Ein weiterer Angriff des Omnibusgesetzes auf das Gebiet: weniger Einschränkungen für Kiebitze an der Küste

PalmaDas Omnibusgesetz sollte ein Instrument zur Regulierung strategischer Unternehmensprojekte sein und wird als eine der desregulierendsten Normen in Bezug auf Territorium und Umwelt in die Geschichte eingehen. Unter seinen Bestimmungen gibt es eine, die die Beschränkungen aufhebt, die die Regierung (der ehemalige PP-Minister Gabriel Company) zur Begrenzung der Ansiedlung von Gastronomiebetrieben im öffentlichen maritimen Küstenbereich eingeführt hatte.

Die Änderung ersetzt vollständig Artikel 18 der Verordnung von 2013, der saisonale Einrichtungen an Stränden regelte, und hebt die bisher von der Autonomen Gemeinschaft auferlegten Beschränkungen auf. Demontierbare Betriebe für den Verkauf von Speisen und Getränken durften nicht mehr als 20 Quadratmeter umfassen und mussten einen Mindestabstand von 100 Metern zu ähnlichen Betrieben einhalten. Bei festen Betrieben betrug die maximal zugelassene Fläche 150 Quadratmeter, von denen nur 100 für geschlossene Bereiche bestimmt sein konnten. Darüber hinaus mussten sie in einem Mindestabstand von 200 Metern zu anderen Geschäften mit ähnlichen Merkmalen liegen.

Die balearische Regelung ging noch weiter. Bei der Berechnung dieser Abstände wurden nicht nur die auf dem Sand gelegenen Konzessionen berücksichtigt. Auch Bars und Restaurants innerhalb der Schutzzone, d. h. außerhalb des öffentlichen Bereichs, aber direkt an der Küste, wurden berücksichtigt.

Dies ermöglichte die Ablehnung neuer Konzessionen, wenn bereits ein gleichwertiges Angebot in der Umgebung vorhanden war, was die Philosophie des Küstengesetzes war: „Nur die unverzichtbaren Einrichtungen, die anderswo nicht gefunden werden können, dürfen sich im öffentlichen Bereich befinden.“ Ein Betrieb konnte die staatliche Küstenverordnung einhalten und dennoch keine Genehmigung erhalten, weil sich in weniger als 100 oder 200 Metern Entfernung ein ähnliches Geschäft befand.

Die neue Fassung hebt diese Beschränkungen der autonomen Verordnung auf. Von nun an werden die Abmessungen, Mindestabstände, Belegungsbeschränkungen und Bedingungen von Konzessionen ausschließlich durch die staatliche Küstengesetzgebung geregelt. Die Folge ist, dass die spezifischen Beschränkungen, die die Balearen zum Schutz des öffentlichen maritimen Küstenbereichs auferlegt hatten und die in Bezug auf die Abmessungen von Betrieben und den Abstand zu anderen Geschäften strenger waren als die, die generell in der staatlichen Gesetzgebung vorgesehen waren, entfallen.

Der Fall der Xibius von Alcúdia

Die Änderung erfolgt nach jahrelangen Kontroversen über verschiedene saisonale Konzessionen an der Küste Mallorcas. Einer der bekanntesten Fälle ist der der Kioske am Strand von Alcúdia, die vom GOB angezeigt wurden.vom GOB angezeigt.

Die nun wegfallende Regelung sah vor, nicht nur den Abstand zwischen den Konzessionen am Strand zu berücksichtigen, sondern auch die Existenz von Bars und Restaurants innerhalb des Schutzgebiets. Dieses Kriterium ermöglichte es, den globalen kommerziellen Druck auf jeden Küstenabschnitt zu bewerten und war Gegenstand von Debatten in verschiedenen Verfahren im Zusammenhang mit saisonalen Konzessionen. Von ARA Balears konsultierte Rechtsquellen wagten nicht zu beurteilen, ob sich hinter dieser Änderung spezifisch diese Einrichtungen verbergen, "aber auf jeden Fall ist klar, dass dahinter die Interessen

der Kioske-Branchestehen, die größere und näher beieinander liegende wollen", bestätigt eine Quelle.

Eine weitere Änderung, versteckt in einem Omnibusgesetz

Die Änderung wurde weder durch eine spezifische Reform der Küstenvorschriften noch durch eine monografische Debatte über das Managementmodell der Strände umgesetzt. Die Änderung ist in der fünfzigsten vierten Schlussbestimmung eines Omnibusgesetzes enthalten, das Dutzende von Vorschriften in so unterschiedlichen Bereichen wie Landwirtschaft, Transport, Verwaltungsorganisation und Steuersystem ändert.

Dies ist einer der Aspekte, die Umwelt- und Territoriumsschutzorganisationen seit Jahren kritisieren. Laut diesen Organisationen sind die Gesetze zur Verwaltungsvereinfachung "zu einem Mittel geworden, um wesentliche Änderungen in territorialen, städtebaulichen und umweltbezogenen Angelegenheiten einzuführen, ohne sie einer spezifischen öffentlichen Debatte zu unterwerfen", sagte der GOB mehrfach.

Kritiker sind der Meinung, dass Reformen, die die Küstenordnung und die Nutzung des öffentlichen Raums direkt betreffen, einer eigenen Bearbeitung mit öffentlicher Information und spezifischer Diskussion über die Folgen bedürfen.

Über die politische Bewertung hinaus ist das Ergebnis, dass die Grenzen, die seit mehr als einem Jahrzehnt die Größe von Strandbars, die Nähe zu anderen Betrieben und die Möglichkeit, neue Konzessionen in Küstenabschnitten zu genehmigen, in denen bereits ein etabliertes gastronomisches Angebot bestand, eingeschränkt hatten, aus den balearischen Vorschriften verschwinden.