Wahlmanipulationen... die von früher

PalmaFälschung von Wahlprotokollen? Manipulation des Wählerverzeichnisses? Bestechung oder Druck auf Wähler? Zweifelhafte Ergebnisse? Über Jahrhunderte hinweg waren Betrügereien eine Konstante bei den Wahlen für öffentliche Ämter auf den Balearen, nicht anders als im Rest des Staates und im näheren Umfeld. Wir gehen diese umfangreiche Sammlung von Unregelmäßigkeiten, Tricks und Manipulationen durch, während einige Stimmen, ganz im reinsten Trump-Stil, surrealistische Verdächtigungen gegenüber den Wahlen geäußert haben, die am kommenden 29. November stattfinden sollen.

Als nach der christlichen Eroberung die eigenen Institutionen jeder Insel in Gang gesetzt wurden, das heißt die „universitats“ – gleichbedeutend mit den heutigen Rathäusern und Inselräten –, machten sich die Monarchen das Leben nicht mit Kampagnen, Abstimmungen und Auszählungen schwer. Die Jurats selbst – Stadträte – bestimmten die Ratsmitglieder, die ihnen gerade gefielen. Und sie selbst ernannten auch diejenigen, die ihnen nachfolgen sollten. Auf diese Weise wurde die Herrschaft der Privilegierten über jedes Territorium verewigt. Die Missbräuche müssen so skandalös gewesen sein, dass 1425 in Ciutadella aufgrund betrügerischer Wahlen beinahe ein Aufstand ausgebrochen wäre.

Das System von „sac i sort“ (Sack und Los) wurde von Alfons dem Großmütigen eingeführt: Menorca war das zweite Gebiet der gesamten Krone von Aragonien, in dem es praktiziert wurde, nur hinter Xàtiva. Obwohl es scheinbar unparteiischer war, zeichnete es sich auch nicht durch gute Praktiken aus. Es bestand darin, die Namen derjenigen, die die Bedingungen für die Ausübung öffentlicher Ämter erfüllten, in Beutel zu stecken, und die unschuldige Hand eines Kindes zog die Namen der Glücklichen heraus. Natürlich war dies mit allerlei Bedingungen hinsichtlich der Anzahl und der Eigenschaften derjenigen, die gewählt werden konnten, eingeschränkt. Wo sich heute der Sitz des Rathauses von Palma befindet, können Besucher die Arca de les Insaculacions (Wahlurne) bewundern, die für diese Art der Wahl diente.

Was war der Trick in diesem Fall? Wie Álvaro Santamaría berichtet, verschwor sich der Vertreter des Monarchen mit dem Schreiber, und die Namen, die er veröffentlichte, waren nicht die, die in den Beuteln enthalten waren, sondern die derjenigen, die er gewählt haben wollte. Da die Wähler Analphabeten waren, wie die überwiegende Mehrheit der Bevölkerung über Jahrhunderte hinweg, konnte die Fälschung ungestraft begangen werden.

Die Ideen der Aufklärung Mitte des 18. Jahrhunderts und ihre Umsetzung in die Politik – der Liberalismus zu Beginn des 19. Jahrhunderts – setzten auf die Wahl öffentlicher Ämter durch die Bürger. Allerdings konnte anfangs nicht jeder wählen, sondern nur diejenigen mit einem gewissen wirtschaftlichen Niveau. Selbstverständlich auch nicht die Frauen, die hart kämpfen mussten, um das Wahlrecht zu erlangen.

Je nach politischer Schwankung konnten sich die Bedingungen rund um den Wahlprozess ändern. Als der verhängnisvolle Philipp V., der erste Bourbonenkönig, den Thron bestieg, zögerte er nicht lange, all jene von der Liste der menorquinischen Wahlberechtigten zu streichen, die, wie Miquel Àngel Casasnovas festhält, als „mutmaßlich der neuen Dynastie gegenüber abgeneigt“ galten.

Die Briten, deren Herrschaft über Menorca so sehr idealisiert wurde, ließen es sich ebenfalls nicht nehmen, sich in die Wahl der städtischen Ämter in den menorquinischen Universitäten einzumischen. Natürlich überraschte dies niemanden, da die Vertreter der spanischen Krone dies bereits routinemäßig getan hatten. Auch die Briten legten fest, wer wählen durfte und wer nicht: Wer Land besaß, konnte das Wahlrecht ausüben, während diejenigen, die ihre Einkünfte aus kommerziellen Aktivitäten bezogen, davon ausgeschlossen blieben.

Die Wahlen der liberalen Periode, nach dem Ende der absolutistischen Ära mit dem Tod von Ferdinand VII. im Jahr 1833, waren keineswegs ein Muster an Sauberkeit. Im Jahr 1844 behauptete das Diario Constitucional de Palma zum Zeitpunkt der Konstituierung des Stadtrats von Ciutat, dass die Wahl nicht unter Einhaltung der Legalität durchgeführt worden sei. Laut dieser Zeitung enthielt das Wählerverzeichnis Personen, denen dieses Recht fehlte; die Wähler seien unter Einsatz von Polizeiwächtern eingeschüchtert worden, und sie beschuldigte die Drahtzieher dieses Schwindels: „Sogar die Toten und Abwesenden habt ihr an die Urnen geführt“.

Mit der bourbonischen Restauration im Jahr 1875, nach einer kurzen republikanischen Phase, wurde ein neues System eingeführt, der sogenannte ‚friedliche Wechsel‘ (torn pacífic): die Abwechslung zwischen den beiden großen Parteien des Staates, Konservative und Liberale. Zuerst entschieden sie, wer an der Reihe war zu regieren, und dann wurden die Wahlen abgehalten. Dafür, dass die Ergebnisse wie gewünscht ausfielen, sorgten die Caciques (einflussreiche Männer in einer Gemeinde oder Region), die das Wahlverhalten der Nachbarn beeinflussten. Wenn dies aus irgendeinem Grund fehlschlug, wurden die Protokolle ohne weitere Umstände gefälscht.

Auf dem mallorquinischen Land (Part Forana) verzeichnete man eine klare Vorherrschaft der lokalen Caciques. J. Torrendell und R. Salvà behaupteten, dass die ländliche Wahl eine Farce sei und dass die Wähler wie Schafe an die Urnen geführt würden – mehr oder weniger so, wie es heute bei den Passagieren an den Sicherheitskontrollen der Flughäfen geschieht, wenn auch vielleicht auf eine weniger demütigende Art. Auch Palma blieb nicht von Machenschaften verschont: Die städtischen Beamten wurden zugunsten der jeweils regierenden Partei eingesetzt.

Die Beispiele waren sehr zahlreich. Im Jahr 1881 in Marratxí, so berichtete El Isleño, befanden sich bereits 74 Wahlzettel in der Urne, obwohl es noch eine halbe Stunde bis zur Öffnung des Wahllokals dauerte; ein Notar erschien, um darüber ein Protokoll aufzunehmen, aber man ließ ihn nicht hinein. Bei jenen Wahlen musste der Aufschwung des Republikanismus in der Stadt unbedingt – um jeden Preis! – gestoppt werden. Dennoch wurde ihr Kandidat, Ramon Obrador, gewählt. Wie wurde das geregelt? Ganz einfach: Die Cortes annullierten sein Mandat und sprachen den Sitz einem anderen Kandidaten zu, einem Liberalen, der weniger Stimmen erhalten hatte.

Antoni Maura und Joan March

Im Jahr 1884 berichtete La Opinión, dass in Llucmajor bei einer Wählerliste von 431 Wahlberechtigten, einschließlich Verstorbener und Abwesender, – oh, ein Wunder – 433 Personen abgestimmt hatten: „Die 431 aus der Liste, plus der Urheber des Wunders, plus das Medium, das es möglich machte“, hieß es. Im Jahr 1909 deckte Es Moscari aus Santanyí auf, dass im Haushalt der Stadtverwaltung Ausgaben für den Transport von Wahlhelfern und für Stimmzettel verbucht worden waren, die in Wirklichkeit für Bestechungsgelder an Wähler ausgegeben wurden.

Die Einführung des allgemeinen Wahlrechts im Jahr 1890 – natürlich nur für Männer – verbesserte die Dinge nicht, da die Stimmen weiterhin manipuliert wurden. Miquel dels Sants Oliver, in vielerlei Hinsicht ein Visionär, kritisierte die systematische Manipulation der Wahlen in jener Zeit des Klientelismus scharf. Es sei, so prangerte er an, „schlimmer als die Mafia“.

Der Mallorquiner Antoni Maura versuchte während seiner Amtszeit als spanischer Regierungschef von 1907 bis 1909 – die „lange Regierung“: man kann sich vorstellen, wie kurz die übrigen gewesen sein müssen –, dieser systematischen Wahlfälschung ein Ende zu setzen. Doch er selbst wurde Wahl für Wahl dank des klientelistischen Apparats zum Abgeordneten gewählt. Als er Innenminister war – heute als Ministerium für Inneres bezeichnet –, waren vier der fünf Vertreter Mallorcas in den Cortes Mauristen – sicher reiner Zufall.

Der Multimillionär Joan March erwies sich, als er in die Politik einstieg, als ein wahrer Magier der Manipulation. Im Jahr 1923, als er die Wahlen zu den Cortes gewann, wurden einige zumindest merkwürdige Ereignisse registriert. In Escorca erreichten alle dort antretenden Kandidaten die gleiche Anzahl an Stimmen, nämlich 35: ein etwas verdächtiger Zufall. Aus Artà wurden, wie die Wochenzeitung Foch i Fum berichtete, eine ganze Reihe von Stimmen nach Palma geschickt, die niemand in die Wahlurnen geworfen hatte. Josep Socias, ein konservativer Kandidat, der von ‚en Verga‘ besiegt wurde, reichte bei der Wahlbehörde eine Beschwerde ein und versicherte, er besitze, wie Antoni Marimon zitiert, „notarielle Urkunden, die die Rechtswidrigkeit einiger Auszählungen sowie die Existenz von Nötigung und Stimmenkauf belegten“.

Die Wahlen, die zur Zweiten Republik führten, die Kommunalwahlen vom April 1931, wurden von der Linken wegen mutmaßlicher Unregelmäßigkeiten angefochten und mussten im darauffolgenden Mai wiederholt werden. Und kurioserweise waren die Ergebnisse völlig anders: Entweder hatten die Wähler plötzlich ihre Meinung geändert, oder jemand hatte seine Hand im Spiel bei den Wahlurnen. Die Wahlen während der Zeit der Republik waren ebenfalls kein ruhiges Gewässer: Auf Menorca mussten die Kommunalwahlen von 1936 aufgrund politischer Instabilität ausgesetzt werden. Und was nur wenige Monate später folgen sollte, war noch schlimmer.

Informationen erstellt auf Basis von Texten von Isabel Peñarrúbia, Antoni Marimon Riutort, Joan Mas Quetglas, Antoni Janer Torrens, Àlvaro Santamaría, Miquel Àngel Casasnovas, Francesc Sáez, Susana Sueiro Seoane und José María Marín Arce.