Weitere Vereinfachungen und ergänzende Aktivitäten im Tramuntana-Gebirge: So wird das neue Gesetz aussehen

PalmeDer zukünftiger Standard für das Tramuntana-GebirgeDie bereits in der öffentlichen Konsultationsphase befindlichen Verordnungsentwürfe legen den Schwerpunkt auf administrative Vereinfachung, „um zu verhindern, dass Naturschutz ein Hindernis für die Landnutzung darstellt“, und ermöglichen „die Entwicklung ergänzender, mit dem Naturschutz vereinbarer Aktivitäten“. Dies gab das Leitungsteam des Inselrats bei der Vorstellung der Verordnungsentwürfe am vergangenen Mittwoch bekannt. Der Präsident des Inselrats von Mallorca, Llorenç Galmés, erklärte, die künftigen Verordnungen „vermeiden Verbote und basieren auf Zusammenarbeit, administrativer Vereinfachung und nachhaltiger wirtschaftlicher Entwicklung“.

Die Verordnungen zum Schutz und zur Verbesserung des Managements der Serra de Tramuntana erweitern das bestehende Schutzgebiet um Stätten und Zonen mit historischer Verbindung zur Region, die bei der ursprünglichen UNESCO-Ausweisung als Weltkulturerbe nicht berücksichtigt wurden. Darüber hinaus wird ein Verfahren zur Bewertung der Auswirkungen auf das Kulturerbe eingeführt, das alle Maßnahmen umfasst, die die Werte der Kulturlandschaft beeinflussen. Das Konsortium Serra de Tramuntana – die alleinige Verwaltungsbehörde für die Kulturlandschaft – entwickelt ein Indikatorensystem zur Bewertung der Besucherauswirkungen und zur Bestimmung der Belastbarkeit des Gebiets, um negative Folgen zu vermeiden. Dieses Gremium verfügt über eigene Mitarbeiter und ein eigenes Budget und überwacht Aspekte des Managements des kulturellen und territorialen Erbes sowie wirtschaftliche Initiativen im Zusammenhang mit lokalen Produkten und dem Land. Die 18 Gemeinden der Serra de Tramuntana, die regionalen Ministerien für Wirtschaft und Landwirtschaft sowie weitere Abteilungen des Consell (Inselrats) sind beteiligt. Um die Landschaft zu erhalten, vereinfacht die Verordnung die Verfahren für Maßnahmen im Zusammenhang mit landwirtschaftlichen Betrieben, wie beispielsweise die Instandsetzung von Trockenmauern und die Wiederansiedlung von Brachflächen. Darüber hinaus sind Verbesserungen an Gebäuden im Zusammenhang mit landwirtschaftlicher Nutzung und traditionellen Bauwerken „stets mit einer Genehmigung der Gemeinde, unter Einhaltung der Umweltauflagen und ohne Vergrößerung von Volumen oder Höhe zulässig, um deren Erhaltung und Funktionalität zu gewährleisten“. Um die wirtschaftliche Tragfähigkeit der Höfe zu sichern und deren Aufgabe zu verhindern, erlaubt das Gesetz die Entwicklung ergänzender Aktivitäten. Der Text enthält außerdem Maßnahmen zur Minderung von Licht- und Lärmbelästigung. So ist die Freizeitnutzung von Quads auf unbefestigten Straßen verboten, und die Möglichkeit einer Begrenzung der jährlichen Aktivitäten wird geprüft, um die Vereinbarkeit mit dem Naturschutz und der Lebensqualität der Bewohner zu gewährleisten. Der Inselrat geht außerdem davon aus, dass das Konsortium Serra de Tramuntana den Zugang zu bestimmten Gebieten bei Überfüllung einschränken und gegebenenfalls Aktivitäten unter bestimmten Bedingungen unterbinden wird, um die Vereinbarkeit mit bestimmten Jagdaktivitäten zu gewährleisten. Es beinhaltet außerdem ein abgestuftes Sanktionsregime mit Geldstrafen von bis zu einer Million Euro in den schwerwiegendsten Fällen, wie etwa Waldbränden, erheblichen Schäden an Kulturerbestätten und ungenehmigten Aktivitäten.

„Drei Jahre zu spät“

Die Sprecherin der PSIB (Sozialistische Partei der Balearen) im Inselrat von Mallorca, Catalina Cladera, kritisierte die dreijährige Verspätung des Gesetzentwurfs zum Schutz der Serra de Tramuntana und stellte infrage, ob dieser den UNESCO-Welterbestatus der Serra tatsächlich schütze. Nachdem sie die Grundzüge des Gesetzentwurfs kennengelernt hatte, beklagte Cladera zunächst die Verzögerung und merkte an, dass das Gesetz bereits in Kraft wäre, wenn der von ihrer Partei im Jahr 2023 eingebrachte Text verabschiedet worden wäre. Der Gesetzentwurf muss vom Inselrat gebilligt und anschließend im Parlament als vollständiges Gesetz behandelt werden. In diesem Zusammenhang äußerte die Sozialistin Zweifel daran, ob das Gesetz noch in dieser Legislaturperiode in Kraft treten könne. „Wenn nicht, sind vier Jahre verloren“, sagte sie. Bezüglich des Gesetzesinhalts erklärte die Sprecherin, die Sprecher der politischen Gruppen seien am Mittwoch über die Grundprinzipien informiert worden, ihre Fragen zur Vereinbarung zwischen der PP (Volkspartei) und Vox blieben jedoch unbeantwortet. „Wir fragen uns, was hinter der Vereinfachung der Verfahren in der Serra de Tramuntana steckt, die das Gesetz nun verspricht, insbesondere nach der Vereinbarung mit Vox“, sagte Cladera. Sie warf der extremen Rechten vor, den Massentourismus in der Serra de Tramuntana zu fördern und den Klimawandel zu leugnen.