Überfüllte Klassenzimmer, zunehmende Ungleichheit und das Aussterben der katalanischen Sprache.

PalmeDas erste Vierteljahr des 21. Jahrhunderts hat das balearische Bildungssystem tiefgreifend geprägt. Beschleunigte demografische Veränderungen, wachsende Ungleichheiten, Sprachdebatten, neue Bildungschancen und eine Universität, die sowohl in ihrer Größe als auch in ihren wissenschaftlichen Ambitionen gewachsen ist, haben ein völlig anderes Szenario als zu Beginn des Jahrtausends geschaffen. Dieser Bericht blickt zurück, um die Gegenwart zu verstehen und einen Blick in die Zukunft zu werfen.

Immer verletzlicher

Mehr als 50.000 Studenten sind beigetreten.

Seit Beginn des Jahrhunderts und Jahrtausends haben sich über 50.000 Schülerinnen und Schüler in das allgemeine Bildungssystem der Balearen eingeschrieben – ein Phänomen, dem ein Schulwachstum nicht standhalten konnte. „Der größte Anstieg war ab dem Jahr 2000 spürbar, als wir bereits Schwierigkeiten hatten, alle neuen Schülerinnen und Schüler unterzubringen“, erklärt Martí March, ehemaliger Bildungsminister und ehemaliger Generaldirektor der Universitäten. „Im Zeitraum von 2015 bis 2023 verzeichneten wir durchschnittlich 2.000 neue Schülerinnen und Schüler pro Jahr“, sagt er.

Ein Beispiel dafür ist das IES Sineu: Damals hatte es 333 Studierende, heute sind es 1400 – alle in einem Zentrum, das eigentlich nur für 700 Studierende ausgelegt ist. Damals waren 18 % der Studierenden Studienanfänger, ein Anteil, der mittlerweile auf 32 % gestiegen ist.

Es gibt nicht nur deutlich mehr Schüler, sondern auch die Last sozialer und wirtschaftlicher Ausgrenzung, die sie tragen, ist schwerer geworden. „Zu Beginn des Jahrhunderts kamen die Schüler von der Iberischen Halbinsel, aus Deutschland und England; heute haben wir Schüler aus Nicht-EU-Ländern, die oft mit vielen Schwierigkeiten zu kämpfen haben. Manche waren noch nie in der Schule, können weder lesen noch schreiben, und die Schulen gehen sehr professionell damit um. Doch bei dem aktuellen Schüler-Lehrer-Verhältnis ist es unmöglich, alle optimal zu fördern“, sagt Viejas, der seit 20 Jahren Lehrer ist und dem Verband der Grundschulleiter Mallorcas (Adipma) angehört. In Sineu gibt es derzeit fast hundert besonders schutzbedürftige Schüler. Vor Jahren konnte man sie an einer Hand abzählen. Heute haben viele Schulen ein hohes Schüler-Lehrer-Verhältnis, manchmal sind die Plätze voll belegt oder sogar überschritten, und es gibt mehr Schüler mit Schwierigkeiten als je zuvor. All das behindert den Bildungsprozess.

Die Geißel der Vernachlässigung

Die aktuellsten Zahlen beziffern den Anteil auf 20,14 %.

Aktuell liegt die Schulabbrecherquote auf den Balearen bei 20,14 % und ist damit die zweithöchste in Spanien. Im Vergleich zu 2023 ist sie um zwei Prozentpunkte und im Vergleich zu 2021 um fünf Prozentpunkte gestiegen, obwohl sie im Vergleich zu vor zehn Jahren, als sie bei 32 % lag, um mehr als zwölf Prozentpunkte gesunken ist. Geht man noch weiter zurück, so erreichte die Quote im Jahr 2000 laut March sogar 40 %. Das damalige Wirtschaftsmodell ist weiterhin ein entscheidender Faktor: Menschen werden ohne jegliche Ausbildung eingestellt, in einer Region, in der der Dienstleistungssektor viele Arbeitsplätze schafft. Die Schulen bemühen sich zwar, die Schüler im Schulsystem zu halten, aber das gelingt ihnen nicht immer.

Obwohl die Berufsausbildung in diesem Vierteljahrhundert, insbesondere in den letzten zehn Jahren, gestärkt und das Stigma, sie sei „ein Ort für schlechte Schüler“, beseitigt wurde, entspricht das Angebot nach wie vor nicht den Erwartungen aller Interessierten und den Anforderungen des Arbeitsmarktes. „Von 160 Schülern, die das vierte Jahr der Sekundarstufe I (ESO) abschließen, brechen etwa 15 die Schule ab und gehen direkt arbeiten“, erklärt Rafel Crespí, Lehrer und ehemaliger Schulleiter der IES Sineu.

An der Schule wird nicht immer Katalanisch gesprochen.

Die Mindeststandardverordnung ist in Gefahr.

Es gibt eine allgemein bekannte, aber schwer zu belegende Tatsache: Vor 25 Jahren boten die meisten öffentlichen Schulen Katalanischunterricht an. „Heute gibt es Schulen, sowohl öffentliche als auch private, die nicht einmal die Mindeststandards erfüllen“, sagt March. Mas hingegen gibt den Verantwortlichen die Schuld: „Die aktuelle Situation ist das Ergebnis einer mangelhaften Sprachpolitik aller Regierungen. Niemand hat sich bemüht, eine praxisnahe Sprachpolitik zu entwickeln, die die Arbeit der Schulen ergänzen würde“, sagt er.

Aus all diesen Gründen ist der Gebrauch des Katalanischen an Schulen sowie das Sprachniveau der Schülerinnen und Schüler drastisch gesunken, wie die IAQSE-Tests Jahr für Jahr bestätigen. Jahrzehntelang gab es Generationen von Lehrkräften mit einem ausgeprägten Sprachbewusstsein und dem Pflichtgefühl, die Sprache weiterzugeben. Heute kommen hier geborene Lehrkräfte an die Schulen, die Schwierigkeiten haben, sich auf Katalanisch auszudrücken – vor 25 Jahren undenkbar. Der Lehrermangel führt auch dazu, dass Fachkräfte vom spanischen Festland ohne Kenntnisse ihrer eigenen Sprache ankommen. Die Schulen können die Defizite der Schülerinnen und Schüler nicht mehr ausgleichen: Junge Menschen kommen an die Schulen, die keine der beiden Amtssprachen beherrschen. Sie beenden die Grundschule, ohne eine der beiden Sprachen zu beherrschen, obwohl sie im Spanischen immer etwas besser abschneiden. Sie kommen mit großen Schwierigkeiten beim Sprechen und Schreiben von Katalanisch in die Sekundarstufe, wie Crespí betont. Und oft schließen sie die Schule ab, ohne die Sprache zu beherrschen, obwohl das Gesetz dies vorschreibt. Das erste Bildungsgesetz

Im Jahr 2022 mit Konsens angenommen.

Es dauerte viele Jahre, bis das Parlament der Balearen im Jahr 2022 das Bildungsgesetz der Balearen (LEIB) verabschiedete. Die Initiative entstand aus der Menorca Edu21-Bewegung, und von dort aus arbeiteten Schulleiter, Lehrer, Inspektoren, Gewerkschaften sowie die öffentlichen und privaten Schulnetzwerke zusammen, um das Dokument zu erstellen. Inseln für einen Pakt, was 2016 in der Unterzeichnung des Bildungspakts gipfelte.

Es dauerte sechs Jahre, bis das Gesetz verabschiedet wurde. „Es war ein großartiges Projekt, weil wir alle zum ersten Mal zusammengearbeitet haben und ein wirklich sehr guter Text entstanden ist, der im parlamentarischen Verfahren etwas verwässert wurde“, betont Mas. Sie und March stimmen darin überein: „Die jetzige Regierung hat das Gesetz auf Eis gelegt. Es besteht kein Grund, es aufzuheben; es wurde einfach nicht umgesetzt“, bedauert die ehemalige Ministerin.

Das Gesetz stärkt die frühkindliche Bildung (0-3 Jahre) und fördert unter anderem die Schulautonomie und die Dezentralisierung von Bildungsentscheidungen zugunsten von Fakultätsräten. Es legt außerdem fest, dass Katalanisch die alleinige Unterrichtssprache ist. Die PP-Regierung wird mit Unterstützung von Vox auch Spanisch einführen, wobei die Schulen (vorerst) ihre Sprachprogramme dafür grundsätzlich nicht anpassen müssen.

Bildungsbewegung steht still

Der Kampf gegen die von TIL erzeugte Einheit

Am 29. September 2013 gingen über 100.000 Menschen auf den Balearen auf die Straße, um gegen die Bildungspolitik der Regierung von José Ramón Bauzá zu protestieren. Diese war geprägt von Budgetkürzungen und Angriffen auf die katalanische Sprache, wobei das Projekt „Dreisprachige Bildung“ (TIL) als Paradebeispiel diente. Bereits während der Legislaturperiode 2011–2015 hatte sich ein Gefühl der Bildungsgemeinschaft herausgebildet: Erstmals schlossen sich Familien, Lehrkräfte, Universitäten und Schulinspektoren zusammen, um die öffentlichen Schulen und den katalanischen Sprachunterricht zu verteidigen.

Es war auch der Moment, als die Lehrerversammlung gegründet wurde und der historische unbefristete Streik begann. „Wir hatten eine schreckliche Zeit mit 30 Streiktagen“, erinnert sich Crespí, der 2013 aus Protest gegen das Projekt „Dreisprachige Bildung“ (TIL) und das Symbolgesetz, das das Zeigen von Flaggen an Schulfassaden verbot, zurücktrat. „Die jetzige Bewegung kann sich nicht wiederholen, es sei denn, man greift die Sprache erneut an wie damals. In diesem Fall würden die Lehrer vielleicht rebellieren. Das haben wir bereits mit der Kampagne ‚Lasst die Sprache in Ruhe‘ demonstriert“, warnt der Schulleiter.

„Da die Familien keine Probleme mehr wahrnehmen und es keine Budgetkürzungen gibt, wird es uns allen schwerfallen, uns zu einigen.“ Bezüglich der Lehrerversammlung beklagt er deren nachlassende Mobilisierungsfähigkeit. „Während des TIL-Programms fanden die Versammlungen in der Schule statt und waren gut besucht; jetzt nicht mehr“, klagt er.

Die UIB ist wieder voll im Einsatz.

Mehr Qualifikationen und der Kampf um die Sprache

Innerhalb von 25 Jahren hat die UIB ihr Studienangebot von 24 bis 39 Bachelor- und einem Promotionsprogramm auf 37 Bachelor-, sechs Doppel-, 40 Master- und 26 Promotionsstudiengänge erweitert – Zahlen, die das Wachstum der Universität verdeutlichen. „Das Studienangebot hat sich erheblich diversifiziert“, erklärt Rektor Jaume Carot und hebt einen Punkt hervor: War die UIB früher die G9-Universität (die Gruppe der öffentlichen Universitäten, die als einzige in ihrer jeweiligen Region existieren) mit dem geringsten Studienangebot, bietet sie heute mehrere weitere Studiengänge an. Die Zahl der Studierenden in regulären Studiengängen ist leicht von 14.488 auf 14.311 gesunken. „Nicht zu vergessen ist auch die Offene Universität für Senioren (UOM), die es damals noch nicht gab und die heute über 2.000 Studierende zählt“, betont Carot.

Eines der anhaltenden Probleme an der UIB ist der geringe Anteil katalanischsprachiger Lehrveranstaltungen. Die Universitätsleitung ist besorgt und arbeitet an einer Lösung. Sie wird in Kürze Daten zur Situation erheben und entsprechende Maßnahmen zur Förderung der katalanischen Sprache ergreifen. „Früher kam das Lehrpersonal überwiegend aus der Region. Mittlerweile haben wir Professoren aus Katalonien und der Region Valencia, aber im Zuge der Internationalisierung haben wir auch Dozenten aus anderen Regionen eingestellt. Wir bieten ihnen ein Einführungsprogramm und Weiterbildungen an. Wir haben einen Plan, der weiter ausgebaut wird“, erklärt Carot. Trotz des Engagements der Universitätsleitung für die Stärkung der katalanischen Sprache liegt das Problem in der akademischen Freiheit. „Ein Professor kann nicht gezwungen werden, in einer bestimmten Sprache zu unterrichten“, sagt er.

Fokus auf Wissenschaft

Exponentielles Wachstum der Forschung

Die Balearen, dank der UIBSie haben in Forschung und Wissenschaft an Bedeutung gewonnen. Wurden im Jahr 2000 1.537 Artikel in der Zeitschrift veröffentlicht, hat sich die Anzahl der Veröffentlichungen deutlich erhöht. Web of ScienceFünfundzwanzig Jahre später ist die Zahl auf 6.244 gestiegen. Damals gab es 80 aktive Forschungsprojekte, heute sind es 330. Auch die im internationalen Wettbewerb eingeworbenen Fördermittel sind sprunghaft angestiegen, von 2.441.403 € auf 51.762.873 €. „Forschungsgelder bekommt man nicht einfach so. Man konkurriert mit Forschern aus ganz Spanien, Europa und der Welt. Diese analysieren nicht nur die Anträge, sondern auch die bisherigen Arbeiten. Es ist kompliziert“, erklärt der Rektor der Universität.

In diesem Vierteljahrhundert gab es einen historischen Meilenstein, an den sich Carot gern erinnert. Die Arbeitsgruppe für Relativitätstheorie und Gravitation an der Universität der Balearen (UIB) unter der Leitung von Dr. Alicia Sintes und mit Forschern wie Dr. Sascha Husa und anderen Spezialisten war das einzige spanische Team, das in das LIGO-Projekt (ein amerikanisches Observatorium zur Messung von Raumzeitkrümmungen) eingebunden wurde. Sie trugen Modelle und die Analyse wichtiger Daten bei, um die Entdeckung von Gravitationswellen im Jahr 2015 zu bestätigen. Sintes' Arbeit auf diesem Gebiet begann bereits 1995 mit ihrer Doktorarbeit, die Carot selbst betreute. „Sie hat einen beeindruckenden Lebenslauf“, bemerkt er.