Fulgencio Coll (Vater), der Mann, der mit Nein stimmte

PalmaEr war der einzige Abgeordnete der Balearen in den Franco-Cortes, der gegen das Gesetz zur politischen Reform stimmte, die Norm, die den Weg zur Demokratie ebnete. Fulgencio Coll de San Simon – Vater des heutigen Vox-Stadtrats von Palma, Fulgencio Coll Bucher – war ebenfalls Militärangehöriger und war Zivilgouverneur von Bizkaia sowie Präsident der Diputación der Inseln. Wir rufen seine Figur ins Gedächtnis, ein halbes Jahrhundert nach jener Abstimmung am 18. November 1976, bei der die letzten Cortes der Diktatur sich selbst auflösten und das Franco-Regime beendeten.

Die Colls entstammen einer bedeutenden Familie von Politikern, Richtern und Militärangehörigen. Miquel Payeras weist darauf hin, dass zwei Colls, Gaspar und Joan, Bürgermeister von Palma waren. Der Vater Fulgencio wurde am 26. Mai 1907 in Palma geboren, studierte an der Infanterieakademie von Toledo und wurde nach Marokko versetzt, der damaligen spanisch-französischen Kolonie unter dem Euphemismus eines ‚Protektorats‘.

Als der Staatsstreich vom Juli 1936 stattfand, war Coll nicht auf Mallorca, aber sein Vater Joan Coll Fuster, der die Armee aufgrund des Azaña-Gesetzes verlassen hatte, welches es Offizieren erlaubte, mit vollem Gehalt in den Ruhestand zu gehen, sowie ein weiterer Sohn namens Jordi waren dort. Beide schlossen sich dem Aufstand an. Aufgrund dieser frühen Unterstützung wurde Joan Coll Fuster 1945 Bürgermeister von Palma; 1954 erhielt er die Goldmedaille der Stadt.

Der junge Fulgencio kämpfte auf der Seite der Franco-Truppen und wurde in der legendären Schlacht von Guadalajara schwer verwundet. Nach dem Bürgerkrieg durchlief er den üblichen Wechsel der Bestimmungsorte: Menorca, Mallorca, Jerez und erneut Menorca, dieses Mal als Militärgouverneur. 1966 wurde er zum General befördert. In der Zwischenzeit war er innerhalb der Infrastruktur des Regimes aufgestiegen: als Berater und Provinzdelegierter des Jugendzweigs, der Frente de Juventudes, sowie als stellvertretender Provinzleiter des Movimiento.

Coll de San Simón war – wie Gregorio Morán anmerkt – „ein Individuum aus einem anderen Jahrhundert“. Von steinerner Treue zum Regime, versteht sich, und mit einer soliden Bildung, polyglott, Abonnent des Geographic Magazine und verheiratet mit einer Schweizer Bürgerin. Sein Diplom als Kommandant erwarb er in Fort Benning in den Vereinigten Staaten.

Es war das Jahr 1968, als er zum Zivilgouverneur von Biskaya ernannt wurde, damals das problematischste Gebiet des gesamten Staates: die Organisation Euskadi Ta Askatasuna (Baskenland und Freiheit), ETA, hatte ihre gewaltsamen Aktionen begonnen. Es ging nicht so sehr darum, als Vizekönig zu agieren, sondern als Bindeglied zur Staatsregierung für alles, was vor sich ging.

Laut Morán erhielt der Generalgouverneur den Spitznamen don Fulgencio Coll de San Simón y San Exupéry y de los Grandes Expresos aufgrund der „Abstammung und des Hochmuts“, die ihm eigen waren. Seine Ernennung entsprach wahrscheinlich dem Wunsch, die Gemüter der ‚Neguríticos‘ zu beruhigen, das heißt der großen Unternehmerfamilien, die durch das Wiederaufleben der politischen Gewalt beunruhigt waren. „Jener Herr aus Mallorca“, aus einer illustren Familie, wurde von ihnen als einer der Ihren betrachtet. Am 19. Juni 1970 leitete er die übliche Gedenkparade zur ‚Befreiung‘ von Bilbao, das heißt zur Einnahme durch die Franco-Truppen, begleitet von der Führungsebene der baskischen Oligarchie.

Im Jahr 1974 erfolgte seine Entlassung, nachdem er die ihm übertragene Aufgabe erfüllt hatte: Repression auszuüben, die Situation zu beobachten, um Madrid zu informieren, und gute Beziehungen aufrechtzuerhalten. An dem Tag, als er am baskischen Flughafen an Bord ging, kam niemand, um sich von ihm zu verabschieden.

Präsident der Provinzverwaltung

Der Wechsel fand statt, als – ausgerechnet! – ein neuer Präsident für die Provinzialverwaltung der Balearen ernannt werden musste, als Nachfolger von Josep Alcover – ja, genau jener, der dem damaligen Prinzen Juan Carlos demütig den Marivent-Palast angeboten hatte, der eigentlich ein Museum hätte werden sollen. So fiel sein Name sofort. Er leistete den Amtseid kniend, wie es damals üblich war, vor dem amtierenden Zivilgouverneur, einem weiteren Militär: Carlos de Meer, einem bekannten Mitglied des konservativsten Flügels des Regimes, dem, was man bald als „den Bunker“ bezeichnen würde, und Coll wurde für ihn zu einem wertvollen Verbündeten.

Es musste auch der Name des Abgeordneten – dem heutigen Parlamentsabgeordneten entsprechend – für die franquistischen Cortes als Vertreter der Provinzialbehörde gewählt werden. Und es gab nur einen Kandidaten: Coll de San Simón selbst. Er wurde fast einstimmig gewählt, nur mit einer Enthaltung.

Es war in jener Phase, in der – wieder einmal – ein Sonderstatus für die Balearen vorgeschlagen wurde, um die Insularität auszugleichen. Trotz des eisernen Zentralismus der damaligen Zeit war dies nichts Seltsames: Die Kanarischen Inseln verfügten bereits seit 1912 über die Cabildos – das Äquivalent zu den Inselräten –, und Álava sowie Navarra über ein Wirtschaftsabkommen, das heißt eine eigene Finanzverwaltung. Das überzeugte Coll nicht ganz: Er stellte sofort klar, dass es darum gehe, zu „dekonzentrieren“, nicht zu „dezentralisieren“.

Bis dahin war Jaume Binimelis, ein Falangist und ‚José-Antonianer‘, Vizepräsident und Interimspräsident der Diputación, jedoch fernab des bunkerartigen Immobilismus. Zwischen Coll und Binimelis entbrannte eine mehr als bemerkenswerte Rivalität, die bis zur fristlosen Entlassung des Vizepräsidenten führte, welcher sich in Erklärungen gegenüber der Diario de Mallorca Luft machte, in denen er, interessanterweise bei Beibehaltung seiner Ideale, auf ein demokratisches System setzte.

Ein wenig später, im Januar 1976, stürzte De Meer selbst: Coll war einer der Getreuen, die an seinem Abschiedsessen teilnahmen. Mit einem neuen Gouverneur, Ramiro Pérez Maura, und mit dem Stadtrat von Palma in den Händen der Reformer, mit Paulí Buchens als Bürgermeister, wurde die Diputación zur letzten Bastion des ‚Bunkers‘. Der General schaffte es, an der Spitze der Provinzialverwaltung wiedergewählt zu werden, aber die Einstimmigkeit begann zu bröckeln: 8 Stimmen von den 15 abgegebenen.

Es erklangen reformistische Sirenenklänge und Coll betonte, dass man im Staat keinesfalls „Institutionen anderer Länder nachahmen dürfe, deren Temperament weitaus kollektivistischer sei“; für ihn war die spanische Wesensart individualistisch, bedürftig nach „Selbstbeherrschung und Selbstdisziplin“. Fulgencio Coll war einer der Abgeordneten, der sich gegen die Entkriminalisierung – auch wenn sie nur partiell gewesen wäre – der damals noch illegalen politischen Parteien aussprach.

Das Harakiri der Cortes

Doch der Übergang (Transición) ging unaufhaltsam weiter, vor allem als jener Unbekannte namens Adolfo Suárez die Präsidentschaft der Zentralregierung übernahm. Die illegale demokratische Opposition traute jenem Falangisten nicht ganz, der den Satz prägte: „Das, was auf der Straße völlig normal ist, zur Kategorie des Normalen zu erheben“: Sie wollten einen Bruch, keine Reform. Wie Josep Maria Llompart später sagen sollte: „Das ist nicht das, wofür wir gekämpft haben, aber wir müssen es nutzen“.

Und die Stunde der Wahrheit schlug: Vor nun einem halben Jahrhundert mussten sich die letzten franquistischen Cortes zum Regierungsentwurf des Gesetzes zur politischen Reform äußern, das ihre Ersetzung durch den künftigen, demokratisch gewählten Kongress und Senat festlegte. Es bedeutete faktisch die Liquidierung des Franquismus.

Ein weiterer mallorquinischer Prokurator jener Cortes, jedoch mit entgegengesetzter politischer Position, Josep Melià, drückte sein Vertrauen aus, dass dies vorankommen würde, denn, wie er gegenüber dem Diario de Mallorca erklärte: „Die Cortes sind eine Maschine, um Dinge zu verabschieden, und sich dagegen zu stellen, kommt dem gleich, gegen ihre Natur zu handeln“. Sie hatten immer „Amen“ gesagt, und es war nicht vorhersehbar, dass sie den Trend ändern würden. Ein Primo de Rivera, Miguel, Neffe des Gründers der Falange, übernahm die Verteidigung des Vorschlags: Er sei, so sagte er, Joseantonianer und Franquist. Aber nach Francos Tod musste er „durch den Willen der Spanier ersetzt werden“.

Es fehlten nur zwei Tage bis zum ersten Jahrestag des Todes des Diktators, als am 18. November 1976 die Abstimmung stattfand. Sie musste mit einer Zweidrittelmehrheit der Kammer verabschiedet werden, und wie Melià vorhergesagt hatte, akzeptierten die Cortes des Regimes diszipliniert ihr eigenes Verschwinden: das Harakiri oder ritueller Selbstmord, wie es bezeichnet wurde. Das Projekt erhielt 425 Stimmen dafür, 13 Enthaltungen und nur 59 dagegen. Eine davon war die von Coll. Er war der einzige der fünf Prokuratoren der Balearen, darunter Melià und Buchens, der mit Nein gestimmt hatte.

Fulgencio Coll erklärte gegenüber Última Hora mit „moralischen Prinzipien“, mit ‚Nein‘ gestimmt zu haben. Jener Entwurf war im Eilverfahren behandelt worden, obwohl er „das normale Verfahren hätte durchlaufen müssen“. Er räumte darin ein, dass „das spanische Volk genügend Reife erlangt hat, um sein Recht auf Selbstbestimmung auszuüben“. Und er fügte hinzu: „Aber ich habe nach meinem Gewissen gehandelt, und sogar die republikanische Verfassung respektiert die Diktate des Gewissens“. Es ist durchaus kurios, dass ein Verteidiger des Franco-Regimes die Legalität, die das Franco-Regime selbst zerschlagen hatte, als Referenz heranzog.

Die Diputación, der Coll vorstand, sprach sich ebenfalls dagegen aus, nur wenige Tage nachdem sie Präsident Suárez ein Telegramm gesendet hatte, um ihm zur Verabschiedung der politischen Reform zu gratulieren. Dies jedoch mit einem sehr knappen Ergebnis von acht zu sechs Stimmen. Die Zeiten änderten sich.

Es wurde gemunkelt – fügt Payeras hinzu –, dass er bei den Wahlen im darauffolgenden Juni kandidieren würde. Doch das tat er nicht. Coll de San Simón trat als Präsident zurück und übergab das Amt an Gabriel Sampol, der der letzte der Diputación sein sollte, da diese aufgelöst wurde, um Platz für die Inselräte (Consells Insulars) zu machen. Er starb 1978 in Palma. Er war zweifellos ein Mann aus einer anderen Ära, und jener Zeitabschnitt war abgeschlossen.

Informationen basierend auf Texten von Miquel Payeras Femenias, Joan Mas Quetglas, Gregorio Morán, Antoni Ignasi Alomar i Canyelles, der Gran Enciclopèdia de Mallorca, dem Band Memòria viva, den Zeitungen Última Hora und Diario de Mallorca sowie der Zeitschrift El Temps.