Antoni Riera: „Es gibt keine Garantie dafür, dass die Schlussfolgerungen des Nachhaltigkeitspakts umgesetzt werden.“

PalmeToni Riera, Professor für Angewandte Wirtschaftswissenschaften an der Universität der Balearen (UIB) und Direktor der Impulsa-Stiftung, koordinierte die erste Phase des Nachhaltigkeitspakts. Diese Initiative, die vor zwei Jahren von Präsidentin Marga Prohens ins Leben gerufen wurde, zielt darauf ab, den Übertourismus und seine damit verbundenen Probleme anzugehen. Nach dem Kurswechsel der Balearenregierung, die nun behauptet, außerordentliche Maßnahmen gegen die Überfüllung der Inseln nicht mehr für „so notwendig“ zu halten, plädiert Riera für den Übergang zu einem nachhaltigeren Modell.

Wir stehen kurz vor dem Höhepunkt dieser Legislaturperiode. Wird der Nachhaltigkeitspakt seine Arbeit fristgerecht abschließen können?

— Ich übernahm die Aufgabe, die Grundlagen für die Übergangsagenda zu schaffen. Ihre Umsetzung obliegt dem Arbeitsministerium, das für den Zeitplan verantwortlich ist.

Wie beurteilen Sie die geänderten Kriterien der Regierung in Bezug auf Themen wie die Erhöhung der Ökosteuer (Steuer für nachhaltigen Tourismus)?

— Der Pakt wurde ins Leben gerufen, weil in Gesellschaft, Politik, Wissenschaft und Wirtschaft ein gemeinsames Bewusstsein dafür besteht, dass die Balearen einen Schritt in Richtung Nachhaltigkeit unternehmen müssen. Zwar fiel diese Debatte mit einer Phase sozialer Proteste gegen die Überfüllung durch Touristen zusammen, doch der Pakt geht über die bloße Bewältigung dieser Überfüllung hinaus. Er konzentriert sich nicht allein auf dieses Problem, sondern erwägt auch verschiedene Optionen, darunter die Kontrolle, Begrenzung und Regulierung der Touristenströme. Darüber hinaus erkennt er die Möglichkeit, wirtschaftliche Anreize in Form von Steuern, Subventionen und anderen Fördermaßnahmen zu schaffen. Der Pakt scheut sich nicht vor der Debatte um die Überfüllung: Er schlägt eine breite Palette von Instrumenten vor, um die Überlastung zu reduzieren und ein zunehmend nachhaltiges Territorium zu gestalten.

Aber meinen Sie, die Regierung hätte die Erhöhung der ITS-Gebühren verteidigen sollen?

— Die Stärke des Pakts liegt nicht in einem einfachen Ja oder Nein zu einer bestimmten Maßnahme, sondern darin, dass die Akteure der Balearen ihn als gemeinsamen Fahrplan präsentieren. Wir müssen dem Urteil dieses sozialen Dialogforums vertrauen. Es obliegt den Mitgliedern dieses Forums (Regierung, Inselräte, Gewerkschaften, Arbeitgeberverbände und Hoteliers), ihn zu interpretieren. Die Stärke des Dokuments liegt in seinem Verständnis von Nachhaltigkeit nicht als zu erreichendes Ziel, sondern als hochkomplexem Prozess. Es gilt, viele Variablen zu steuern und zu verbessern. Diese Komplexität erfordert eine ganzheitliche Analyse aller Facetten der Nachhaltigkeit. Innovation, Landwirtschaft, Massentourismus usw. werden nicht in separaten Kapiteln behandelt, sondern die Realität als Ganzes analysiert und die Wechselwirkungen berücksichtigt.

Welche Garantie gibt es dafür, dass die Schlussfolgerungen dieses Paktes umgesetzt werden?

— Es kommt darauf an, ob die Vereinbarungen auf dem Tisch liegen und ob die verschiedenen Parteien sie annehmen. Eine Garantie gibt es nicht. Es handelt sich lediglich um ein Hilfsmittel.

Welche strukturellen Veränderungen sind notwendig, um auf den Inseln mehr Nachhaltigkeit zu erreichen?

— Wir sind uns alle einig, dass die Balearen ihren Fokus von Quantität auf Wert verlagern müssen. Wichtiger als das Was ist, ist das Wie. Entscheidend ist nicht, ob wir Industrie, Tourismus oder Landwirtschaft betreiben, sondern wie. Die Produktionsweise der letzten 20 Jahre war unzureichend. Wir sind nicht nur ärmer geworden, sondern es sind auch Spannungen in Bezug auf Wohnraum, Überbevölkerung und den Zugang zu grundlegenden Ressourcen entstanden. Ein Strukturwandel ist unausweichlich. Es geht nicht darum, eine Tätigkeit aufzugeben, um eine andere zu beginnen, sondern darum, unsere Tätigkeiten so zu gestalten, dass sie einen höheren wirtschaftlichen, sozialen und ökologischen Wert schaffen. Dieser Übergang ist weder einfach noch schnell; er erfordert viel Verhandlungsgeschick, Flexibilität und Großzügigkeit.

Aber ist Ihnen bewusst, dass diese Unklarheit und der fehlende Zeitplan in einer Gesellschaft, die sofortige Antworten verlangt, Unbehagen auslösen?

— Die Lösung liegt nicht im Pakt, sondern im politischen Handeln. Ich habe ein Problem, das mich schon lange beschäftigt und das immer größer wird, und wir müssen es als Gesellschaft angehen.

Sind die Ergebnisse des Pakts noch gültig, nachdem die linken Parteien und gesellschaftlichen Organisationen ihn aufgegeben haben?

— Ja. Das Instrument ist da; es wurde schließlich mit der Unterstützung der Beteiligten und auch derer, die ausgeschieden sind, gebaut. Meine Aufgabe war es, es zu bauen.