Drei Jahre des Gleichgewichts von Prohens in der Regierung: zwischen Katalanisch und Vox

PalmaDer Pakt der PP und Vox auf den Balearen war gerade erst unterschrieben, als Marga Prohens eine Anordnung gab, die im Laufe der Zeit zu einem internen Bezugspunkt ihrer Amtszeit wurde. Es war der 17. Oktober 2023, und das Parlament debattierte einen Gesetzesantrag (PNL) von Vox ohne rechtliche Wirkung über die katalanische Sprache in der Schule. Trotz seines symbolischen Charakters konkretisierte der Text einen Punkt der Vereinbarung zwischen den beiden Parteien, den die PP bewusst offen gelassen hatte: wie die freie Sprachwahl anzuwenden sei. Als Prohens sich enthielt, scheiterte die Initiative und es kam zu einer ersten Krise mit ihren Partnern. Der Zusammenstoß führte kurz darauf zur Ablehnung des ersten Ausgabenplafonds der neuen Regierung durch Vox. „Wir haben ein grundlegendes Gesetz wegen eines PNL verloren“, erinnert sich eine populäre Quelle mit Ironie. Nun, da die PP wieder ihre Wahlkampfmaschinerie anwirft, erinnern Parteiquellen an diese Episode als eine derjenigen, die die ersten drei Jahre der Legislaturperiode am besten erklären.

„Diese Entscheidung war schwierig“, erinnert sich diese Stimme: „Wir erwarteten, dass Vox uns bitten würde, die freie Sprachwahl später anzuwenden, um uns nahe den Wahlen in die Enge zu treiben.“ Stattdessen tat sie es „sofort“, was die PP zwang, ihre „roten Linien“ in Bezug auf die Sprache zu zeigen (den Statut, das Gesetz zur sprachlichen Normalisierung und das Mindestdekret unberührt zu lassen) und ein angespanntes Klima von Beginn der Amtszeit an offenbarte. In diesen drei Jahren haben PP und Vox Maßnahmen zur Reduzierung der Präsenz des Katalanischen im öffentlichen Raum verabschiedet: von der Gesundheitsversorgung über die Anforderung für Lehrer an schwer zu besetzenden Stellen bis hin zum Plan zur Sprachwahl in Schulen. Aber über konkrete Entscheidungen hinaus sei der „Ton der Legislaturperiode geprägt worden“, erinnert sich diese Quelle: Die PP habe sich bemüht zu zeigen, dass sie in Bezug auf die Sprache nicht dasselbe denkt wie Vox, erinnert sich diese Quelle.

“Die Bilanz der Regierung Prohens in Bezug auf die Sprache ist schwer zu bewerten, da sie stark von den Erwartungen geprägt ist“, sagt der Politikwissenschaftler Toni Forners. “Die Befürchtung, dass Prohens mit dem Einfluss von Vox die Sprachpolitik der Regierung von José Ramón Bauzá wiederholen würde, hat dazu geführt, dass viele Entscheidungen in der Praxis als weniger hart empfunden wurden als erwartet“, erklärt er. Innerhalb der internen Erzählung der PP hat Prohens es geschafft, “die Kritik der Opposition“ diesbezüglich zu “deaktivieren“.

Tourismus: die große Nichterfüllung

Die Regierung versprach Antistaubungsmassnahmen, die sie nicht umgesetzt hat

Prohens hat es geschafft, die interne Einheit zu wahrenPersonalismus, ein Werkzeug der Kontrolle

Prohens hat es geschafft, die interne Einheit zu wahren

Die ständigen Auseinandersetzungen und Umbildungen mit Vox haben die Regierung angespannt, die sich mehrmals gezwungen sah, auf die Linke zurückzugreifen, um aus der Lähmung herauszukommen. Alles in allem haben sie auch ein Modell der zentralisierten Führung gefestigt. „Ich wollte die Hahnenkampf-Situation der Ära Bauzá mit Spannungen zwischen den Räten vermeiden“, äußern Quellen aus seinem Umfeld.

Die Populistin hat die Exekutive ohne internen Widerspruch umgebildet und die Geschlossenheit der Partei in heiklen Momenten gewahrt. Einer der bedeutendsten fand 2024 statt, als sie die Verlängerung des Haushalts ankündigte, inmitten der Krise mit Vox. Die Exekutive rechnete mit einem Szenario des legislativen Stillstands, während in der Partei die Debatte über eine mögliche vorgezogene Neuwahl aufkam. In diesem Zusammenhang traten die herausragendsten Bürgermeister der PP vor, um der Führung ihre Bereitschaft zu signalisieren, zu den Urnen zu gehen. „Sie waren bereit, sich zu mobilisieren“, erinnert sich eine der Führung nahestehende Quelle. Dies stärkte Prohens' Verhandlungsposition in einem Moment maximaler Spannung mit ihren Partnern.

Der Haushalt für 2025, entscheidend

Die Genehmigung des Haushalts hat die vorgezogenen Wahlen verhindert

Der Geist des vorgezogenen Wahlkampfs verschwand, als die PP die Verabschiedung des Haushalts für 2025 erreichte, auch wenn sie dies ein halbes Jahr zu spät und unter erheblichen Zugeständnissen an Vox tat. „Wenn wir es nicht geschafft hätten, hätten wir wählen müssen“, sagt eine Quelle der Partei. Die neuen Konten gaben der PP Auftrieb. Der Politikwissenschaftler Guillermo Bezzina weist darauf hin, dass diese Sauerstoffbombe es Prohens ermöglicht hat, „sich von den anderen Baronen der PP zu distanzieren, die zur Wahl gehen mussten“. „Sie hat es gut gemacht, denn die Abhängigkeit von Vox wäre größer gewesen“, sagt er.

Die Punkte dieser jüngsten Vereinbarung mit Vox prägen weiterhin die Prioritäten der Regierung, von der Aufhebung des Gesetzes über das demokratische Gedenken bis hin zu migrationsfeindlichen Politiken. „Die Einwanderung ist zum wichtigsten Streitpunkt mit der Regierung von Pedro Sánchez geworden, noch mehr als die Verteilung der wirtschaftlichen Mittel“, erklärt Bezzina. Trotz der Bemühungen der Präsidentin, sich von Vox zu distanzieren, hat sie sich schließlich mit dessen Einwanderungsagenda angefreundet.