Bildungsfreiheit, ein praktischer Fall

Die offizielle Eröffnung des letzten Schuljahres war eine Absichtserklärung. Präsident Prohens wählte dafür einen höchst bedeutsamen Rahmen: einen Besuch der La Salle Mahon State High School.

So entstand der erste staatlich finanzierte Gymnasiumsunterricht auf der gesamten Insel Menorca, wo es in dieser Bildungsstufe, die, wie wir nicht vergessen dürfen, nach der Schulpflicht erfolgt, keinen Mangel an öffentlichen Plätzen gibt.

Die fragwürdige Notwendigkeit, dieses private Abiturprogramm vollständig zu subventionieren, gibt Anlass, das System der Schulsubventionen, das durch die geltende Gesetzgebung geregelt ist, genauer zu untersuchen. Das Gesetz stellt klar, dass die öffentlichen Behörden verpflichtet sind, das Recht auf Bildung durch „ein ausreichendes Angebot an öffentlichen Plätzen“ (Art. 109.1 des LOMLOE) zu gewährleisten und verlangt, dass „das Vorhandensein ausreichender öffentlicher Plätze“ (Art. 109.3) gewährleistet wird. Es verlangt außerdem die Einhaltung des Grundsatzes der „Sparsamkeit und Effizienz bei der Verwendung öffentlicher Mittel“ (Art. 109.4) und die Förderung einer „schrittweisen Erhöhung der Schulplätze im Netz der öffentlichen Schulen“ (Art. 109.5).

Dasselbe Gesetz stellt auch klar, dass Schulen, die für das Bildungspartnerschaftssystem in Frage kommen, „schulische Bedürfnisse“ erfüllen müssen (Art. 106.1). Bei der Gewährung einer Partnerschaft werden Schulen bevorzugt, die Schülerinnen und Schüler aus wirtschaftlich benachteiligten Verhältnissen betreuen, Bildungsinitiativen durchführen und auf kooperativer Basis arbeiten (Art. 116.2). Und noch ein letzter Hinweis: „Die Partnerschaft für die postsekundäre Bildung ist einzigartig“ (Art. 116.7).

Es ist offensichtlich, dass die Bildungsvereinbarungen darauf abzielen, die Verwaltung eines Teils der Bildungsplätze auszulagern, um das Recht auf Bildung in den Fällen effektiv zu gewährleisten, in denen das öffentliche System die erforderlichen Leistungen nicht erbringen kann. Dies – und das ist sehr wichtig – entbindet die Regierung jedoch nicht davon, sich weiterhin für die Gewährleistung des Rechts auf kostenlose allgemeine Bildung durch Plätze innerhalb ihres eigenen Netzwerks einzusetzen.

Allerdings scheint die derzeitige Regionalregierung über etwas so Logisches – und rechtlich so Klares – im Unklaren zu sein. Das Schuljahr, das in La Salles brandneuem, privat finanziertem Klassenzimmer eröffnet wurde, begann mit 1.183 zusätzlichen Schülern: Die öffentlichen Schulen verloren 488, während die privaten Schulen 1.671 hinzugewinnen konnten.

Es ist klar, dass die Rechtfertigung für diesen Trend nicht in einer einmaligen Ausgliederung zur Deckung eines spezifischen Bedarfs liegt, sondern vielmehr in einem entschlossenen Bekenntnis zur schrittweisen Privatisierung des Schulsystems, finanziert aus dem Budget der CAIB. Es handelt sich nicht um eine organisatorische Lösung, sondern um eine ideologische Entscheidung. „Freiheit“, sagt Präsident Prohens.

Wir kennen bereits die Tendenz der aktuellen Regierung, die „Wahlfreiheit“ über Logik und rechtliche Vorgaben hinaus immer weiter auszuweiten. Und die Besessenheit, dies immer in die gleiche Richtung zu tun: Kastilisierung, Privatisierung … Betrachten wir dies anhand eines praktischen Beispiels: dem Fall Ferreries.

Die Grundschule Castell de Santa Àgueda machte dieses Jahr Schlagzeilen, weil sie 33 Bewerbungen für ihre Dreijahresklasse erhielt – die maximale Einschulungsquote liegt bei 22 Schülern –, sodass elf Schüler für das nächste Schuljahr keinen Platz mehr haben. Obwohl die Schule wie schon früher angeboten hatte, eine neue Klasse zu schaffen, um der Nachfrage gerecht zu werden, schloss das Regionalministerium – das in Sachen Freiheit plötzlich weniger sensibel geworden ist – jegliche Erweiterung der Plätze aus und schickt die ausgeschlossenen Schüler in die religiöse Dorfschule, die nur neun Bewerbungen erhalten hatte und daher die Subventionen für diese Gruppe gefährden würde, wenn sie keine Anmeldungen erhalten hätte.

Mit anderen Worten: Die Wahlfreiheit der Familien in Ferreries, die sich für das öffentliche System entschieden hatten, erwies sich für eine Regierung als „inakzeptabel“, die so „liberal“ war, dass sie sich trotz mangelnder Nachfrage beeilte, das vereinbarte Angebot zu retten.

Im Pilotplan hingegen wird die „Freiheit“ deutlich besser vergütet, und die Regierung findet den zu zahlenden Preis stets „erschwinglich“. Konsultiert man die Daten des Ministeriums selbst – Antwort an das OCB über das Transparenzportal, Februar 2025 –, tauchen unverständliche Fälle auf.

Nur einige Beispiele: Nuestra Señora de Consolación de Alaró erhielt zusätzliche Mittel, um die Schüler zu trennen, obwohl sich nur fünf für Medi auf Spanisch entschieden hatten. Dasselbe gilt für Juan de la Cierva: eine geteilte Klasse für sechs Schüler, die Spanisch wählten; Virgen de las Nieves: vier Schüler auf Spanisch; Alonso M. de Ligorio: vier Schüler auf Spanisch... Wir könnten noch viele weitere nennen. Jeder konnte seine Klasse aufteilen. Das Regionalministerium hat die Kosten problemlos übernommen.

Der Vergleich mit Ferreries ist herzzerreißend. Und das sind Fakten, Frau Prohens, keine Wahrnehmungen.