Die Vorzugsbehandlung von Emaya mit den Hotels deckt die veralteten Wasserpreise auf
Ein ehemaliger Angestellter hat wieder auf den Tisch gelegt, wie die Betriebe viel mehr Wasser verbrauchen müssen, damit sie vom teureren Preis betroffen sind. Experten fordern Transparenz vom städtischen Unternehmen
PalmaWenn eine Familie in Palma ihren Wasserverbrauch erhöht, steigt auch der Preis, den sie für jeden Kubikmeter zahlt. Dies ist das Prinzip, auf dem die Emaya-Tarife aufgebaut sind: Die ersten Blöcke sind günstiger, und mit steigendem Verbrauch, nach Überschreiten bestimmter Mengen, wird jeder Abschnitt teurer. Die Progressivität zielt darauf ab, Einsparungen zu fördern und hohe Verbräuche zu bestrafen.
Hotels fallen jedoch nicht auf die gleiche Weise in dieses System. Sie zahlen auch einen anderen Preis pro Kubikmeter, wenn sie bestimmte Abschnitte überschreiten, müssen aber viel mehr Wasser verbrauchen, um die teureren Tarife zu erreichen. In der Praxis führt dies dazu, dass ein größerer Teil des Verbrauchs zu niedrigen Preisen abgerechnet wird, nämlich zu 0,60 Euro pro Kubikmeter. „Das ist ein Beispiel für die tarifliche Obsoleszenz des städtischen Unternehmens“, erklärt der Sprecher der Alianza per l’Aigua, Juan Calvo.
Der Unterschied liegt in der Art und Weise, wie die Verbrauchsblöcke berechnet werden. Bevor der progressive Tarif angewendet wird, verteilt Emaya den Verbrauch auf Einheiten, die zwei Hotelbetten entsprechen. Dies führt dazu, dass ein viel größerer Teil des Wassers zu den günstigsten Tarifen abgerechnet wird. Dieser Mechanismus ist weiterhin in der geltenden kommunalen Verordnung verankert. Es handelt sich um eine Regel, die außerhalb technischer Kreise praktisch unbekannt ist, aber seit Jahrzehnten Teil der Tarifpolitik von Palma ist.
Die Geschichte wurde von Miquel, einem ehemaligen Emaya-Mitarbeiter, aufgedeckt. Er behauptet, dass „dieses System den Verbrauch zwischen den Hotelplätzen aufteilt, und zwar paarweise“. „Für ein Hotel mit 240 Betten wird es so behandelt, als hätte es 120 Zähler, obwohl es tatsächlich nur einen hat. So überschreiten sie nie, oder fast nie, den Grundtarif und sparen Tausende und Abertausende von Euro für Wasser, was Familien nicht tun können“, erklärt er gegenüber ARA Balears.
„Sie teilen den Verbrauch auf viele kleine Verbraucher auf, und so wird die Progression nicht angewendet“, bedauert dieser ehemalige Techniker des städtischen Unternehmens. Einer der Fälle, die von diesem ehemaligen Angestellten des Unternehmens untersucht wurden, betrifft ein Hotel an der Playa de Palma mit 240 Betten und einem Verbrauch von 3.760 Kubikmetern. Laut den bereitgestellten Berechnungen hätte die Rechnung für dasselbe Wasservolumen, wenn sie nach der Haushalts-Progression berechnet worden wäre, 21.225,60 Euro betragen. Stattdessen beträgt die von Emaya angewandte tatsächliche Gebühr 2.356 Euro.
Obwohl ARA_Balears versucht hat, einen Sprecher von Emaya zu bewegen, dieses System zu erklären, und Informationen über die Tarifunterschiede angefordert hat, hat es keine Antwort von Cort erhalten. Stattdessen hat Neus Truyol gesprochen, die Stadträtin, die während ihrer Amtszeit an der Spitze des städtischen Wasser- und Abwasserunternehmens eine erste Tarifreform durchgeführt hat. Obwohl sie die Ungleichheit zwischen Hotels und Familien nicht direkt angegriffen hat, hat sie den Weg zur Verringerung der Ungleichheit geebnet.
„Das Hauptziel war es, die Progression zu stärken, damit diejenigen, die mehr verbrauchen, mehr bezahlen und gleichzeitig die Kleinstverbraucher geschützt werden“, erinnert sie sich. Die Reform fror die ersten Haushaltsblöcke ein, führte soziale Vergünstigungen für gefährdete Familien ein und änderte die Behandlung von kinderreichen Familien, damit auch sie einem progressiven System unterworfen wurden, das an die Anzahl der Mitglieder angepasst war.
Die mit mehr Sternen, begünstigt
Aber die Stadtregierung griff auch in die Hotelpreise ein. Bis zu diesem Zeitpunkt genossen die größeren und älteren Betriebe ein noch günstigeres System als die übrigen Betriebe, was unverständlich war. „Irgendwann wollte man fördern, dass gehobene Hotels, Vier- und Fünf-Sterne-Hotels entstehen, und das Wasser wurde verschenkt“, erklärt ein Emaya-Techniker, der anonym bleiben möchte. Dieselbe interne Dokumentation des städtischen Unternehmens räumte diesen Unterschied ein.
Ab 2017 berechneten alle Hotels, unabhängig von ihrer Kategorie, die Gebühr nach demselben Kriterium: eine Äquivalenteinheit für jeweils zwei Hotelplätze. Dies führte zu erheblichen Rechnungssteigerungen für die gehobeneren Betriebe und beendete eine historische Ungleichheit. „Unsere Absicht war es, diese Ungerechtigkeit zu beseitigen und dafür zu sorgen, dass alle Hotels gleich bezahlen“, erinnert sich Truyol nun in Erklärungen gegenüber ARA Balears.
Die ehemalige Stadträtin verteidigt, dass die politische Debatte zu diesem Zeitpunkt nicht darin bestand, ob Hotels ein spezielles System haben sollten, sondern darin, eine Situation zu korrigieren, die dazu führte, dass gehobenere Betriebe weniger zahlten als niedrigere Kategorien.
Sie räumt jedoch auch ein, dass die Regierung den Mechanismus der zwei Plätze nicht in Frage stellte. „Die Techniker erklärten uns, dass dies eine Logik hätte, und wir diskutierten nicht darüber. Jetzt wäre es an der Zeit, eine neue, sehr gründliche Überprüfung vorzunehmen“, sagt Truyol.
Die Hotelvereinigung ihrerseits versichert, dass die Betriebe keine Vorteile genießen. „Die Hotels von Palma zahlen keinen subventionierten Preis für Wasser. Der Preis pro Kubikmeter, der für jede Stufe gilt, ist derselbe wie für Hausverbraucher“, versichert die Vereinigung. Laut dem Verband liegt der Unterschied „ausschließlich in der Breite der Stufen, die sich nach der Anzahl der Plätze des Betriebs richtet und nicht so, als ob das gesamte Hotel ein einziges Wohnhaus wäre“.
Überprüfung der Tarife für Haushalte
Juan Calvo, Sprecher der Allianz für Wasser, führt eine Nuance ein, die den Diskussionsmittelpunkt verschiebt. Er lehnt nicht ab, dass der Verbrauch eines Hotels nach der Anzahl der dort unterbringbaren Personen aufgeteilt wird. „Hinter 240 Betten stehen 240 Personen, und es ist sinnvoll, dies zu berücksichtigen“, erklärt er. „Das Problem ist, dass dieses Kriterium nur für Hotels gilt.“
Für Calvo stellt sich die Frage, warum diese Anpassung wegfällt, wenn es um die übrigen Nutzer geht. „In Haushalten wird der Verbrauch nicht auf niemanden aufgeteilt“, stellt er fest. Seinen Berechnungen zufolge kann eine sechsköpfige Familie bei gleichem Pro-Kopf-Verbrauch fast das Dreifache pro Kopf bezahlen wie eine allein lebende Person, da der Gesamtverbrauch eher in die teuren Blöcke steigt. Letztendlich sei es an der Zeit, die Tarife zu überprüfen und sie immer mit dem Kriterium anzupassen, den Verbrauch zu entmutigen und diejenigen zu belohnen, die wenig verbrauchen.
Die Situation sei noch klarer, sagt er, in Gebäuden mit einem einzigen Gemeinschaftszähler. „Sie sind die einzige Kategorie von Kollektivverbrauchern in der gesamten Verordnung, die die volle Progression bis zum teuersten Block zahlt. Sie wird weder nach Betten noch nach Wohnungen aufgeteilt.“ Calvo verteidigt die Progression als grundlegendes Instrument, damit wer mehr verbraucht, mehr zahlt, aber er ist der Meinung, dass sie neu gestaltet werden sollte, um sie besser an jeden Nutzertyp anzupassen.
Er nennt als Beispiel Málaga, das die Haushaltsstufen nach der Anzahl der gemeldeten Personen berechnet, und Barcelona, das die Blöcke je nach Größe des Haushalts erweitert.
Die Allianz schlägt vor, den Verbrauch von Gebäuden mit einem einzigen Zähler auf die von ihnen versorgten Haushalte aufzuteilen, die Haushaltsblöcke nach den gemeldeten Einwohnern zu berechnen und den Hoteltarif an die tatsächliche Belegung anzupassen, nicht nur an die genehmigten Plätze. „So wird gespart“, stellt er fest.
Eigene Skala
Fordert auch eine eigene Skala für den Tourismussektor. Die ersten Blöcke des Haushalts tarifs, erklärt er, sind darauf ausgelegt, die Grundbedürfnisse einer Familie zu decken, während ein Hotel Schwimmbäder, Gärten, Wäschereien, Küchen und Gemeinschaftsbereiche umfasst. „Der Verbrauch eines Schwimmbades wird am Ende zum Preis einer Familiendusche abgerechnet“, fasst er zusammen. Sein Vorschlag besteht vor allem darin, Hotels für ihre Ineffizienz zu bestrafen: eine erschwingliche Gebühr für Betriebe mit verantwortungsbewusstem Verbrauch und teurer für diejenigen, die die angemessenen Schwellenwerte pro belegtem Platz überschreiten.
Der ehemalige Emaya-Mitarbeiter, der diese Debatte angestoßen hat, Miquel, ist der Ansicht, dass es „höchste Zeit ist, die Tarife zu überprüfen und die Hotels auf diese Weise nicht länger zu begünstigen“. „Außerdem, wenn wir entsalztes Wasser verwenden, zahlen wir zwei Euro pro Kubikmeter, während das Hotel hauptsächlich 0,60 Euro zahlt. Wer zahlt die Differenz?“, fragt er sich. „Wir müssen Emaya um eine Kostenprüfung bitten, sie verstecken uns die Informationen über das Wasser“, beklagt sich Juan Calvo.
Fast 100.000 Einwohner der Balearen lebten im Jahr 2025 in Gebieten, in denen das Trinkwasser zu irgendeinem Zeitpunkt des Jahres als ungeeignet erklärt wurde. Konkret handelt es sich um 98.452 Einwohner, eine Zahl, die auf 145.027 ansteigt, wenn man die Personen hinzufügt, die in den 22 als „gefährdet“ eingestuften Gebieten leben, d.h. mit wiederkehrenden Verstößen, die zur Feststellung der Ungeeignetheit führen können.Dies ist das Ergebnis des Jahresberichts der Allianz für Wasser, der auf Daten des Nationalen Informationssystems für Trinkwasser (SINAC) des Gesundheitsministeriums erstellt wurde. Die Studie, die 992 im Jahr 2025 durchgeführte Analysen analysiert, warnt davor, dass viele der festgestellten Probleme nicht punktuell sind, sondern sich seit 2016 oder 2017 wiederholen. Die besorgniserregendste Situation ist auf Menorca zu verzeichnen, wo mit 26,1 % der höchste Prozentsatz an ungeeigneten Analysen des Archipels verzeichnet wird. Die Verstöße betreffen zehn Versorgungsgebiete von Maó, es Castell und Ciutadella.
