Das Recht, der Polizei nicht zu gefallen

PalmaEin gewöhnlicher Montag, in einem Klassenzimmer einer beliebigen Grundschule, in einem beliebigen Dorf auf Mallorca, lehren beliebige Beamte einer der staatlichen Sicherheitskräfte die Kinder die Vorzüge ihrer Arbeit. Einige bringen Hunde mit, damit sie sie streicheln können, andere erklären ihnen, dass ihre Mission darin besteht, sie zu beschützen.   

Erste praktische Lektion in kognitiver Dissonanz für einige der Kinder, die an diesen Sitzungen teilgenommen haben: die Demonstration vom 26. Juli in Ciutat gegen das Tourismusmodell. Dort sehen sie mit weit aufgerissenen Augen live, wie alles, was ihnen diese gutmütigen und scherzenden Beamten, die versuchten, sie für sich zu gewinnen, erzählt hatten, verschwindet. Was für Erwachsene sie doch sind.   

Die mit dem Handy aufgenommenen Bilder der unverhältnismäßigen Aggression der Nationalpolizei gegen einen jungen Barça-Fan an diesem Sonntag in der Nähe des Stadions von Elche erinnern uns zu sehr an die Einsätze desselben spanischen Polizeikörpers vor genau einem Monat in Palma. Ungefähr, und wenn man die Bilder sieht, ist das Muster beunruhigend ähnlich: politisch völlig legitime Äußerungen führen zu einer polizeilichen Reaktion, die die Bilder kaum rechtfertigen lassen. Anders ausgedrückt: Bürger werden als Bedrohung behandelt, nicht wegen dem, was sie tun, sondern wegen dem, was sie repräsentieren.   

In beiden Fällen, dem von Elche und dem von Palma, wurden interne Untersuchungen von den jeweiligen Delegationen der spanischen Regierung angekündigt. Bis heute – einen Monat nach den Ereignissen – hat die Delegation der Staatsregierung auf den Balearen noch keine Ergebnisse in Bezug auf diese Ermittlungen veröffentlicht.   

Die Fälle sind nicht isoliert und lassen auf eine polizeiliche Kultur schließen, die untersucht werden muss, und auf Anzeichen eines strukturellen Problems. Fälle, in denen die Maschinerie des Staates in Gang gesetzt wird, um Menschen zu belehren, die sich ihrer Meinung nach auf der falschen Seite der Geschichte befinden, häufen sich. Eine estelada tragen: schlecht. Kritisch gegenüber dem Tourismusmodell sein: schlecht. Eine bestimmte politische oder ideologische Haltung haben: schlecht.   

Kurze nicht-enzyklopädische Zusammenfassung: die Einsätze am 1. Oktober 2017 in Barcelona gegen äußerst gefährliche Großmütter, die einen Stimmzettel in der Hand hielten. Die Festnahmen mit Handschellen an zwei Frauen, die fünf Immobilien in Santa Maria besprüht hatten, Durchsuchungen und eine fragwürdige Vorgehensweise. Die Einsätze der Bereitschaftspolizei gegen die 15-M-Bewegung in Palma im Jahr 2011, bei denen rund zwanzig Menschen verletzt wurden. Die Einsätze des Cosso mit Tränengas durch die Guardia Civil in Felanitx im Jahr 2011, die als Waffe eine präparierte Quietscheente und einen beschädigten Baldachin trugen. Der unverhältnismäßige Einsatz der Nationalpolizei und der Stadtpolizei von Valencia gegen die Bewohner des Viertels Cabanyal im Jahr 2010, die den Abriss von Gebäuden in der Nachbarschaft verhindern wollten. Die Verfolgungen, Festnahmen und Einsätze während des Valencianischen Frühlings im Jahr 2012, der gegen die Kürzungen der öffentlichen Bildung protestierte. In diesem letzten Fall bezeichnete der Polizeioberst die Demonstranten als Feind. Der Feind waren minderjährige Schüler, also Kinder, die ordnungsgemäße Klassenzimmer, Heizung oder einfach nur die Möglichkeit, die Schultoilette zu benutzen und Toilettenpapier zu finden, forderten.  

Und es endet. Erinnern wir uns auch an den Fall Confeti, der in dieser Kette ebenfalls widerhallt: „Es wurde keinerlei Schaden oder Nachteil verursacht (...). Niemand hat irgendeine Art von Beschwerde eingereicht. Der öffentliche Frieden wurde nicht gestört (...) und vor allem wurde kein Akt der Gewalt irgendeiner Art ausgeführt“, bemerkte das Urteil, das mit dem Freispruch aller Angeklagten endete, für die die Staatsanwaltschaft 29 Jahre Gefängnis gefordert hatte. Und hier verschärft sich das Problem, wenn die Reaktion des Staates friedliche Proteste in jahrelange Verfahren verwandelt.

Wir haben ein ernstes soziales Problem, wenn die Sicherheitskräfte und -organe allzu oft Anzeichen von Unfähigkeit zeigen, die Prinzipien der Kongruenz, Opportunität und Verhältnismäßigkeit bei friedlichen Demonstrationen oder Aktionen anzuwenden, die ihnen, wie aus zahlreichen Handlungen hervorgeht, zuwiderlaufen. Ihre Funktion oder ihr Handeln darf sich nicht nach der Sympathie für den ideologischen Ausdruck richten, den sie der Bürgerschaft unterstellen.

Wir wissen bereits, dass Artikel 104 der spanischen Verfassung besagt, dass die Sicherheitskräfte und -organe die Aufgabe haben werden, die freie Ausübung der Rechte und Freiheiten zu schützen und die Bürgersicherheit zu gewährleisten. Wir wissen auch, dass das Organgesetz 2/1986 über die Sicherheitskräfte und -organe festlegt, dass diese bei der Erfüllung ihrer Aufgaben mit absoluter politischer Neutralität und Unparteilichkeit und folglich ohne jegliche Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion oder Meinung handeln müssen. Wir wissen auch, dass dasselbe Gesetz besagt, dass sie die öffentliche Ordnung und Sicherheit gegebenenfalls aufrechterhalten und wiederherstellen müssen. Und hier liegt die Lücke, die es erlaubt, das Unrechtfertigbare zu rechtfertigen. Aber die Debatte ist nicht, ob das Vorgehen der Polizei im Allgemeinen gefällt oder nicht, sondern ob es demokratischen Verpflichtungen nachkommen muss.

Es mag mich stören und sogar beleidigen, dass immer mehr Polizisten Armbänder mit der spanischen Flagge tragen, aber ich kann und werde nichts dagegen tun. Aus demselben Grund kann es einen Beamten beleidigen, wenn ein Barça-Fan eine Estelada trägt, und in einem demokratischen Rechtsstaat sollte er auch nichts dagegen tun können, denn in einer Demokratie befähigt das Gefühl, beleidigt zu sein, niemanden – und schon gar nicht jemanden, der Autorität ausübt –, Rechte einzuschränken.  

Die Bürgerschaft hat das Recht, der Polizei nicht zu gefallen. Sie hat das Recht, Ideen zu äußern, die sie unbehaglich machen oder ihr widersprechen, denn ihre Funktion ist es nicht zu entscheiden, welche Meinungen akzeptabel sind, sondern zu gewährleisten, dass alle innerhalb demokratischer Grenzen geäußert werden können.

Mögen die grauen Echos vergangener, nicht so ferner Zeiten die durch eine Verfassung festgelegten demokratischen Prinzipien nicht trüben, die paradoxerweise so oft gefordert wird.