Die PP macht einen Vorwahl-Sprint und versucht, 70 Normen auf einmal zu ändern

PalmaWettlauf gegen die Zeit der PP, um so viele Gesetzesänderungen wie möglich vor den Wahlen durchzuführen. Ihr Haupthindernis ist die Langsamkeit der Gesetzesverfahren im Parlament. Um dies zu vermeiden, hat sie einige Lösungen gefunden: ein Missbrauch der Figur des Gesetzesdekrets, den das Verfassungsgericht am vergangenen Freitag in einem Urteil kritisierte, und die Füllung legislativer Initiativen mit Änderungsanträgen, die nichts damit zu tun haben. Aber mit der Ausarbeitung des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte sind die Populisten über das Ziel hinausgeschossen: Sie haben 88 Änderungsanträge eingereicht, die bis zu 70 verschiedene Normen betreffen, die meisten davon ohne Bezug zu strategischen Projekten. Darüber hinaus haben sie einige der Abkommen mit Vox gegen Katalanisch und Einwanderung eingefügt.

Das Ausmaß der Änderungsanträge und die Vielfalt der angesprochenen Themen haben sowohl die Opposition als auch die Parlamentarischen Rechtsberater empört, die sich bei den Fraktionen beschwert haben. Laut einer Zählung von ARA Balears betreffen die Änderungsanträge der PP 67 Gesetze, Gesetzesdekrete und Gesetzesverordnungen sowie drei Anordnungen von Räten. Von den 88 haben 72 nichts mit dem Gegenstand des Gesetzes zu tun. Hinzu kommen die von Vox, die 12 eingereicht haben und keines davon betrifft strategische Projekte. Quellen der Regierung erklären, dass sie mit der extremen Rechten verhandeln, um so viele Änderungsanträge wie möglich zu verabschieden. Bisher haben sie jedoch nur eine Einigung über Maßnahmen erzielt, die die Katalanisch-Anforderung für bestimmte öffentliche Ämter und für Lehrer an Orten mit sehr schwieriger Besetzung aufheben, um das Anforderungsniveau für den Erhalt des Titels am Institut zu senken, die Hilfe für Neuankömmlinge einzuschränken und das Amt für Anti-Besetzung zu schaffen. Die PP formalisiert damit vier der Abkommen, die sie mit Vox im Austausch für den Haushalt 2025 geschlossen hat.

Tiefgreifende Reformen

Regierungsquellen räumen ein, dass die Bearbeitung des Dekrets über dringende Maßnahmen zur Beschleunigung strategischer Projekte als Gesetzesentwurf dazu diente, Initiativen einzubringen, die sonst nicht frist- und formgerecht hätten genehmigt werden können. Dies ist der Fall bei dem zweiten Gesetz zur Verwaltungsvereinfachung. Der Erste Vizepräsident und Minister für Wirtschaft und Finanzen, Antoni Costa, hatte seine Absicht angekündigt, es voranzutreiben, aber es ist zu spät. Daher wird er es durch einen Änderungsantrag zum Gesetz zur Beschleunigung von Projekten einbringen, der aus 43 Artikeln und einer zusätzlichen Bestimmung besteht, alle zur Verwaltungsvereinfachung. Die PP versteckt sich nicht. Tatsächlich hat sie auch einen Änderungsantrag eingereicht, um den Titel des Gesetzesentwurfs zu ändern, der nun 35 Artikel umfasst und von „Gesetzesentwurf über dringende Maßnahmen zur Beschleunigung strategischer Projekte, die zur wirtschaftlichen Transformation der Balearen beitragen“ zu „Und weitere Maßnahmen zur Verwaltungsvereinfachung und -rationalisierung“ geändert wird. Exekutivquellen erklären, dass die Bearbeitung dieses zweiten Gesetzes zur Vereinfachung bis zum Ende der Legislaturperiode gedauert hätte und sie keine Garantie dafür hatten, dass es vorankommt. So gewinnen sie Handlungsspielraum.

In diesem Sinne hat die PP auch Änderungsanträge vorgelegt, die die Besteuerung betreffen, die Vorschriften für Wohnraum und Tourismus ändern und sogar eine strukturelle Reform der Steuerbehörde der Balearen (ATIB) vorsehen. Parallel dazu schlägt sie vor, eine bestimmte Anzahl von Plätzen bei der Ortspolizei für ehemalige Militärangestellte zu reservieren. Ein Vorschlag, den auch Vox unterbreitet hat, obwohl die Parteien versichern, dass sie ihn nicht abgesprochen haben. "Das ist keine Gesetzgebung durch die Hintertür, wie gesagt wurde", versichert eine Quelle der Exekutive. "Das ist eine etablierte Praxis, das wurde in der letzten Legislaturperiode gemacht, und wenn die Linke Hindernisse in den Weg legt, dann weil sie versucht, uns zu bestrafen", fügt sie hinzu.

Die linken Parteien im Parlament protestierten von Anfang an gegen die ihrer Meinung nach übermäßige Anzahl von verspäteten Änderungsanträgen der PP. Unter anderem, weil dies die Kontrolle über die Gesetzgebungsarbeit der Regierung erschwert: Obwohl sie die Änderungsanträge verhandeln können, verliert die Linke an Analyse- und Verhandlungsmacht bei Änderungsanträgen zu so unterschiedlichen Themen.

Zuerst schlossen sich die Fraktionen dem PP an und reichten ihre eigenen, nicht mit dem Gesetzeszweck zusammenhängenden Änderungsanträge ein. Aber schließlich forderte MÉS per Mallorca in einem an den Parlamentsvorstand gerichteten Schreiben deren Rücknahme. Nachdem die Anwälte des Parlaments ihm Recht gegeben hatten, zog die PSIB aus eigener Initiative einen Teil ihrer Änderungsanträge zurück, und Més per Menorca verzichtete ebenfalls auf ihre. Darüber hinaus hat die von Lluís Apesteguia geführte Formation die PP gewarnt, dass sie bei Nichtrücknahme der nicht mit dem Gesetzeszweck zusammenhängenden Änderungsanträge mit einer Anfechtung vor dem Verfassungsgericht rechnet.