Das Recht, der Polizei nicht zu gefallen
Die Wiederholung von Maßnahmen gegen bestimmte politische Äußerungen, das offensichtliche Fehlen von Verhältnismäßigkeit und die Undurchsichtigkeit der Ermittlungen zwingen uns zu fragen, ob die polizeiliche Neutralität wirklich gewährleistet ist.
PalmaEin gewöhnlicher Montag, in einem Klassenzimmer einer beliebigen Grundschule, in einem beliebigen Dorf auf Mallorca, lehren beliebige Beamte eines der staatlichen Sicherheitskorps und -kräfte die Kinder die Vorzüge ihrer Arbeit. Einige bringen Hunde mit, damit sie gestreichelt werden können, andere erklären ihnen, dass ihre Mission darin besteht, sie zu beschützen.
Erste praktische Lektion in kognitiver Dissonanz für einige der Kinder, die an diesen Sitzungen teilgenommen haben: die Demonstration vom 26. Juli in Ciutat gegen das Tourismusmodell. Dort sehen sie mit weit aufgerissenen Augen live, wie all das, was ihnen diese gut gemeinten und scherzenden Beamten, die versuchten, sie für sich zu gewinnen, erzählt hatten, verschwindet. Was für Tricks diese Erwachsenen draufhaben.
Die mit Mobiltelefonen aufgenommenen Bilder der unverhältnismäßigen Aggression der Nationalpolizei gegen einen jungen Barça-Fan an diesem Sonntag in der Nähe des Elche-Stadions erinnern uns zu sehr an die Einsätze desselben spanischen Polizeikorps vor genau einem Monat in Palma. Ungefähr und angesichts der Bilder ist das Muster beunruhigend ähnlich: politisch völlig legitime Äußerungen führen zu einer polizeilichen Reaktion, die die Bilder kaum rechtfertigen lassen. Anders ausgedrückt: Bürger werden als Bedrohung behandelt, nicht wegen dem, was sie tun, sondern wegen dem, was sie repräsentieren.
In beiden Fällen, denen von Elche und Palma, wurden interne Untersuchungen von den jeweiligen Delegationen der spanischen Regierung angekündigt. Bis heute – einen Monat nach den Ereignissen – hat die Delegation der Zentralregierung auf den Balearen noch keine Ergebnisse in Bezug auf diese Ermittlungen veröffentlicht.
Die Fälle sind nicht isoliert und lassen an eine polizeiliche Kultur denken, die untersucht werden muss, und an Anzeichen eines strukturellen Problems. Es häufen sich Fälle, in denen die Maschinerie des Staates in Gang gesetzt wird, um die Menschen zu erziehen, die ihrer Meinung nach auf der falschen Seite der Geschichte stehen. Eine estelada tragen: schlecht. Kritisch gegenüber dem Tourismusmodell sein: schlecht. Eine bestimmte politische oder ideologische Haltung haben: schlecht.
Kurze nicht-enzyklopädische Sammlung: die Einsätze vom 1. Oktober 2017 in Barcelona gegen sehr gefährliche Großmütter, die einen Stimmzettel in der Hand hielten. Die Verhaftungen mit Handschellen an zwei Frauen, die fünf Immobilien in Santa Maria besprüht hatten, Durchsuchungen und eine fragwürdige Vorgehensweise. Die Einsätze der Bereitschaftspolizei gegen die 15-M-Bewegung in Palma im Jahr 2011, bei denen etwa zwanzig Menschen verletzt wurden. Die Gaseinsätze mit Tränengas durch die Guardia Civil in Felanitx im Jahr 2011, bei denen eine präparierte Quica und ein verbeultes Pallium als Waffen dienten. Das unverhältnismäßige Eingreifen der Nationalpolizei und der Lokalpolizei von Valencia gegen die Nachbarn des Viertels Cabanyal im Jahr 2010, die den Abriss von Gebäuden im Viertel verhindern wollten. Die Verfolgungen, Verhaftungen und Einsätze während des Valencianischen Frühlings im Jahr 2012, der die Kürzungen im öffentlichen Bildungswesen anprangerte. In diesem letzten Fall bezeichnete der Polizeichef die Demonstranten sogar als den Feind. Der Feind waren minderjährige Schüler, also Kinder, die ordnungsgemäße Klassenzimmer, Heizung oder einfach nur die Möglichkeit verlangten, die Schultoilette zu benutzen und dort Toilettenpapier zu finden.
Und Schluss. Wir erinnern uns auch an den Fall Confeti, der ebenfalls in dieser Reihe erklingt: „Es wurde keinerlei Schaden oder Nachteil verursacht (...). Niemand hat irgendwelche Ansprüche geltend gemacht. Die öffentliche Ruhe wurde nicht gestört (...) und vor allem wurde keine Gewalt ausgeübt“, betonte das Urteil, das mit der Freilassung aller Angeklagten endete, für die die Staatsanwaltschaft 29 Jahre Gefängnis gefordert hatte. Und hier verschärft sich das Problem, wenn die Reaktion des Staates friedliche Proteste in langwierige Verfahren verwandelt.
Wir haben ein ernstes gesellschaftliches Problem, wenn die Sicherheitskräfte allzu oft Anzeichen von Unfähigkeit zeigen, die Grundsätze der Angemessenheit, Rechtzeitigkeit und Verhältnismäßigkeit bei friedlichen Demonstrationen oder Aktionen anzuwenden, die ihnen nach zahlreichen Einsätzen zuwiderlaufen. Ihre Funktion oder ihr Handeln darf nicht von der Sympathie für die ideologische Äußerung abhängen, die sie der Bürgerschaft unterstellen.
Wir wissen bereits, dass Artikel 104 der spanischen Verfassung besagt, dass die Sicherheitskräfte und -organe die Aufgabe haben, die freie Ausübung von Rechten und Freiheiten zu schützen und die öffentliche Sicherheit zu gewährleisten. Wir wissen auch, dass das Organgesetz 2/1986 über Sicherheitskräfte und -organe festlegt, dass diese bei der Erfüllung ihrer Aufgaben mit absoluter politischer Neutralität und Unparteilichkeit und folglich ohne jegliche Diskriminierung aufgrund von Rasse, Religion oder Meinung handeln müssen. Wir wissen auch, dass dasselbe Gesetz besagt, dass sie die öffentliche Ordnung und Sicherheit aufrechterhalten und gegebenenfalls wiederherstellen müssen. Und hier liegt die Lücke, die das Unentschuldbare rechtfertigen kann. Aber die Debatte dreht sich nicht darum, ob uns das Vorgehen der Polizei im Allgemeinen gefällt oder nicht, sondern darum, dass sie demokratischen Verpflichtungen nachkommen muss.
Es mag mich stören und sogar beleidigen, dass immer mehr Polizisten Armbänder mit der spanischen Flagge tragen, aber ich kann und werde nichts dagegen tun. Aus demselben Grund kann es einen Beamten beleidigen, wenn ein Barça-Fan ein "Estelada" (unabhängige katalanische Flagge) trägt, und in einem demokratischen Rechtsstaat sollte er auch nichts dagegen tun können, denn in einer Demokratie berechtigt das Gefühl, beleidigt zu sein, niemanden – schon gar nicht diejenigen, die Autorität ausüben –, Rechte einzuschränken.
Die Bürgerschaft hat das Recht, der Polizei nicht zu gefallen. Sie hat das Recht, Ideen zu äußern, die sie unbehaglich machen oder ihr widersprechen, denn ihre Aufgabe ist es nicht zu entscheiden, welche Meinungen akzeptabel sind, sondern zu gewährleisten, dass alle Meinungen innerhalb der demokratischen Grenzen geäußert werden können.
Mögen die grauen Echos vergangener, nicht allzu ferner Zeiten die demokratischen Prinzipien, die durch eine paradoxerweise so oft geforderte Verfassung festgelegt wurden, nicht trüben.
