Das Innere von Mallorca, an einem Wendepunkt

PalmaEinige Daten aus aktuellen Studien sollten wir nicht übersehen. Mallorca hat 189 km2 Agrarland verloren (1990-2018); 46% davon entfallen auf neues Bauland (Càtedra de la Insularitat, UIB). Heute gibt es auf der Insel 55.256 Gebäude auf ländlichem Boden (Häuser, die nicht existieren, Miquel Rosselló). Und laut Terraferida hat sich der ländliche Raum mit einer Rate von 180 Hektar pro Jahr (2021-2024) entfremdet. Dies sind keine anekdotischen Zahlen: Sie zeichnen das Bild einer ländlichen Welt, die in einen Kontext voller unhaltbarer Trends eingebettet ist, welche eine tiefgreifende territoriale Transformation hervorrufen.

Sicherlich ist der Pla de Mallorca die Region, die am stärksten vom intensiven Prozess der Tourifizierung der Insel verschont geblieben ist. Derzeit schwindet jedoch diese Dissonanz gegenüber der allgemeinen Entwicklung. Inzwischen materialisiert sich die Transformation in vielfältigen Auswirkungen. Einerseits hat der städtische Druck auf das ländliche Land nie aufgehört zu wachsen: Die Grundstücke werden nicht nach ihrem landwirtschaftlichen Ertrag bewertet, sondern ausschließlich nach den Immobilienperspektiven. Die ländliche Landschaft, die traditionell auf landwirtschaftliche Aktivitäten ausgerichtet war, sieht sich nun gezwungen, neue Nutzungen anzunehmen, vorwiegend Wohn- und Tourismuszwecke. Die Villenbebauung hat sich endgültig auf dem Land niedergelassen – voluminöse Gebäude mit großen Pools und weitläufigen Gärten – und seit einigen Jahren wird bereits in Serie gebaut: Ein Bauträger errichtet gleichzeitig zwei, drei und bis zu einem halben Dutzend geklonter Villen. Andererseits bringt die lukrative touristische Nutzung bereits bestehender Gebäude, wie vorhersehbar, eine Unzahl von Erweiterungen, Anbauten, neuen Wegen, Pools, Gartenanlagen und anderen Elementen mit sich, die oft überdimensioniert oder für ländliches Land unangemessen sind.

Sozioökonomische Dynamik

Auch die städtischen Zentren bleiben davon nicht unberührt. Die Touristifizierung erzeugt einen solchen Druck, dass sie die Dörfer im Landesinneren früher oder später intensiven spekulativen Prozessen beim Immobilienkauf und -verkauf, astronomischen Preisen und einem ausgeprägten demografischen Wachstum unterwirft. Die Auswirkungen beschränken sich jedoch nicht nur auf die Infrastruktur, sondern stören auch die sozioökonomische Dynamik des Gebiets. Die Auswirkungen auf die Landwirtschaft, den traditionellen Handel, die Nachbarschaft, das Erbe und die Kultur werden immer deutlicher. Wenn man es genau betrachtet, ist es nichts, was nicht zu erwarten gewesen wäre: Die Touristifizierung wirkt immer als hervorragendes kulturelles und identitätsstiftendes Lösungsmittel. Heute ist an vielen Orten auf Mallorca die kulturelle und sprachliche Entpersönlichung absolut alarmierend.

An diesem Punkt angelangt, ist die Szenerie des territorialen Wandels im Landesinneren von Mallorca hinreichend offensichtlich. Etwas anderes ist jedoch die politische und institutionelle Reaktion, die zu erwarten wäre. Wenn wir diesen Prozess wirklich vermeiden oder zumindest abmildern wollen, bedarf es des Bewusstseins und der sozialen Aktivierung. Die lokale Bevölkerung aufzuwecken und die assoziativen Netzwerke, Nachbarschaftsgruppen und viele andere Akteure in der Region zu motivieren, ist unerlässlich. Es geht darum, Kapazitäten zu bündeln und den kollektiven Einfluss zu stärken, um einen Kurswechsel zu erreichen. Andernfalls wird die Trägheit – die in territorialen Angelegenheiten dazu neigt, das zu festigen, was später unumkehrbar sein wird – das Endergebnis bestimmen.

Es ist an der Zeit, Themen auf den Tisch zu bringen, die der politische Diskurs bisher nicht anzusprechen gewagt hat. Die Wohnbebauung von ländlichem Boden, um nur ein Beispiel zu nennen, macht es unaufschiebbar, weitaus strengere Beschränkungen für den Bau neuer Chalets und isolierter Häuser vorzuschlagen – oder einfach die Unbebaubarkeit von ländlichem Grund und Boden zu wählen, so wie es auf Menorca geschehen ist. Aber das ist nicht die einzige Frage. Es ist dringend erforderlich, viele andere Themen anzugehen, wie etwa die Regulierung der Nutzungen auf nicht bebaubarem Boden (es bedarf einer genaueren Definition und eines wirksameren Schutzes der landwirtschaftlichen, forstwirtschaftlichen und nicht-städtischen Bestimmung von ländlichem Boden); die Festlegung geeigneter Vorschriften, damit sich Bauten und Anlagen in die ländliche Landschaft einfügen (und keine Beeinträchtigung für traditionelle Umgebungen darstellen); die Festlegung von Grenzen für touristische und freizeitliche Nutzungen; das Bremsen von makroindustriellen Nutzungen auf dem Land (Großfarmen, Megaparks für Photovoltaik, Batteriespeicheranlagen); die Gewährleistung der Wasserversorgung für die Dörfer im Landesinneren und für die landwirtschaftliche Tätigkeit (der touristische Verbrauch darf nicht weiterhin die Prioritäten bestimmen); die Durchführung unaufschiebbarer Investitionen in die Wasserreinigung und den Schutz von Grundwasserleitern; die Überprüfung der Abgrenzung von territorialen und agrarischen Schutzgebieten (AIA, ARIP, ANEI...); die Erhöhung des öffentlichen Eigentums an Gebieten von natürlichem Interesse (derzeit unbedeutend in Pla de Mallorca) und die Wiederaufnahme der Aufmerksamkeit für das ländliche Umland seitens der Stadtverwaltungen (die fast ausschließlich auf ihre städtischen Zentren konzentriert sind), unter anderem.

Tatsächlich wäre es angesichts des alarmierenden Transformationsgrades ebenso unentschuldbar wie unverantwortlich, diese und andere territoriale Themen bei den nächsten Wahlaufrufen nicht zu behandeln. Die Gemeinden im Landesinneren müssen eine eigene Planungsstrategie teilen und andererseits von den anderen zuständigen Verwaltungen Verpflichtungen einfordern. Es geht nicht nur darum, die Invasion von Villen und wilden Olivenbäumen (das Binom: touristisch-wohnbaulicher Druck und Aufgabe landwirtschaftlicher Flächen) zu bewältigen, sondern darum, gemeinsame politische Maßnahmen zu fördern, die es ermöglichen, den zukünftigen Veränderungen zu begegnen, ohne auf die Persönlichkeit des Territoriums, den überwiegend agrarischen Charakter und die Umweltqualität zu verzichten, die bisher nur mit Mühe bewahrt werden konnten.