Die Beamten der Küstenverwaltung stellen sich der Regierung zur Verteidigung von Ferrer entgegen

Maria Joaquina Ferrer ist nicht mehr Generaldirektorin für Küsten und Küstenstreifen, aber ein guter Teil des Teams, das mit ihr zusammengearbeitet hat, scheint nicht bereit zu sein, zuzulassen, dass ihre Entlassung nur im Sinne einer Managementkrise gelesen wird. Einundzwanzig Beamte der Behörde haben einen Brief an den Ratsherrn für Meer und Wasserzyklus, Juan Manuel Lafuente, unterzeichnet, in dem sie ihre Uneinigkeit mit der Entscheidung der Regierung zum Ausdruck bringen und die Art und Weise verteidigen, wie Ferrer die Behörde in diesen Monaten geleitet hat.

Unter den Unterzeichnern befinden sich der Leiter der Abteilung für Küsten und Küstenstreifen und die Verantwortlichen der Dienste für Genehmigungen, Sanktionen und Konzessionen sowie 17 weitere Beamte. Sie alle verteidigen Ferrer ausdrücklich, aber auch die Arbeit der öffentlichen Bediensteten, die die umstrittensten Akten bearbeitet haben. Die Botschaft, die sie übermitteln, ist klar: Die Entscheidungen wurden gemäß den technischen und rechtlichen Berichten und den Vorschriften getroffen, auch wenn dies nicht mit den Erwartungen anderer Verwaltungen oder der Beteiligten übereinstimmte.

Der Brief widmet einen wichtigen Teil der Erklärung dessen, was mit den Konzessionen der Strände von Formentera geschah, dem Konflikt, der schließlich zum Ausscheiden Ferrers führte. Die Beamten versichern, dass Costes bei der Bearbeitung der Genehmigungen feststellte, dass die vorgelegten Unterlagen und die genehmigungsfähigen Handlungen nicht mit dem übereinstimmten, was der Consell de Formentera bereits vergeben hatte.

Sie sind nicht der Meinung, dass diese Situation zum Kriterium für die Lösung der Akten werden konnte. Die Generaldirektion, so behaupten sie, musste auf der Grundlage der Aktenunterlagen, der erstellten Berichte und der geltenden Vorschriften entscheiden. "Es ist schwer vorstellbar, dass eine zuvor geschaffene tatsächliche Situation zum entscheidenden Kriterium für die zu treffende Entscheidung werden konnte", schreiben sie.

Die Unterzeichner erklären außerdem, dass der Rechtsdienst später die Rückabwicklung des Verfahrens beschloss, entgegen der von derselben Generaldirektion vertretenen Ansicht. Laut dem Schreiben war Costes der Ansicht, dass aufgrund der Art der vorgeschlagenen Änderungen und gemäß den geltenden Vorschriften eine neue Bewerbung eingereicht werden sollte.

Meinungsverschiedenheiten

Der Brief spricht nicht nur den Konflikt von Formentera an. Die Beamten versichern, dass es in den letzten Monaten erhebliche Meinungsverschiedenheiten mit anderen technischen oder rechtlichen Kriterien gab, die von der Generaldirektion aufrechterhalten wurden, und dass in einigen Fällen die Zuständigkeit zur Lösung von einer höheren Stelle übernommen wurde.

In diesem Zusammenhang sehen die Unterzeichner die Rolle von Ferrer. „Unter diesen Umständen hat das Personal der Generaldirektion die Unterstützung der Generaldirektorin bei der Ausübung ihrer Funktionen und bei der Anwendung der beruflichen Kriterien, die sie aufrechterhalten musste, erhalten“, versichern sie. Sie heben auch ihr Wissen über die interne Funktionsweise der Verwaltung hervor und sind der Ansicht, dass dies dazu beigetragen hat, „ein kohärentes, engagiertes und verantwortungsbewusstes Team zu konsolidieren, das die Küste“ der Balearen verwaltet und schützt.

Die Beamten fordern somit eine Arbeitsweise, die auf der Anwendung technischer und rechtlicher Kriterien basiert, auch wenn diese „nicht zur einfachsten Lösung“ oder „zur ursprünglich von allen beteiligten Akteuren erwarteten Lösung“ führen. „Wir verstehen jedoch, dass dies genau die Funktion einer öffentlichen Verwaltung ist, die dem Legalitätsprinzip unterliegt“, bekräftigen sie.

Eine Phase „vieler Arbeit“

Die Unterzeichner weisen darauf hin, dass während der Amtszeit von Ferrer an der Spitze von Costes die Belegschaft erheblich aufgestockt und die Stabilität erhöht wurde, ebenso wie die Aktivität der Generaldirektion und die Anzahl der bearbeiteten und entschiedenen Akten.

Sie heben auch hervor, dass zahlreiche besonders schwierige Angelegenheiten angegangen wurden, einige davon seit langem anhängig und andere durch hohe rechtliche, technische oder institutionelle Komplexität gekennzeichnet.

"Was wir erlebt haben, ist eine Phase harter Arbeit, erhöhter Managementkapazitäten, der Bearbeitung besonders komplexer Fälle, der Verteidigung des professionellen Urteils von Beamten und der Unterstützung derer, die für dessen Umsetzung verantwortlich waren", stellen sie am Ende des Schreibens fest.

Deshalb halten sie es "für gerecht, die von der Generaldirektorin geleistete Arbeit öffentlich anzuerkennen" und äußern ihre Ablehnung einer Entscheidung, die ihrer Meinung nach einer "Arbeitsweise" ein Ende setzt, die die Mitarbeiter der Generaldirektion als "rigoros, verantwortungsbewusst und dem Schutz des Allgemeininteresses verpflichtet" betrachten.

Besorgnis über den Abgang von Verantwortlichen

Der Brief warnt auch vor den Folgen, die der Rücktritt über Ferrers Ausscheiden hinaus haben kann. Die Beamten erklären, dass sie sich Sorgen um die Kontinuität der begonnenen Arbeit und "die Stabilität eines Teams, das ein hohes Maß an Engagement erreicht hatte" machen.

Insbesondere halten sie die Wahrnehmung für besorgniserregend, die Situationen wie diese bei den öffentlichen Bediensteten hervorrufen können, die "aufgerufen sind, technische und rechtliche Kriterien aufrechtzuerhalten", wenn diese nicht mit den bestehenden Erwartungen hinsichtlich eines bestimmten Vorgangs übereinstimmen.

In diesem Zusammenhang erklären sie, dass mehrere Leiter der Generaldirektion beschlossen haben, ihre Posten zu verlassen. Laut den Unterzeichnern stellt dies "einen Verlust an Erfahrung und Wissen in einem besonders komplexen Verwaltungsbereich" dar.

Die Verfasser des Schreibens bestehen darauf, dass sie nicht die politische Bewertung, die den zuständigen Stellen obliegt, ersetzen oder ein Urteil über den Rücktritt fällen wollen. Sie wollen "festhalten, was wir als öffentliche Bedienstete direkt erlebt haben".

Von der Anerkennung bis zum Rücktritt

Die Verteidigung, die die Beamten jetzt betreiben, erfolgt weniger als vier Monate, nachdem dieselbe Regierung öffentlich „Stolz und Zufriedenheit“ über das Vorgehen von Ferrer angesichts eines Bestechungsversuchs zum Ausdruck gebracht hatte. Ende April wurde ein Geschäftsmann festgenommen, nachdem er versucht hatte, 20.000 Euro an die Generaldirektorin in einer Pralinenschachtel zu übermitteln.

Ferrer meldete die Fakten und informierte die Polizei, die den Geschäftsmann daraufhin festnahm. Der Vizepräsident der Regierung, Antoni Costa, erklärte damals, sie habe wie „jeder Beamte oder jede öffentliche Führungskraft der Regierung handeln muss“ gehandelt und drückte seine Zufriedenheit über das Vorgehen der Generaldirektorin aus.

Im selben Monat erklärte Ferrer gegenüber ARA Balears, dass die „Idee der privaten Nutzung der Küste entgegen den Vorschriften“ weiterhin bestehe und verteidigte die Notwendigkeit, die Kontrolle, Inspektion und Bearbeitung von Akten zu verstärken.

Die Regierung entließ Ferrer nach weniger als einem Jahr an der Spitze der Generaldirektion für Küsten und Litoral inmitten der Krise, die durch die Bearbeitung der Konzessionen für Stranddienste von Formentera verursacht wurde. Sein Nachfolger ist der ehemalige Bürgermeister von Llucmajor, Joan Cristòfol Jaume Mulet.