Die neuen autorisierten Brunnen entsprechen einem Gorg Blau

PalmaDie Regierung hat in den letzten vier Jahren neue Grundwassernutzungen auf Mallorca mit einem maximalen jährlichen Gesamtvolumen von 5,2 Millionen m3 genehmigt, was der durchschnittlichen Wassermenge des Stausees Gorg Blau entspricht. Mit anderen Worten: Zwischen 2023 und 2026 wurde die Erlaubnis erteilt, jedes Jahr eine Wassermenge aus den geschädigten mallorquinischen Aquiferen zu entnehmen, die so groß ist wie die des wichtigsten Stausees der Serra de Tramuntana.

Der Vergleich stammt vom Generaldirektor für Wasserressourcen, Joan Calafat, selbst, der das Ausmaß der Genehmigungen mit einer deutlichen Aussage zusammenfasst: „Ein Gorg Blau pro Legislaturperiode. Etwa alle vier Jahre wird die Entnahme eines weiteren Gorg Blau genehmigt“. All dies auf einem Archipel, auf dem laut den letzten offiziellen Daten, die ARA Balears einsehen konnte, 57 der 87 Grundwasserkörper in einem schlechten Zustand sind.

Die Regierung hat laut einer parlamentarischen Antwort an die Abgeordnete von MÉS, Maria Ramon, zwischen 2023 und 2026 2.160 neue Grundwasserentnahmen positiv beschieden, die sich auf ein zugelassenes jährliches Höchstvolumen von 5.197.906 m3 summieren. Das Jahr 2023 war das Jahr mit den meisten Akten, mit 829 Genehmigungen und 1.892.316 m3 pro Jahr; 2024 wurden 376 für 780.521 m3 beschieden; 2025 waren es 483 für 979.637 m3; und 2026, wobei das Jahr noch nicht zu Ende ist, 472 Akten, die sich auf 1.545.432 m3 pro Jahr summieren. Diese Mengen entsprechen den in den abgeschlossenen Akten festgelegten maximalen Jahresvolumina, nicht dem tatsächlich entnommenen Wasser.

„Niemand hat das in Ordnung gebracht“

Jenseits des genehmigten Volumens stellt sich die Frage, welche Kontrolle die Verwaltung über die unterirdischen Wasserentnahmen ausübt. Calafat räumt ein, dass die Datenbanken der Wasserressourcen Mängel aufweisen, die es erschweren, die Nutzungen angemessen zu kennen und zu überwachen. „Die Datenbanken sind nicht gut. Brunnen werden genehmigt, aber in Wirklichkeit können wir nicht über die tatsächlichen Informationen zu den Entnahmen verfügen, und das hat bisher niemand behoben“, gibt er zu.

Nach Angaben des Generaldirektors gibt es auf den Balearen etwa 60.000 unterirdische Entnahmestellen, eine Zahl, die er mit der des gesamten Einzugsgebiets des Guadalquivir vergleicht. Das Problem ist nicht nur die Anzahl der Entnahmestellen, sondern die verfügbaren Informationen über deren Betrieb.

„Die Verwaltung verfügt über kein Werkzeug, damit der Nutzer einmal im Jahr den Zählerstand des Brunnens übermitteln kann, wie es die Vorschriften vorsehen“, erklärt Calafat. Er erkennt auch an, dass die Überwachung bestimmter Pflichten der Inhaber, wie die Einreichung von Betriebsberichten, unzureichend ist. Der regionale Verantwortliche weist darauf hin, dass es nicht immer möglich sei, „Genehmigungen zu verweigern, wenn die Antragsteller die festgelegten Anforderungen erfüllen“, eine Tatsache, die in krassem Gegensatz zum beklagenswerten Zustand der Grundwasserleiter steht. Aus diesem Grund fordern die Naturschutzverbände „eine dringende Überarbeitung der Vorschriften, insbesondere des hydrologischen Plans, mit restriktiven Kriterien, denn im Moment ist das hier der Wilde Westen“, kritisiert Juan Calvo von der Allianz für das Wasser scharf.

Zwischen 2023 und 2026 wurden auf den gesamten Balearen 67 Sanktionsverfahren wegen dieser Unregelmäßigkeit eingeleitet, 17 davon auf Mallorca. Die Regierung meldet Sanktionen in einer Gesamthöhe von über einer Million Euro, gibt jedoch nicht an, wie viele davon rechtskräftig sind oder welcher Betrag tatsächlich eingezogen wurde.

Die Situation der Grundwasserleiter, von denen 65 % durch Versalzung oder Nitrate beeinträchtigt sind, ist im Osten und Süden Mallorcas besonders kritisch, wo alle zehn von der Organisation identifizierten Wasserkörper geschädigt sind. Auch im Landesinneren sowie in den Wasserkörpern, die das Gebiet von Palma versorgen, gibt es erhebliche Probleme.

Darüber hinaus erreichten die geschätzten Entnahmen auf Mallorca im Jahr 2023 143,77 Millionen m³, während der Hydrologieplan 132,54 Millionen vorsieht. Dies bedeutet 11,23 Millionen m³ über der Zuweisung, ein Anstieg von 8,5 %. 34 der 64 Wasserkörper der Insel überschreiten die ihnen zugewiesenen Volumina.

El Pont d’Inca, la Vileta und Penyaflor, drei Wasserkörper, die das Gebiet von Palma versorgen, konzentrieren laut Berechnungen der Aliança per l’Aigua fast die Hälfte dieses Überschusses.

Und währenddessen setzt Palma seine Pläne für unverhältnismäßiges Wachstum fort, mit mehr als 12.000 Wohnungen im Genehmigungsverfahren, ohne dass genügend Wasser vorhanden ist, wie GOB Mallorca mit Forderungen an den Stadtrat und die Wasserressourcenbehörde angeprangert hat: „Wir haben Schreiben eingereicht, weil der Wasserbewirtschaftungsplan von Emaya nichts anderes als eine Strategie ist, um städtebauliche Erweiterungen zu rechtfertigen, die die Wasserversorgung der Stadt derzeit nicht verkraften kann“, beklagt der Präsident Joan Moranta.

Sie fordern mehr Kontrolle

Angesichts dieser Daten fordert die Aliança per l’Aigua eine Ausweitung der Beschränkungen für neue Wasserentnahmen. Die Organisation erinnert daran, dass der Hydrologische Plan bestimmte Genehmigungen in 13 Wasserkörpern Mallorcas untersagt, es jedoch 20 Wasserkörper in schlechtem quantitativen Zustand gibt.

Ihr Vorschlag besteht darin, die Beschränkungen auch auf jene Wasserkörper anzuwenden, die eine Entnahme von mehr als 80 % der verfügbaren Ressourcen aufweisen. Die Organisation fordert zudem eine echte Überwachung der bestehenden Nutzungen. Sie plädiert für Zähler an allen Brunnen und regelmäßige Ablesungen, die es ermöglichen, die tatsächlich entnommene Wassermenge zu bestimmen, anstatt sich auf unvollständige Register oder Schätzungen zu verlassen.

Was die städtische Versorgung betrifft, schlägt Aliança vor, Grundwasserentnahmen wo möglich durch entsalztes Wasser zu ersetzen, insbesondere bei den Wasserkörpern, die Palma versorgen und die zu denjenigen gehören, die die Zuweisungen des Plans am stärksten überschreiten.

Calafat stimmt der Notwendigkeit zu, den Druck auf die Grundwasserreserven zu verringern. „Die Entsalzung ist kein Instrument für mehr Verbrauch, sondern zur Erholung der Grundwasserleiter“, verteidigt er. Er ist der Ansicht, dass der Weg zur Nachhaltigkeit „mehr Infrastruktur, aber auch mehr Effizienz, mehr Wiederverwendung und mehr Schutz der natürlichen Ressourcen“ erfordert.

Der Generaldirektor fordert zudem Veränderungen im Tourismussektor. Kürzlich warf er bei einem Treffen mit wichtigen Vertretern des Sektors ihre Besessenheit von Luxus auf Kosten des Wasserverbrauchs vor: „Dieses auf mehr Wasser basierende Luxusmodell kann nicht existieren“, warnt er. Laut Calafat verursacht der Tourismus ein Drittel des Verbrauchs, konzentriert jedoch einen besonders wichtigen Teil der Nachfrage auf Momente und Gebiete mit der größten Wasserknappheit, weshalb er dazu beitragen muss, die Nachfrage zu senken.

Menorca tritt dem balearischen Modell bei

Menorca, das bis vor wenigen Jahren eine vergleichsweise günstigere Wasserversorgungssituation aufwies, übernimmt zunehmend die „Übel des balearischen Modells“, wie GOB Menorca warnt. Die Organisation weist auf die Konsequenzen hin, die der Anstieg des touristischen und städtebaulichen Drucks auf unterirdische Reserven hat, die zunehmend Schwierigkeiten haben, sich zu erholen.

Die Daten, die Miquel Camps, territorialer Sprecher von GOB Menorca, bereitstellt, sind besonders aufschlussreich. „Der Aquifer von Migjorn, der wichtigste auf Menorca, ist seit 1984 um 13 Meter gesunken“, erklärt er. Zudem warnt er, dass der Aquifer von la Roca, der es Mercadal versorgt, „in 15 Jahren 25 % seiner Kapazität verloren hat“. Die Situation ist auch in Ciutadella besorgniserregend. Camps versichert, dass die Gemeinde „den Grundwasserspiegel trotz der Entsalzungsanlage am tiefsten Punkt hat und weiterhin unkontrolliert Swimmingpools genehmigt“. Zu diesen Spannungen kommen die Wasserverluste in den Verteilungsnetzen von es Migjorn Gran und Ferreries hinzu, zwei der Gemeinden, die laut GOB die höchsten Leckagequoten der Insel verzeichnen.

Das Kollektiv ist der Ansicht, dass Menorca die Wasserungleichgewichte reproduziert, die mit einem Wachstumsmodell verbunden sind, das den Bedarf erhöht, ohne die Erholung der Aquifere zu garantieren. Calafat hat ebenfalls vor dem Ernst der Lage auf Menorca gewarnt. Bezüglich des Aquifers, der es Mercadal versorgt, weist er darauf hin, dass er seit Jahren sinkt und keine Anzeichen einer Erholung zeigt. Er fordert, die Wasserfrage in den Mittelpunkt der Debatte über die Entwicklung der Insel zu stellen, da er einräumt, dass sich die Lage in kurzer Zeit verschlechtert hat.