Antoni Vera: Wenn Palma die vulnerablen Schüler nicht umverteilt, muss es daran liegen, dass die Schulen es nicht wollen

PalmaAntoni Vera geht das letzte Jahr der Legislaturperiode an der Spitze des Ministeriums für Bildung und Universitäten mit einer Bilanz an, die durch die Förderung der Privatschulen mit staatlicher Unterstützung, die Bemühungen zur Beschleunigung der Bildungsinfrastruktur und den Einzug der privaten Universität auf den Balearen geprägt ist. Der 1953 in Palma geborene Minister erreicht die Endphase seiner Amtszeit mit einigen der wichtigsten Bildungsdebatten, die noch offen sind, und mit dem Wunsch, die in diesen drei Jahren geleistete Arbeit zu unterstreichen.

Wenn Sie in zwei Sätzen zusammenfassen müssten, welches Bildungssystem Sie im Jahr 2027 hinterlassen wollen, wie würde dieses lauten?

— Ich glaube, wenn wir auf die Zeit seit unserem Beginn zurückblicken und darauf, was wir am Ende dieser Etappe hinterlassen werden, haben wir wichtige sozialarbeitsbezogene Verbesserungen im Bildungswesen erreicht und ein Vorher und Nachher bei der Bildungsinfrastruktur markiert. Wir haben einen sehr klaren Fahrplan für die Infrastrukturen, die noch gebaut werden müssen. Abgesehen davon gab es zwei Dinge, die mir persönlich sehr wichtig waren: die Änderung der Bildungslehrpläne und dass alle öffentlichen Schulen eine Schulkantine haben, denn die Unterstützung von Bedürftigen ist äußerst wichtig.

Innerhalb von drei Schuljahren hat das öffentliche Bildungswesen fast 3.500 Schüler verloren, während die Privatschulen mit staatlicher Förderung fast 2.300 hinzugewonnen haben. Ist dieser Unterschied allein auf die staatliche Förderung von Plätzen für 0- bis 3-Jährige zurückzuführen?

— Das ist die große Ursache. Ein Teil davon betrifft die Plätze für 0-3-Jährige, was der größte Teil ist. Viele davon wurden vertraglich vereinbart. Und ein weiterer Teil ist die vertragliche Vereinbarung der Berufsbildung, um mehr Jugendliche zu erreichen und den Schulabbruch zu bekämpfen. Offensichtlich gab es auch einen gewissen Anstieg... Aber der große Anstieg bei den privaten Vertragsschulen erfolgte durch den Bereich 0-3 und die Berufsbildung. Gab es gleichzeitig einen Schülerrückgang? Ja, an den öffentlichen Schulen und auch an den Vertragsschulen, wenn wir die Sekundarstufe, das Abitur und den Kindergarten 3-5 betrachten. Der Schülerrückgang ist überall zu verzeichnen.

Wenn der demografische Rückgang den Verlust von Schülern erklärt, warum ist der Verlust dann so ungleichmäßig und betrifft die öffentlichen Schulen stärker als die privaten?

— Aus einem einfachen Grund. Die konfessionelle Privatschule ist kleiner. Es gibt weniger Zentren. Es stimmt, dass es in Palma die meisten Zentren gibt und dort die Schwankungen am größten sind, aber die öffentliche Schule ist ein vollständig etablierter und mehrheitlicher Unterricht in der Part Forana, auf Menorca, auf Ibiza und Formentera. Der Verlust von Schülern bei einem demografischen Rückgang betrifft offensichtlich die öffentliche Schule stärker, da sie ein größeres Angebot hat.

Wir wissen nicht, wie das Bildungssystem in zehn Jahren aussehen wird, warum muss man Bildungskonzerte für zehn Jahre geben?

— Um dem Zentrum, seinem Lehrpersonal, einer pädagogischen Linie und den Familien Stabilität zu verleihen. Wir müssen berücksichtigen, dass es jedes Jahr Einschreibungen und Einschulungen gibt. Wenn es Zentren gibt, die das Minimum nicht erreichen, wird das Klassenzimmer geschlossen, zwei werden zu einem zusammengelegt. Trotz der Erweiterung der Konzessionen bedeutet dies nicht, dass dies alles für zehn Jahre gelten wird. Jedes Jahr wird geprüft und Klassenzimmer werden bei Bedarf reduziert oder erweitert. In Inca zum Beispiel hat uns die konzertierte Schule geholfen, alle Schüler zu betreuen; wenn wir die konzertierten Klassenzimmer nicht hätten erweitern können, hätten wir ein sehr ernstes Problem gehabt. Das öffentliche Bildungswesen von Inca konnte nicht alles bewältigen, da Schüler der ESO und des Batxillerat aus anderen Dörfern kommen und es unter Druck steht.

Falls es zu einer Wirtschaftskrise käme und Sie Klassenräume schließen müssten, würden Sie eher öffentliche oder konfessionelle Schulen schließen?

— Es würde dort eliminiert werden, wo es zu viel wäre. Ich hoffe, dass wir uns nicht in diesem Fall befinden. Wenn ich ein öffentliches oder staatlich gefördertes Klassenzimmer habe, in dem es keine Schüler gibt, wird es geschlossen. Wir haben so viele wie möglich beibehalten. Es wurde ein Wartungsplan für öffentliche Klassenzimmer mit niedrigen Quoten erstellt, und es wurde eine tadellose Arbeit geleistet, um sie trotz des demografischen Rückgangs zu erhalten.

Die Legislaturperiode endet und Palma hat immer noch keine Einigung über eine ausgewogene Verteilung von schutzbedürftigen Schülern zwischen öffentlichen und privaten Schulen. Wer blockiert diese Einigung und was haben Sie getan, um sie zu lösen?

— Es gibt kein Veto. Wenn es eine Einigung zwischen der Stadtverwaltung und allen privaten sowie öffentlichen Schulen gibt, werde ich der Erste sein, der sich darüber freut. Aber damit es eine kommunale Einigung gibt, müssen alle damit einverstanden sein. Das Ministerium kann als Schiedsrichter fungieren, aber alle müssen es wollen. Die öffentlichen Schulen gehören uns, die Stadtverwaltung ist ein wenig unabhängig, aber die Schulen müssen es wollen. Alle müssen es wollen.

Und die Zentren wollen es also nicht?

— Nun, es wurde nicht zu hundert Prozent so geplant, aber ich verstehe, dass wenn Palma die gefährdeten Schüler nicht umverteilt, es daran liegen muss, dass die Schulen es nicht wollen oder weil es auch andere Probleme geben könnte.

Die Balearen verschlechtern sich in allen drei PISA-Kompetenzen. Sie plädieren dafür, die Inhalte wieder in den Vordergrund zu stellen und die Nutzung von Bildschirmen zu begrenzen. Wenn sich die Ergebnisse in drei bis sechs Jahren nicht verbessern, wären Sie dann bereit zuzugeben, dass das Problem nicht nur an den Inhalten lag?

— Es gibt auch den Kontext oder dass man nicht auf die betreffende Materie eingegangen ist. Madrid hat 15,5 % Neuankömmlinge; die Balearen 19 %. Madrid hat die besten PISA-Ergebnisse und hat Kastilien und León überholt, wobei es stimmt, dass diese keine Neuankömmlinge haben. Madrid hat den gleichen Prozentsatz wie Valencia und diese sind damit gescheitert...

Es gibt auch Leute, die behaupten, dass es die Schuld des 'verdammten Katalanisch' sei.

— Ich stimme dem nicht zu, denn Galicien liegt im Norden und hat ebenfalls zwei Sprachen. Das Problem des Rückgangs beim Leseverständnis liegt nicht daran, sondern daran, dass Bildschirme nicht helfen. Sprachen kann man nicht mit Bildschirmen lernen: Man braucht Papier und Stift. Lesebücher müssen wieder eingeführt werden. Ein Schüler der Sekundarstufe muss wissen, wie man ein Lesebuch unterstreicht, einen Roman liest und die wichtigen Konzepte darin heraussucht. Es ist auch notwendig, KI in der Bildung zu regulieren. Unser Kontext, ich weiß, ist kompliziert: Wir haben viele Neuankömmlinge, ständige Zugänge von Schülern, aber wir müssen anfangen, Meilensteine für jedes Schuljahr und jede Stufe zu festigen. Momentan gibt es viel Diversität zwischen einer Schule und einer anderen, und wir müssen anfangen, das Niveau zu vereinheitlichen.

Wir haben jetzt nicht nur Schüler, die kein Katalanisch können, sondern auch Lehrer, die es nicht beherrschen. Was würden Sie jemandem sagen, der glaubt, dass das Katalanische am Ende auch verloren gehen könnte, in Ihren Worten „im letzten Bollwerk der Sprache“?

— Wir haben die Verpflichtung, Katalanisch als Unterrichtssprache in den Zentren zu garantieren. Jedoch müssen wir zu einem bestimmten Zeitpunkt sehr technische Stellen besetzen, die derzeit von Leuten bekleidet werden, die weder einen Masterabschluss noch Katalanischkenntnisse haben. Diese Stellen erfordern Flexibilität, aber nicht, weil sie für immer ohne Katalanisch sein sollen: Später muss die Kenntnis nachgewiesen werden. Nun ist es jedoch so, dass keine Stellen für Lehrer oder Katalanischlehrer im dringenden Verfahren ausgeschrieben werden, gerade weil wir das Niveau derjenigen, die sie antreten, nicht kontrollieren können. Zum jetzigen Zeitpunkt müssen wir garantieren, dass die Fachkräfte, die an die Schulen kommen, über das Niveau an Katalanisch verfügen und dieses nachweisen.

Was haben Sie in dieser Legislaturperiode über das PALIC und die Kulturprogramme hinaus getan, damit das Katalanische in den Klassenzimmern eine reale Präsenz gewinnt?

— Wir haben weitaus mehr getan als das, was sie in acht Jahren des Paktes erreicht haben. Denn in acht Jahren als Katalanischlehrer an meiner Schule hat mir niemand auch nur einen „Guten Tag“ gewünscht. Neben den PALIC-Materialien und denen zur sprachlichen Dynamisierung erstellen wir Materialien und Ressourcen. Die Schulen brauchen Arbeitsmittel, denn aktuell haben sie kein Material. Das Studium der Sprache erfordert solche, insbesondere in den frühen Altersstufen. Die Schulen sind verzweifelt auf der Suche nach Ressourcen, um arbeiten zu können und die Schülerschaft für das Katalanische zu begeistern, da man ihnen zuvor nichts gegeben hatte. Im Publikationszentrum stehen noch immer die Kisten von COFUC aus der Zeit, als ich dort war.

Sie haben einen Zehnjahresplan für die Infrastruktur vorgelegt. Waren Sie zu ehrgeizig?

— Ich glaube nicht. Natürlich wird es nach Ablauf der zehn Jahre Maßnahmen geben, die nicht umgesetzt wurden, die aber möglicherweise neu formuliert wurden. Wir befinden uns jetzt in jährlichen Arbeitsdynamiken. Drei neue Infrastrukturen in diesem Schuljahr, zwei weitere werden im Laufe des Jahres hinzukommen. Wir wissen, dass es im nächsten Schuljahr fünf weitere geben wird. Wir halten nicht an: Besuche, neue Bauarbeiten, wir werden Grundsteine legen. Wir haben noch eineinhalb Legislaturperioden vor uns. Wir müssen darauf vertrauen.

Ist es gerecht, dass diejenigen, die die Bildung gestalten, klimatisiert sind, die meisten Schulen jedoch nicht?

— Ich stimme vollkommen zu, das ist nicht gerecht. Aber wir haben sehr viele alte Bildungseinrichtungen ohne Klimatisierung. Als Verwaltung können wir nicht einfach Klimaanlagen nehmen und sie in die Klassenzimmer stellen. Was wir tun müssen, ist uns die Fensterrahmen, die Wärmedämmung, die Decken und Solarpaneele anzusehen, mit einer umweltfreundlichen Klimatisierung. Mir fallen eine Reihe von Einrichtungen ein, die seit Jahren eine Klimatisierung haben. Die Stadtverwaltungen haben keine Wartung durchgeführt, und deshalb geht die Anlage kaputt. Wir gehen dorthin, um es zu reparieren, wir bieten an, es zu übernehmen, der Techniker geht hin und das Erste, was er sagt, ist: „Das funktioniert nicht, das muss ausgetauscht werden“. Wir können nicht schneller arbeiten, wir haben nicht mehr Personal.

Sie haben ein Exzellenz-Abitur für Schüler mit den besten Noten geschaffen. Warum haben Sie kein Programm für Abiturienten mit größeren Lernschwierigkeiten gefördert, wenn das Ziel darin bestand, eine bessere Betreuung der Vielfalt zu gewährleisten?

— In der Oberstufe können bereits curriculare Anpassungen vorgenommen werden. Wir haben das Abitur für Erwachsene eingeführt, das sich an Schüler über 18 Jahre richtet, und führen es dieses Jahr auf Menorca und Ibiza ein. Das Exzellenz-Abitur haben nicht wir erfunden, es wird auch in anderen Gemeinschaften durchgeführt.

Wird damit nicht die Botschaft vermittelt, dass die Regelschule leistungsstärkere Schüler nicht fördern kann?

— Natürlich sind sie gut betreut. Aber vielleicht wird eine Regelschule nicht ihr gesamtes Potenzial ausschöpfen können, das sie möglicherweise haben, da sie den gleichen Stoff für die Mehrheit der Schüler unterrichten und vermitteln muss. Lassen wir die Schüler des Exzellenz-Abiturs es absolvieren. Ich glaube nicht, dass es dramatisch ist, wenn es eine Exzellenzgruppe auf Mallorca, auf Menorca und auf Ibiza gibt. Wenn es überall auf den Balearen ein Exzellenz-Abitur gäbe, würde das keinen Sinn ergeben.

Wenn Sie heute ein Kind hätten, das Medizin studieren möchte, würden Sie ihm eher empfehlen, an der UIB oder an der CEU zu studieren? Warum?

— Schauen Sie, ich möchte, dass er hingeht, wohin er will. Meinen Kindern habe ich immer Ratschläge gegeben, manchmal lief es gut, manchmal nicht.

Und Sie, da Sie beide Projekte kennen, was würden Sie wählen?

— Momentan weiß ich es nicht.... Die CEU hat gerade erst auf den Balearen begonnen und braucht Zeit zur Reife, während die UIB schon seit vielen Jahren besteht. Die medizinische Fakultät der UIB ist heute dank unseres Dekrets, das die Vereinbarkeit der medizinischen Versorgungstätigkeit mit der Lehre erleichtert, lebensfähig.

Ihr sagt, dass ihr in dieser Legislaturperiode alles mit der Bildungsgemeinschaft ausgehandelt habt. Die Gewerkschaften und andere Gesprächspartner sagen jedoch, dass sich das Bildungsministerium darauf beschränkt, über seine Entscheidungen zu informieren. Wer lügt?

— Wir tragen die Verantwortung der Regierung. Und wir haben unsere Politik bestimmt, weil wir Verpflichtungen wie die freie Schulwahl hatten. Wenn man mir vorwirft, wir würden keinen Konsens suchen, dann liegt das natürlich daran, dass es Dinge gibt, die wir in unserem Wahlprogramm hatten und die wir umgesetzt haben. Andererseits gibt es andere Themen, über die wir sprechen können... das Dekret über das Lehrpersonal, von dem so oft behauptet wird, es sei ohne Konsens erfolgt... es wurde uns in allen Gremien des öffentlichen Bildungswesens zugestimmt.

Wollen Sie 2027 wieder Minister werden?

— Es war aufregend. Bildung ist das intensivste Ministerium. Die Entscheidungen, die man treffen muss, betreffen viele Menschen, und das macht schwindelig, denn es ist nicht dasselbe wie damals, als ich im Kulturbereich tätig war, wo das, was man entscheidet, eine kleinere Gruppe betrifft. Ich bin ein Parteimensch und werde dort sein, wo man mir sagt.