Die hohe Fluktuation der Lehrkräfte auf den Pitiusas-Inseln: „Jedes Jahr bilden wir Lehrer zu Lehrern aus.“

PalmeDas Lehrpersonal an Schulen besteht oft aus nomadischen Lehrkräften, die sich nach ihrer Heimatinsel – meist Mallorca – sehnen. Mehr als die Hälfte der Teams an Schulen und Instituten setzt sich aus befristet Beschäftigten zusammen: jungen Menschen, die hier ihren ersten Job antreten, oft ohne jegliche Vorkenntnisse im Bildungsbereich. Dies ist die Realität an vielen Schulen auf Ibiza und Formentera, wo Instabilität an der Tagesordnung ist und die Arbeit von Tag zu Tag erledigt wird. Eine Planung über das gesamte Schuljahr hinaus ist unmöglich, da ungewiss ist, welche Lehrkräfte verfügbar sein werden und ob sie die getroffenen Entscheidungen mittragen. Ein wichtiger Aspekt ist der Einfluss auf die Schülerinnen und Schüler, die sich daran gewöhnt haben, keine engen Beziehungen zu ihren Lehrkräften aufzubauen, weil sie wissen, dass diese vielleicht im nächsten Jahr – oder sogar schon in wenigen Monaten – nicht mehr da sein werden. Manche Lehrkräfte kündigen, weil sie aufgrund der Wohnungsnot auf den Pitiuseninseln kein menschenwürdiges Leben führen können, oder sie kehren auf ihre Heimatinseln zurück, sobald es ihnen möglich ist.

„Von unseren 94 Stellen sind nur etwa 30 unbefristet“, erklärt Jaume Ferrer, Direktor des IES Marc Ferrer, der einzigen weiterführenden Schule auf Formentera. „Wir erledigen zwar die tägliche Arbeit, aber es fällt uns sehr schwer, stabile Projekte zu starten oder Prozesse zu festigen. Wir haben gerade erst mit dem Leseprogramm begonnen, da wir Lücken im Leseverständnis festgestellt haben. Uns ist aber bewusst, dass wir Teams bilden und mehr als die Hälfte der Mitglieder die Schule verlassen wird“, bedauert er. All dies wirkt sich auf die Schulorganisation aus, die jedes Jahr die Koordinatoren der Komitees, die Abteilungsleiter und die Tutoren austauschen muss.

Die Rolle der Tutoren ist entscheidend, da sie die Schüler und deren Familien am besten kennen. „Wir planen oft mit 40 Tutoren, und wenn wir uns treffen, sind bereits 22 weg. Manche Gruppen haben Glück und werden drei Jahre in Folge von demselben Fachlehrer betreut“, sagt Ferrer. Auf Formentera hängt das Problem auch mit der Demografie zusammen: Nur 20 der 94 (20 %) Lehrer des Gymnasiums sind dort stationiert. Die Insel ist zudem eines der deutlichsten Beispiele für die Folgen der befristeten Lehrerstabilisierung von 2022 und der regionalen Auswahlprüfungen im darauffolgenden Jahr. Viele Lehrer, die bereits eine Festanstellung hatten, waren gezwungen, nach Ibiza oder Formentera umzuziehen. Als Reaktion auf Proteste organisierte das Bildungsministerium befristete Versetzungen, damit sie nicht umziehen mussten. Die Folge ist paradox: „Wir kennen 30 % unserer festangestellten Lehrkräfte noch gar nicht, weil sie seit zwei Jahren abgeordnet sind. Einer kam und wurde Gewerkschaftsvertreter, zwei andere kamen im ersten Jahr und haben sich jetzt für eine Abordnung beworben“, erklärt Santiago Ramírez, Schulleiter des CEIP Mestre Llu.

Unerfahrene Lehrkräfte

Die Fachkräfte, die „zufällig“ auf die Pitiusas-Inseln kommen, haben meist wenig Erfahrung, dafür aber in der Regel großes Interesse und eine positive Einstellung. Wenn sie jedoch die Mehrheit des Personals bilden, vervielfacht sich die Arbeitsbelastung. „Jedes Jahr müssen wir die Lehrkräfte schulen. Zum Glück sind dieses Jahr einige zurückgekehrt, aber ansonsten müssen wir jedes Jahr unser Projekt denen erklären, die dann wieder gehen“, beklagt Ramírez. Vor zwei Jahren waren 14 der 29 Lehrkräfte der Schule Berufsanfänger, die Unterstützung benötigten, da es ihr erster Job war. Viele Fachkräfte bewerten ihre Zeit auf Formentera positiv: Das Leben ist friedlich, die Atmosphäre an den Schulen gut, aber die Wohnungssuche trübt alles. „Diejenigen, die zurückkehren können, tun dies, weil sie mit Vermietern verhandeln, um im September bis zum Beginn des nächsten Schuljahres in ihre Wohnungen einziehen zu können“, erklärt der Direktor. Ein Extremfall, der die Komplexität der Situation verdeutlicht, ist der einer Lehrerin, die 13 Jahre auf der Insel gelebt hatte und nach 14 Umzügen in dieser Zeit beschloss, sie zu verlassen.

Auch auf Ibiza ist die Lage ernst. ARA Baleares berichtete bereits, dass einige Lehrer aufgrund der Wohnungsnot gezwungen sind, in ihren Autos zu schlafen und in einer Turnhalle zu duschen. Manche befristet angestellte Lehrer haben ganzjährige Vakanzen, andere werden nur für drei Wochen als Vertretung eingesetzt. Sie finden keine Wohnung, und ein Hotel verschlingt einen Großteil ihres Gehalts. Viele Lehrer nehmen die Stelle daher gar nicht erst an. Francisco Tienda, Direktor des IES Quartó de Portmany und Präsident des Verbandes der Direktoren für Sekundar- und Sonderschulen der Pitiusen-Inseln, fasst es so zusammen: „Es wird jedes Jahr komplizierter. Letztes Jahr hatte ich zu Beginn 30 bis 40 % unbesetzte Stellen. Es ist ein Glücksspiel.“

Dieser Kontext erklärt zum Teil, warum die Pitiuseninseln deutlich schlechtere schulische Leistungen erzielen als die übrigen Inseln. „Wir analysieren die Ergebnisse der IAQSE-Tests, aber es ist klar, dass Personalfluktuation, Klassengrößen und der Anstieg von Schülern mit sonderpädagogischem Förderbedarf entscheidende Faktoren sind“, betont Tienda. Hinzu kommt eine offensichtliche Tatsache: Jeder Lehrer hat seine eigene Art, Inhalte zu erklären, zu bewerten, zu vermitteln und zu priorisieren. Wenn eine Klasse über vier Jahre hinweg vier Geschichtslehrer und vier Katalanischlehrer hat, müssen sich die Lehrkräfte an acht verschiedene Unterrichtsmethoden anpassen. Außerdem haben sie kaum Gelegenheit, die Schüler jenseits der formalen Autoritätsübergabe, die die Schule vornimmt, kennenzulernen. Und es gibt einen weiteren erschwerenden Faktor: „Wenn ein Lehrer anfängt – und erst recht, wenn er neu im Lehrberuf ist – hat er ohnehin schon genug damit zu tun, sich an die Dynamik einer Schule anzupassen und sie zu verstehen … stellen Sie sich vor, was passiert, wenn es sich dann auch noch nicht um sein Fach handelt“, so Tienda.

Der Personalmangel führt zu kuriosen Situationen, die den Schulbetrieb beeinträchtigen. „Die Katalanisch-Abteilung am IES Isidor Macabich hatte innerhalb von drei Jahren drei verschiedene Abteilungsleiter. Ständig kam jemand Neues und übernahm die Leitung. Und außerdem ist ein Kollege von mir, der Katalanisch unterrichtete, aber eigentlich Geographie und Geschichte lehrt, jetzt Leiter der Katalanisch-Abteilung an seiner Schule“, erklärt Jaume Ribas, ein mallorquinischer Lehrer mit einer anspruchsvollen Prüfung, der derzeit am IES Sant Agustí unterrichtet. Der Lehrermangel auf der Insel hat auch Fachkräften, die kein Katalanisch sprechen, den Weg geebnet. „Manchmal sind sie engagiert, aber manchmal ist es schwierig, sie zur Zusammenarbeit zu bewegen“, sagt er. Instabilität ist praktisch allgegenwärtig: „Nur weil man vier Jahre auf Ibiza ist, heißt das nicht, dass man an derselben Schule bleibt. Man kann an vier verschiedenen Schulen arbeiten“, sagt er. Im Vorschul- und Grundschulbereich beeinträchtigt dies die methodische Kontinuität. Auch im Sekundarbereich ist dies der Fall, doch es erschwert auch die Entscheidungsfindung hinsichtlich Verlagen und pädagogischen Kriterien, die Nachfolger möglicherweise nicht beibehalten.

Fachleute für Expressberichterstattung

Wie begegnet man dieser Situation? Man tut, was man kann. Nach der Pandemie wurde auf Ibiza und Formentera eine Gruppe von „Express“-Lehrkräften gegründet: etwa 15 befristete Fachkräfte mit ganzjährigen Stellenangeboten, aber ohne feste Schulen. Sie müssen überall dort eingesetzt werden, wo kurzfristige Ausfälle, die nicht offiziell ausgeschrieben sind, abgedeckt werden. Das war ursprünglich das Ziel, doch der Personalmangel hat es verändert: Jetzt werden sie auch dann eingesetzt, wenn eine Stelle frei wird und niemand sie annimmt. „Es geht darum, dass man nicht öfter als zweimal pro Woche die Schule wechselt. Am längsten war ich drei Wochen an einer Schule“, erklärt María José Ruiz, eine der befristeten Lehrerinnen, die nach Mallorca zurückkehren wird, sobald es möglich ist. Ihr Mann und ihre Kinder leben dort, und sie fliegt jedes Wochenende. Wie sie sehen viele ihre Zeit auf den Pitiuseninseln als eine Art Erasmus-Austausch nach dem Studium: hingehen, Punkte sammeln, um auf der Warteliste nach oben zu rücken, und dann wieder nach Hause. Dort zu bleiben ist keine Option. „In zwei Jahren habe ich keinen Cent gespart“, klagt sie.

In diesem Zusammenhang wurden bei den jüngsten Auswahlverfahren für Grundschullehrer im Jahr 2025 auf Ibiza nur 40 % der Stellen (40 von 98) und auf Formentera 37,5 % (3 von 8) besetzt, während auf Mallorca und Menorca die Besetzungsquote bei 100 % bzw. 88 % lag. Im Bereich Sonderpädagogik, einem wichtigen Fachgebiet, waren 5 der 29 verfügbaren Stellen besetzt, in der Sprachtherapie 11 % und im Fach Englisch 22 %. Sport und Grundschulpädagogik erreichten eine Besetzungsquote von 66 %, und in der Frühpädagogik waren 12 von 15 Stellen besetzt. Pere Lomas, STEI-Delegierter auf den Pitiusen-Inseln, weist darauf hin, dass „im letzten Eilverfahren für befristet angestellte Lehrkräfte am Wochenende 47 % der Stellen auf den Pitiusen-Inseln unbesetzt blieben“ und warnt, dass die Stabilität des Lehrerpersonals unerlässlich sei, um Bildungsprojekte mittelfristig voranbringen zu können. Die befragten Quellen stimmen in den Lösungsansätzen zur Veränderung dieser Dynamik überein: Steigerung der Anreize für die Annahme von Stellen auf den Pitiuseninseln, Angebot längerer Verträge und attraktiverer Gehaltszulagen als bisher für schwer und sehr schwer zu besetzende Positionen sowie Stabilisierung der befristeten Lehrkräfte und Erweiterung des Studienangebots der lokalen Universitäten, um Talente zu halten. Ohne diese Maßnahmen werden viele junge Menschen weiterhin anderswo studieren und auf den Pitiuseninseln bleiben, was die Kontinuität des Unterrichts und die Betreuung der Schüler beeinträchtigt, während diejenigen, die von anderswo kommen, dort unter Druck und mit dem Wunsch, die Schule zu verlassen, arbeiten werden. Ohne feste Lehrkräfte und angemessene Arbeitsbedingungen gleichen die Schulen Schiffen, die auf See treiben und jedes Jahr die Besatzung wechseln. Die Schüler navigieren durch unruhige Gewässer, ohne beständige Vorbilder oder etablierte Projekte. All dies hemmt die Bildungsdynamik auf Ibiza und Formentera.