Der TC beanstandet Prohens wegen der Streichung des Katalanischen als Voraussetzung im Gesundheitswesen per Gesetzesdekret

PalmaDas Verfassungsgericht (TC) hat verschiedene Artikel des Gesetzesdekrets 5/2024 für verfassungswidrig erklärt, das die Regierung im Dezember 2024 verabschiedet hatte, um den Fehler der PP bei der parlamentarischen Abstimmung über das Gesetz zur Vereinfachung von Verwaltungsverfahren zu korrigieren, als sie versehentlich ein Paket von Änderungsanträgen von Vox verabschiedete. Konkret handelt es sich um den Punkt, der die Abschaffung der Katalanischkenntnisse für den Zugang zur Beschäftigung im öffentlichen Gesundheitswesen festigt. Allerdings geht das hohe Gericht nicht auf den Kern der Sache ein, sondern beanstandet lediglich, dass die Exekutive ein Gesetzesdekret, einen dringlichen Weg, als Formel zur Abschaffung verwendet hat, anstatt eines Gesetzes. Das bedeutet nicht, dass die Maßnahme nicht mehr in Kraft ist, denn die PP hat sie bereits in ein anderes Wohnungsgesetz aufgenommen, das ebenfalls angefochten und noch nicht rechtskräftig ist.

Das Urteil gibt der Klage von mehr als 50 Abgeordneten im Kongress (PSOE, Sumar und die Gemischte Gruppe) statt und kommt zu dem Schluss, dass die Regierung die Grenzen von Artikel 86 der Verfassung verletzt hat, der für die Verabschiedung von Gesetzesdekreten eine „außergewöhnliche und dringende Notwendigkeit“ verlangt, ein Fall, den das Gericht in diesem Fall nicht anerkennt. In der Klage argumentierten diese Parteien, dass „die außergewöhnliche und dringende Notwendigkeit, die die Anwendung des Gesetzesdekrets rechtfertigen würde“, zur Abschaffung der Katalanischkenntnisse für medizinisches Personal nicht gegeben sei. Darüber hinaus sind sie der Ansicht, dass „der vom Parlament angegebene Mangel an medizinischem Fachpersonal nichts mit den Anforderungen an Katalanischkenntnisse in Auswahlverfahren zu tun hat“. Als Beispiel dafür führen sie an, dass „im letzten Stabilisierungsverfahren für medizinisches Personal die meisten Berufsgruppen mehr sprachlich qualifizierte Kandidaten als angebotene Stellen hatten“.

Das Durcheinander der PP, Katalanisch aus dem Gesundheitswesen zu verbannen

Linke Gruppen haben zusammen mit der Obra Cultural Balear (OCB) diese Entscheidung mehrfach angefochten. Die PP ihrerseits hat versucht, diese Entscheidung (eine der ersten Maßnahmen der Präsidentin Marga Prohens) zu schützen, indem sie diese in verschiedene Gesetzestexte überführt hat. So wurde sie in das Gesetz zur Verwaltungsvereinfachung aufgenommen, das im November 2024 abgestimmt wurde. Doch während dieser Abstimmung beging die Volksbank einen Fehler, dessen Folgen sie immer noch zu spüren bekommt. Die stellvertretende Sprecherin der PP, Marga Durán, verwechselte die Abstimmungsrichtung, und so stimmten sie für ein Paket von 34 Änderungsanträgen von Vox, die schwerwiegende Fragen aufwarfen, wie die Abschaffung des Katalanischen als Unterrichtssprache in Schulen und als Voraussetzung für Beamte, die Ablehnung von Hilfen für Einwanderer und die Möglichkeit, in besonders geschützten Naturgebieten zu bauen. Diese Änderungsanträge hoben auch den Artikel der Regierung auf, der sich strikt auf das Katalanische als Voraussetzung im Gesundheitswesen bezog.Artikel der RegierungNachdem der Fehler entdeckt wurde, bat Durán um eine Wiederholung der Abstimmung, aber Vox weigerte sich. Deshalb war die Regierung gezwungen, ein Gesetzesdekret zu verabschieden, um das, was sie gerade abgestimmt hatten, zu korrigieren und diese Änderungsanträge unwirksam zu machen. Dennoch hat das Verfassungsgericht einige Artikel gestrichen.

Eine doktrinäre Stellungnahme

Obwohl die Artikel aufgehoben wurden, hat dies keine praktischen Auswirkungen. Die Regierung sicherte die Abschaffung der Katalanischkenntnisse im Gesundheitswesen ab und nahm sie auch in den Gesetzestext des Gesetzes über Wohnprojekte auf. Dennoch hat das Gericht die Prüfung der Berufung beibehalten, um eine Lehre über die formalen Grenzen des Gesetzesdekrets festzulegen. Wie auch immer, diese Abschaffung ist ebenfalls Gegenstand einer Beschwerde des TC. „An diesem Punkt wird es sich zum Kern der Frage äußern müssen“, erklärt der Präsident der OCB, Toni Llabrés. Derzeit gibt es also ein Unentschieden: Der TC lehnte die erste Beschwerde der OCB über die Abschaffung der Anforderung für medizinisches Personal ab und gab ihr in der zweiten Recht, jedoch immer auf der Grundlage technischer Fragen. In der nächsten Entscheidung muss der Oberste Gerichtshof klären, wie er sich zu der Tatsache positioniert, dass medizinisches Personal eine feste Anstellung auf den Balearen erhalten kann, ohne eine der beiden Amtssprachen zu beherrschen, und die bisher behandelten formalen Aspekte außer Acht lässt.

"Wir werden bis zum Ende gehen und alle Werkzeuge einsetzen, die uns zur Verfügung stehen, um die sprachlichen Rechte der Bürger zu wahren, insbesondere im Gesundheitswesen, wo so viele Verstöße stattfinden", betont Llabrés. Die PSIB hat sich ebenfalls über die Entscheidung gefreut. Die zweite Vizepräsidentin des Parlaments und Abgeordnete, Mercedes Garrido, hat das Urteil positiv bewertet und erklärt, dass es deutlich macht, dass die Regierung "nicht in der Lage ist, die Dringlichkeit zu rechtfertigen, mit der diese Artikel in das Gesetzesdekret aufgenommen wurden".