Der Kongress entscheidet darüber, ob die Verfassung geändert werden soll, um Formentera einen eigenen Senator zu ermöglichen.
Das Unterhaus wird diese Woche darüber abstimmen, ob die Verfassungsreform zur Trennung Formenteras von Ibiza im Senat eingeleitet werden soll – eine langjährige Forderung des Balearenparlaments.
FormenteraDer spanische Abgeordnetenkongress entscheidet am Dienstag über die Einleitung eines Verfassungsreformverfahrens, das Formentera einen eigenen Senator einräumen und die derzeitige Praxis der gemeinsamen Wahlkreisbildung mit Ibiza bei Senatswahlen beenden soll. Die Initiative stammt vom Parlament der Balearen, das damit erneut eine Forderung der Bevölkerung Formenteras nach Madrid bringt. Der Vorschlag sieht eine Änderung von Artikel 69.3 der Verfassung vor, um Formentera als eigenen Wahlkreis im Senat anzuerkennen, wie es bereits für andere Inseln des Balearen-Archipels und Gebiete der Kanarischen Inseln gilt. Derzeit wählen Ibiza und Formentera gemeinsam einen Senator, in dieser Legislaturperiode Juanjo Ferrer, der für ein gemeinsames Wahlbündnis progressiver Kräfte nominiert wurde. Es ist nicht das erste Mal, dass das Parlament der Balearen versucht, diese Reform voranzutreiben. In drei vorangegangenen Legislaturperioden scheiterte die Initiative im spanischen Parlament. Nun muss der Kongress entscheiden, ob er den Verfassungsreformprozess formell eröffnet. Ein erfolgreicher Schritt würde die parlamentarische Debatte anregen und es verschiedenen Gruppen ermöglichen, Änderungsanträge einzubringen.
Formentera, auf derselben Ebene wie andere Inseln
Der Reformtext legt fest, dass jede der drei Inseln – Ibiza, Formentera und Menorca – sowie mehrere Kanarische Inseln – Fuerteventura, Lanzarote, La Palma, La Gomera und El Hierro – Anspruch auf einen Senator hat. Damit wird die territoriale Repräsentation der beiden Archipele im Senat endgültig angeglichen. Die Initiative enthält zudem eine Bestimmung, die das Inkrafttreten des Senators von Formentera an die nächsten Parlamentswahlen knüpft, sobald die Verfassungsreform verabschiedet ist. Die einzigartigen Merkmale der Inseln werden dabei anerkannt.
In seiner Begründung argumentiert das Parlament der Balearen, dass die Reform darauf abzielt, die einzigartigen territorialen, geografischen und sozialen Merkmale der Inseln innerhalb des Staates wirksam anzuerkennen und die Rolle des Senats als Kammer der territorialen Repräsentation zu stärken. Dem Text zufolge handelt es sich um eine „empfundene und notwendige“ Änderung für den gesamten Balearen-Archipel.
Das Risiko einer Öffnung der Verfassung
Die Eröffnung des Verfahrens ist jedoch nicht ohne Vorbehalte. Die Annahme des Verfahrens würde eine Neuverhandlung der Verfassung bedeuten, wodurch Parlamentsfraktionen Änderungsanträge zu anderen Themen einbringen könnten. Ein aktuelles Beispiel ist die Reform von Artikel 49, der die Rechte von Menschen mit Behinderungen regelt und trotz Versuchen, seinen Anwendungsbereich auszuweiten, letztlich erfolgreich war.
