Die Anwälte haben ausreichend über die Manöver der PP und von Vox zur Änderung dutzender Gesetze in einem einzigen Verfahren gesprochen.

PalmeIm parlamentarischen Verfahren zum Gesetz über strategische Projekte ist Chaos ausgebrochen. Die Linke hat sich entschieden gegen die Versuche der Parteien PP und Vox gewehrt, Dutzende von Gesetzen durch Änderungsanträge zu diesem Gesetz zu verändern. Diese Maßnahme folgt dem Rat der Rechtsberater des Parlaments, die, wie Parlamentssprecher auf einer Pressekonferenz erklärten, der Versuch, das Gesetz durchzusetzen, für beendet erklärt haben. Es ist üblich, dass Parteien während des Gesetzgebungsverfahrens Änderungsanträge zu anderen Themen austauschen. Andere Themen werden durch die Hintertür geregelt.Doch in diesem Fall befand der Rechtsdienst des Parlaments, dass die PP und Vox zu weit gegangen seien. Es wurden Änderungsanträge zu einem einzigen Gesetz eingereicht, die mehr als vierzig andere Gesetze betreffen und in keinem Zusammenhang mit dem aktuell in Bearbeitung befindlichen Gesetzentwurf stehen. MÁS per Mallorca stellte einen Antrag auf Unzulässigkeit dieser Änderungsanträge, dem die Rechtsberater zustimmten. Die PSIB-Abgeordnete Patricia Gómez, Vorsitzende des zuständigen Parlamentsausschusses, stoppte die Anträge. Die PP-Fraktion bestätigte gegenüber ARA Baleares jedoch bereits, dass sie das Parlamentspräsidium formell um eine Überprüfung seiner Entscheidung bitten wird. In diesem Fall würde eine Mehrheit der PP und Vox ausreichen, um ihre Änderungsanträge wieder in den Text aufzunehmen. Die Sprecherin der rechtsextremen Fraktion, Manuela Cañadas, sicherte diese Unterstützung bereits zu. MÁS per Mallorca kündigte ihrerseits an, gegen die Entscheidung beim Verfassungsgericht Berufung einzulegen.

Artikel 125 der Geschäftsordnung des Parlaments legt fest, dass Änderungsanträge zu Gesetzesvorlagen in einem bestimmten Zusammenhang mit deren Gegenstand stehen müssen und dass Ausnahmen zur Einbringung anderer Änderungsanträge nur mit einstimmiger Zustimmung des Präsidiums zulässig sind. In dieser Legislaturperiode hat sich dieses Ausnahmeverfahren jedoch zur Regel entwickelt. Wie die ARA Balearen bereits erklärt hatErst als MÁS per Mallorca versuchte, dem Einhalt zu gebieten, und sich Rechtsexperten zu Wort meldeten, begannen die Gruppierungen, über die Angelegenheit nachzudenken. Im Fall des Gesetzes zur Beschleunigung strategischer Projekte wurden zahlreiche, damit nicht zusammenhängende Punkte eingebracht. Von Steuersenkungen über die Abschaffung der Katalanisch-Sprachvoraussetzung für einige Lehrer und Positionen in der öffentlichen Verwaltung bis hin zur Einrichtung eines Anti-Arbeitsamtes. Die extreme Rechte ging sogar so weit, Punkte einzubringen, die weit vom Zweck des Gesetzes entfernt sind, wie beispielsweise die Zulassung von Militärangehörigen zur Besetzung von Positionen in der örtlichen Polizei oder gar die Kastilisierung von Ortsnamen. Die PP nutzte die Situation unterdessen, um eine tiefgreifende Reform durchzuführen. die Steuerbehörde der Inseln (ATIB) durch dieses Gesetz. Konkret hatte MÁS per Mallorca in einem an das Parlamentspräsidium gerichteten Schreiben Alarm geschlagen und gefordert, dass ihre Anträge nicht bearbeitet würden.

Die linken Parteien (PSIB, MÁS per Mallorca, Más per Menorca und Unidas Podemos) hatten zudem verspätete Änderungsanträge zu diesem Gesetz eingereicht. Zum Beispiel, weil esGenehmigung außerordentlicher Maßnahmen zur Bekämpfung der durch den Krieg im Iran verursachten Preissteigerungen.In diesem Fall hält MÁS die Änderungen als Reaktion auf eine unvorhergesehene Notlage für gerechtfertigt. Darüber hinaus haben alle Parteien ihre Zustimmung zum Rückzug ihrer Änderungsanträge erklärt, sofern auch die Anträge der PP und von Vox zurückgenommen werden. Die Öko-Souveränisten warnen in diesem Zusammenhang, dass drei Änderungsanträge der PP und von Vox zudem Rechte betreffen, die in der spanischen Verfassung und im Autonomiestatut verankert sind, und „gegen den Grundsatz des Rückwirkungsverbots verstoßen, der den Verlust bereits erworbener Rechte verhindert und den Schutz der seit der Wiederherstellung der Selbstverwaltungsinstitutionen geltenden Rechte gewährleistet“. Es handelt sich dabei um die Sprachänderungsanträge, die die Abschaffung der Katalanischkenntnisse als Voraussetzung für Lehrkräfte in schwer zu besetzenden Positionen sowie die Abschaffung dieser Voraussetzung für verschiedene grundlegende Stellenkategorien im öffentlichen Dienst, sowohl für Beamte als auch für andere Angestellte, vorsehen.

Der Sprecher von MÁS per Mallorca, Lluís Apesteguia, warnte, dass man den Fall vor das Verfassungsgericht bringen werde, sollten die von den Parteien PP und Vox vorgeschlagenen Änderungen nicht gestoppt werden. „Die Ausnahme darf nicht zur Regel werden“, sagte er. Josep Castells (Más per Menorca) erklärte seinerseits, er werde ein schriftliches Gutachten der Rechtsberater anfordern, um zu belegen, dass die Zulassung dieser Änderungen „ihrer Meinung widerspreche“. José María García (Unidas Podemos) wies unterdessen darauf hin, dass „einige Parteien keine Änderungsanträge zum Zweck des Gesetzes eingereicht haben“.

„Früher waren solche Änderungsanträge die Ausnahme“, argumentierte Marc Pons, stellvertretender Sprecher der PSIB. „Jetzt gibt es keinerlei Grenzen mehr.“ Er forderte, „die Meinungen der Rechtsexperten zu berücksichtigen“: „Man kann kein ganzes Gesetz durch einen Änderungsantrag verfassen.“ Tatsächlich mache diese Praxis es der Opposition unmöglich, die Gesetzgebung zu überwachen, da keine Änderungsanträge zu Texten eingereicht werden können, die selbst bereits Änderungsanträge sind. „Diese Dynamik haben die Rechtsexperten als pervers bezeichnet“, kritisierte er.

Die PP fordert die Linke heraus: „Was wollen sie denn noch anfechten, wenn sie selbst auch Änderungsanträge eingebracht haben?“

Die stellvertretende Sprecherin der PP, Marga Duran, betonte: „Dies ist nicht das erste Mal, dass Änderungsanträge eingereicht wurden, die nicht in direktem Zusammenhang mit dem Thema des ursprünglichen Textes stehen.“ Sie hob hervor, dass sowohl die PSIB als auch MÁS per Mallorca ebenfalls Änderungsanträge eingebracht hätten, die „nichts mit“ dem Gesetzestext zu tun hätten; sie hätten dies durch die Änderung dutzender Gesetze erreicht. „Wir haben beschlossen, sie zur Bearbeitung zuzulassen, und die PSIB hat ihre Meinung geändert“, erklärte sie. Die PP beharrt darauf, die Änderungsanträge mit der Unterstützung von Vox im Parlamentspräsidium zur Bearbeitung zuzulassen, und erklärte, es sei „sinnlos“, dies vor Gericht anzufechten. „Das Argument bricht zusammen, wenn sie auch Änderungsanträge zu einem anderen Thema eingereicht haben“, argumentierte sie: „Was wollen sie denn anfechten?“ Die Sprecherin von Vox, Manuela Cañadas, erklärte derweil lediglich, sie werde die PP bei der Verabschiedung aller eingereichten Änderungsanträge unterstützen.