Die Balearenregierung ordnet den Abriss des illegalen Pools des Journalisten Pedro J. Ramírez in Son Servera an

PalmaDer balearische Minister für Meer und Wasserkreislauf, Juan Manuel Lafuente, hat eine Entschließung unterzeichnet, die einige für unmöglich hielten: die endgültige Genehmigung zum Abriss des Pools, der Anlegestelle und der Terrasse der Villa des Journalisten Pedro J. Ramírez an der Costa dels Pins (Son Servera, Mallorca), die sich ohne die entsprechende gültige Genehmigung im öffentlichen Bereich befinden. Damit findet eine Geschichte, die vor 25 Jahren begann und zu einem Marathon-Rechtsstreit zwischen Ramírez und einer Gruppe von Organisationen und Bürgern unter der Führung des mallorquinischen Aktivisten und Unabhängigkeitsbefürworters Jaume Sastre geführt hat, praktisch ihr Ende.

Der Ursprung des Falls reicht bis zum 23. Januar 2001 zurück, als das Umweltministerium Giuliana Arioli die Konzession für die Nutzung von etwa 350 Quadratmetern öffentlichem Küstenstreifen (die Küstenlinie, die nicht für private Zwecke genutzt werden darf) und den direkten Zugang zum Meer sowie die Nutzung eines privaten Pools erteilte. Diese Entscheidung wurde zur Zeit von Jaume Matas als Minister getroffen und beinhaltete ein Schlüsselelement: Die Anlagen, insbesondere der Pool, wurden nur unter der Prämisse akzeptiert, dass sie öffentlich, allgemein und kostenlos zugänglich sein würden. Im Jahr 2013 genehmigte der Staat die Übertragung der Konzession an Pedro J. Ramírez, der die Immobilie einige Jahre zuvor erworben hatte.

Das Küstengesetz legt fest, dass das maritime-terrestrische öffentliche Eigentum nur für Aktivitäten genutzt werden darf, die naturgemäß keinen anderen Standort haben können. „Ein Schwimmbecken oder eine private Terrasse passen kaum in dieses Kriterium, obwohl es stimmt, dass es im Laufe der Geschichte ähnliche Fälle gab, die immer unter dem Deckmantel vermeintlicher öffentlicher Nutzung standen“, erklärt ein Küstentechniker, der anonym bleiben möchte.

Tatsächlich gibt es auf den Balearen und im Rest des Staates Hunderte von Fällen kleiner unregelmäßiger Bauten, einige mit Abrissverfügung und andere in Verfahren, in denen die Eigentümer versuchen nachzuweisen, dass der historische Wert des Gebäudes (wie ein Anlegesteg alter Fischer) die Nichteinhaltung des Küstengesetzes rechtfertigt. Derzeit bearbeitet die Regierung ein Küstengesetz, das, wie die Autonome Gemeinschaft Valencia bereits getan hat, die Legalisierung eines Teils dieser Bauten vorsieht. Aber das Ministerium für ökologischen Wandel und die Gerichte haben verschiedene Maßnahmen ergriffen, immer in die gleiche Richtung: die ersten Meter der Küste (20 oder 100, je nach Situation) sind unantastbar und es darf keine private Bauwerk errichtet werden, das für immer dort bleibt.

Jaume Sastre und eine Gruppe von Aktivisten, hauptsächlich von der Naturschutzorganisation Gadma und dem Lobby per a la Independència, beantragten 2004 die Akten bei der Küstenabteilung. Es war nicht einfach, aber sie kombinierten öffentliche Kundgebungen und juristische Schritte, um zu beweisen, dass es nicht möglich war, einen Pool, eine Terrasse und einen Anlegesteg für den privaten Gebrauch in der öffentlichen Domäne zu bauen.

Einige direkte Aktionen endeten in einer physischen Auseinandersetzung zwischen den Demonstranten, die den Pool vom öffentlichen Bereich aus nutzen wollten, und den von Pedro J. Ramírez angeheuerten Sicherheitskräften. Diese Zwischenfälle landeten ebenfalls vor Gericht. Einige Jahre lang war der mallorquinische Sommerklassiker die Landung der Demonstranten auf dem Gelände des Journalisten und die Szenen, in denen das Sicherheitsteam sie gewaltsam vertrieb.

Im Jahr 2006, als das Umweltministerium unter der sozialistischen Cristina Narbona stand, wurde eine der umstrittensten Begründungen des Falls eingeführt: die Möglichkeit, dass Schüler aus Son Servera den Pool für umweltbezogene Aktivitäten besuchen könnten. Es war eine Strategie, um zu versuchen zu beweisen, dass der Pool einer Villa einen Sinn haben könnte, egal wie sehr er öffentliches Eigentum beanspruchte. Dieser Vorschlag basierte auf einem Dokument, das vom damaligen Bildungsrat der Balearenregierung, Francesc 'Tito' Fiol, unterzeichnet wurde, der zu jedermanns Überraschung versicherte, dass ein Pool und ein Steg in einem Luxusvillenviertel eine Bildungsressource darstellen.

Aber diese Nutzung wurde nicht realisiert: Es gab keine stabilen Programme und keine regelmäßigen Besuche. In der Praxis funktionierte der Pool als privater Raum, während die Deckung der öffentlichen Nutzung auf dem Papier blieb.

Trotz dieser Vorgeschichte beschloss das Ministerium, die Konzession zu verlängern. Im Jahr 2014 wurde eine Verlängerung gewährt und 2016 wurde die Dauer bis zum 27. Februar 2074 festgelegt, ein Datum, das 60 weitere Jahre der Inanspruchnahme öffentlichen Eigentums bedeutete.

Die Entscheidung wurde von Jaume Sastre gerichtlich angefochten, was zu einer Schlüsselentscheidung des Nationalgerichts führte. Das Gericht erinnerte in seinem Urteil von 2021 daran, dass die Verlängerung von Konzessionen nicht automatisch erfolgt, sondern eine Ermessensbefugnis der Verwaltung ist, die ordnungsgemäß begründet und vom Allgemeinwohl und dem Schutz der Küste geleitet sein muss. Laut der Kammer war dies nicht der Fall. Das Urteil ist besonders kritisch gegenüber den Argumenten der staatlichen Verwaltung, die Theorien wie die Integration der Anlagen in die Umgebung und die Möglichkeit, dass der Abriss übermäßige Auswirkungen haben könnte, akzeptiert hatte.

Darüber hinaus hebt das Gericht einen entscheidenden Widerspruch hervor: Die ursprüngliche Konzession wurde nur deshalb akzeptiert, weil der Pool und die Terrasse für die öffentliche Nutzung bestimmt waren. Die im Wesentlichen private Nutzung stellt eine wesentliche Änderung des Konzessionstitels dar. Es wurde auch darauf hingewiesen, dass die Verlängerung nicht dazu dienen darf, Situationen zu festigen, die die Essenz des öffentlichen Küstenbereichs verletzen, der unveräußerlich und für den freien, öffentlichen und kostenlosen Gebrauch bestimmt ist. In diesem Sinne erinnert das Urteil daran, dass es gründe des allgemeinen Interesses gibt, die Verlängerung zu verweigern und den Raum zurückgewinnen und seine gemeinsame Nutzung für Aktivitäten wie Spazierengehen, Schwimmen und Zugang zur Küste zu gewährleisten.

Mit dieser Argumentation erklärte das Audiencia Nacional die ministeriellen Anordnungen von 2014 und 2016 im Jahr 2021 für null und nichtig und gab die Konzession für erloschen. Es auferlegte auch die Kosten der Verwaltung und des Inhabers. Aber trotz des Sieges von Jaume Sastre und ökologischen und bürgerlichen Organisationen wie GOB und OCB sowie politischen Parteien wie PSM und den Grünen, die die Sache von Anfang an unterstützten, lag noch ein langer Weg vor ihnen. Die Berufungen der Vertreter des Journalisten versuchten, das Verfahren zu verlängern.

Es gab sogar einige, die davon ausgingen, dass die Regierung von Marga Prohens versuchen würde, die Konstruktion durch die laufende Ausarbeitung des Küstengesetzes zu retten. Aber Quellen des Ministeriums bestätigen ARA Balears, dass es "kompetenzrechtlich unmöglich war". "Das Urteil des Audiencia Nacional ist sehr klar und die Balearen haben nicht genug Kompetenzen, um andere Nutzungen des öffentlichen Küstenbereichs aufzuerlegen", erklären sie.

Nun, da die Ausführung des Urteils durch die autonome Verwaltung bestätigt wurde, bleibt noch ein Schritt: eine städtische Baugenehmigung zu erhalten, um den Abriss durchzuführen. Laut Quellen, die mit dem Verfahren vertraut sind, "gibt es nichts zu tun: Der Pool und die übrigen unregelmäßigen Einrichtungen sind verurteilt und werden abgerissen". "Die Stadtverwaltung von Son Servera kann sich nicht weigern", schließen sie.