Formentera, das Paradies, vor dem sich Lehrer fürchten: „Die Hälfte des Personals ist befristet.“

PalmeFormentera ist die kleinste bewohnte Insel der Balearen und gleichzeitig eine der am stärksten gefährdeten, wenn es um die Aufrechterhaltung eines stabilen Bildungssystems geht. Ihre dreifache Insellage, der Mangel an bezahlbarem Wohnraum und der Druck des Tourismussektors machen jeden Schuljahresbeginn zu einem Wettlauf gegen die Zeit, um die Lehrerstellen zu besetzen. Die Schulen der Insel beginnen jedes Jahr mit der Unsicherheit, wie viele Lehrer ankommen, wie viele das gesamte Schuljahr über bleiben und wie viele vor dessen Ende wieder abreisen müssen. Viele Fachkräfte fürchten sich davor, auf die Insel versetzt zu werden. Die Wohnungssuche ist ein echtes Problem, doch besteht immer die Möglichkeit, wenn möglich, im Feriencamp (das für Kurzaufenthalte gedacht ist) zu wohnen. Über weite Strecken des Jahres häufen sich auf Formentera Hunderte leerstehender Häuser an, deren Besitzer sie nicht vermieten wollen, weil sie sie im März wieder anbieten möchten. Mit Beginn der Touristensaison werden diese Häuser als Ferienwohnungen angeboten, was die Preise so weit in die Höhe treibt, dass sie für Lehrergehälter unerschwinglich werden. Diese Situation zwingt Lehrer systematisch zur Abreise und hindert sie daran, sich auch nur ein minimal stabiles Leben aufzubauen. Die Folge ist ein ständiger Personalwechsel, insbesondere bei befristet angestellten Lehrkräften von anderen Inseln, die oft nur ein Jahr oder sogar kürzer bleiben können (oder wollen).

An der Marc-Ferrer-Sekundarschule in Sant Francesc ist die Situation strukturell bedingt. Schulleiter Jaume Ferrer erklärt, dass es sich um ein jährlich wiederkehrendes Problem handelt. „Es ist ein bekanntes Problem: Es herrscht ein zunehmender Lehrermangel, weil der Lehrerberuf immer weniger Wertschätzung erfährt. Wir finden einfach niemanden, der nach Formentera kommen möchte“, beklagt er. Angesichts des Bewerbermangels greift die Schule schließlich zu außergewöhnlichen Maßnahmen: „Am Ende füllen wir die Listen so gut wie möglich mit Leuten, die über Notfallverfahren kommen, die nicht immer die erforderlichen Qualifikationen für den Lehrerberuf besitzen, aber die kommen, um ein Bildungsproblem zu lösen. Und sie tun ihr Bestes“, erklärt er.

Auf Formentera, erklärt Ferrer, ist es üblich, unerfahrene Lehrkräfte zu bekommen, da es eines der letzten Reiseziele ist, die Menschen wählen. Das Problem ist nicht die Ankunft neuer Lehrkräfte – „wir freuen uns über jeden, der kommen möchte“, versichert der Direktor –, sondern vielmehr, dass sie die Schule wieder verlassen, sobald sie ausgebildet sind und Erfahrung gesammelt haben. „Wir sind in der Zeit stehen geblieben. Jedes Jahr ist gleich, und das beeinträchtigt jedes mittelfristige Projekt fatal: Wir leben von Tag zu Tag“, sagt er.

Neuanfang

Der Mangel an Kontinuität zwingt die Schulleitungen jedes Jahr im September zu einem kompletten Neustart. „Jedes Jahr müssen wir von Grund auf erklären, wie die Schule funktioniert und wieder von vorne anfangen“, sagt der Schulleiter, der konkrete Maßnahmen zur Lehrerbindung fordert. „Das regionale Bildungsministerium sollte Regelungen erlassen, die Menschen belohnen, die nach Formentera kommen, um dort zu arbeiten“, argumentiert er. Vorschläge wie mehrjährige, garantierte Verträge oder spezielle Bewertungskriterien bei Versetzungsverfahren scheinen einige der wenigen Möglichkeiten zu sein, für Stabilität zu sorgen. Die Marc-Ferrer-Sekundarschule hat 94 Lehrkräfte, aber nur etwa 30 sind festangestellt. Das übrige Personal wechselt ständig, was die Konsolidierung von Bildungsprojekten stark einschränkt. „Wir erledigen zwar die tägliche Arbeit, aber das erlaubt uns kaum, etwas Neues im Bildungsbereich zu beginnen, Prozesse zu festigen oder ein stabiles Projekt zu haben“, räumt Ferrer ein. Diese Befristung wirkt sich auch auf die interne Organisation aus: Wenn Stellen oder Verantwortlichkeiten vergeben werden, fallen sie oft alle an dieselben Personen – das festangestellte Personal.

Das Wohnungsproblem ist der Kern der Sache. „Warum ziehen die Leute weg? Weil Wohnraum unerschwinglich ist“, fasst der Schulleiter zusammen. Wohnungen sind im Winter oft verfügbar, aber viele sind im Sommer schon wieder weg. „Wenn man jedes Jahr im Juni umziehen muss, ist das sehr schwierig: Nur Berufsanfänger ohne familiäre Verpflichtungen können das verkraften“, fügt er hinzu. Diese Situation betrifft direkt Schlüsselpositionen wie die Tutoren. „Von den 40 Tutoren, die wir für dieses Jahr eingeplant hatten, haben bereits 22 gekündigt“, sagt er. Koordinatoren, Fachbereichsleiter und Ausschussmitglieder wechseln jedes Jahr. Mit der Zeit gewöhnen sich die Schüler an diesen ständigen Personalwechsel. „Sie akzeptieren die Veränderungen, weil sie keine andere Wahl haben“, erklärt der Schulleiter. Jedes Jahr wechseln 30 bis 40 Lehrer, und nur in Ausnahmefällen bleibt ein Lehrer über mehrere Jahre im Team. Trotz der Schwierigkeiten funktioniert die Schule dank des gemeinsamen Engagements. „Wir arbeiten mit den besten Absichten, aber es gibt Probleme, die wir nicht lösen können.“ Die Unmöglichkeit, ein mittelfristiges Lebensprojekt zu entwickeln, räumt er ein, „ermutigt die Leute nicht dazu, auf Formentera zu bleiben“. „Es ist schade, denn viele, die hierher kommen, sind mit dem Zentrum zufrieden, aber sie können sich nicht treffen“, fügt Ferrer hinzu.

Kinder ohne Vorbilder

An Grundschulen ist die Situation sehr ähnlich. An der CEIP Mestre Lluís Andreu Schule in San Francisco spricht Schulleiter Santi Ramírez von Lehrkräften, die sofort einspringen, um Ausfälle zu kompensieren: „Sie sind eine Gruppe von Fachkräften, sogenannte ‚Express-Lehrkräfte‘, die sich wöchentlich nach den Ausfällen organisieren“, erklärt er. Das Notfallverfahren wird aktiviert, wenn eine Woche lang keine reguläre Vertretung vorhanden ist (es kommt nicht selten vor, dass jemand die Stelle übernimmt und dann wieder kündigt). Dieses System verschafft zwar Zeit, verstärkt aber die Dynamik permanenter Zeitarbeit. Von den 29 Lehrkräften der Schule ist mehr als die Hälfte Vertretungslehrkräfte. „Die Hälfte des Personals ist befristet angestellt“, räumt Ramírez ein. Hinzu kommt, dass 30 % der Lehrkräfte zwar eine Festanstellung an der Schule haben, aber abgeordnet sind, und viele von ihnen waren noch nie dort. Sie sind praktisch unsichtbar. Diese Stellen werden von Vertretungslehrkräften besetzt, die diese Erfahrung oft nicht wiederholen können, selbst wenn sie es wollten. Diese Instabilität wirkt sich direkt auf die jüngsten Schüler aus. „Für ein Kind ist es unglaublich wichtig, die gleichen Gesichter zu sehen“, sagt Ramírez. Es ist nicht nur ein organisatorisches Problem: Die in einem Jahr geknüpften Bindungen zerbrechen im nächsten Jahr, wenn die Lehrkraft geht. Obwohl die Kinder dies akzeptieren, beeinträchtigt die Situation die Kontinuität der Bildung.

Die fehlende Stabilität bedeutet auch eine hohe Arbeitsbelastung für die verbleibenden Lehrkräfte. Jahr für Jahr müssen sie neue Lehrkräfte einarbeiten, viele von ihnen mit ihrer ersten Erfahrung an öffentlichen Schulen. Es gab Jahre, in denen fast die Hälfte des Kollegiums aus sehr unerfahrenen Personen bestand, die zwar lernbegierig waren, aber ständige Unterstützung benötigten.

Ein Weg nach vorn

Die Lösungen sind bekannt, aber schwer umzusetzen: Gehaltsanreize, Arbeitsplatzsicherheit und gezielte Wohnungspolitik. Ferrer betont, dass es für junge Menschen auf Formentera unerlässlich ist, den Lehrerberuf als realistische Berufswahl zu sehen. Der Schulbetrieb hängt jedoch vom Engagement der Lehrkräfte ab, die kommen, arbeiten und wieder gehen, wodurch die Insel Jahr für Jahr zu einem Transitort wird. Infolgedessen arbeiten die Schulleitungen im Krisenmodus und müssen ständig mit schwer zu ersetzenden Ausfällen, Verspätungen und Lehrkräften zurechtkommen, die weder mit der Schule noch mit den Gegebenheiten der Insel vertraut sind. Die Verwaltung setzt zwar Teillösungen um, doch die Realität ist fragil: Viele Lehrkräfte kehren aufgrund von Unsicherheit und Arbeitsplatzunsicherheit nicht zurück, und die Qualität des Unterrichts hängt mehr vom Engagement der Fachkräfte als von einer stabilen Struktur ab. Jedes Jahr, während die Schulen versuchen, das Schuljahr normal abzuschließen, wissen viele Lehrkräfte bereits, dass sie ihre Wohnungen verlassen und sich für September eine neue Unterkunft suchen müssen – ohne Garantie auf Rückkehr. Daher ist der Schulbetrieb auf Formentera ein ständiger Balanceakt in Resilienz und Anpassungsfähigkeit. Solange die strukturellen Ursachen nicht behoben sind, wird die Insel weiterhin provisorische Bildung anbieten, mit Zentren, die zwar funktionieren, aber kaum eine solide Zukunft gestalten können.