszentren aufhob, größtenteils aufgrund des Drucks der Arbeitgeberverbände des Kleinhandels. Auch ein Änderungsantrag der Linken zur Schaffung eines Redaktionsrats bei IB3 war nicht erfolgreich.

Was die Änderungsanträge der PSIB betrifft, die trotz fehlender Verbindung zum Gesetz erfolgreich waren, so gehören dazu derjenige, der den Transport mit fahrerlosen Fahrzeugen (VTC) regelt, um unlauteren Wettbewerb gegen den Taxisektor zu bekämpfen, und eine Reform der Struktur der Steuerbehörde der Balearen (ATIB).