Die Balearen trotzen Madrid mit einem Gesetz zur Begrenzung von Flügen

PalmaDas Parlament hat sich bereits zum 21. Mal für die Flughafenkonsortialverwaltung ausgesprochen. Aber an diesem Dienstag hat es dies zum ersten Mal im Rahmen einer Gesetzesinitiative von MÉS per Mallorca und Més per Menorca getan. Der Gesetzesvorschlag wurde mit den Ja-Stimmen der PP und der fraktionslosen Abgeordneten angenommen, während die PSIB und Unides Podem sich enthielten und Vox als einzige Fraktion dagegen stimmte. Nun liegt der Ball beim Kongress der Abgeordneten, der entscheiden muss, ob er ihn bearbeitet. Der Abgeordnete von MÉS per Mallorca, Ferran Rosa, der die Initiative verteidigte, kritisierte die Enthaltung der Sozialisten. „Die Strategie von Maurici Lucena (Präsident von Aena), Óscar Puente (Verkehrsminister) und Pedro Sánchez ist es, in der Hochsaison mehr und mehr Flüge und mehr und mehr internationale Verbindungen zu bringen und absolut nichts zu tun, um die Konnektivität zu gewährleisten“, beklagte er. So hob er das Ziel der Initiative hervor: „Dass die Flughäfen im Dienste des Allgemeininteresses stehen“.

Der am Dienstag verabschiedete Text muss dem Kongress vorgelegt werden, da diese Kammer die Zuständigkeit hat, den Betrieb der Flughäfen zu ändern. Er schlägt vor, eine zusätzliche Bestimmung zum königlichen Gesetzesdekret 13/2010 hinzuzufügen, damit die Inseln an der Verwaltung ihrer Flughäfen teilnehmen, die Flughafeninfrastrukturen und auch die Luftfahrtpolitik „definieren und verwalten“. Die Rolle der autonomen Gemeinschaften in diesem Bereich ist derzeit gering: Sie werden über die in den Flughafenkoordinierungsausschüssen getroffenen Entscheidungen informiert, weshalb die Balearen „mehr Beteiligungs- und Einflussmöglichkeiten“ fordern. So sieht der Gesetzesvorschlag vor, die Funktionen dieses Ausschusses zu erweitern, dass die autonomen Institutionen mehr Vertretung als die staatlichen haben und dass die getroffenen Entscheidungen bindend sind. Darüber hinaus wird gefordert, dass er sich jederzeit auf Ersuchen eines seiner Mitglieder und mindestens zweimal im Jahr trifft.

So, wenn dieses Gesetz im Kongress verabschiedet würde, würde der Ausschuss aus zwei Vertretern der Regierung, vier der Räte, drei der Rathäuser von Palma, Mahón und San José sowie fünf Vertretern von Gewerkschaften, Arbeitgeberverbänden und Handelskammern bestehen, sowie zwei Vertretern der spanischen Regierung, zwei von Aena und einem von der Regierungsdelegation auf den Balearen. Um dieses Gesetz mit der Unterstützung der PP, MÉS per Mallorca und Més per Menorca verabschieden zu können, haben diese zugestimmt, zahlreiche Artikel des Textes zurückzuziehen, der ursprünglich die Übertragung des Eigentums und der Zuständigkeiten der Balearenflughäfen an die Verwaltung sowie die Schaffung einer Balearen-Flughafenbehörde vorsah. „Es ist eine große Tugend, dass wir in der Lage waren, eine Einigung zu erzielen“, verteidigte der Sprecher von Més per Menorca, Josep Castells: „Es gibt etwas, das sich repräsentative Demokratie nennt, wir haben einen Vorschlag der Höchstansprüche vorgelegt und versucht, das Maximum herauszuholen.“In seiner Rede verteidigte der Menorquiner, dass das Managementmodell der Flughafeninfrastrukturen auf dem Festland und auf den Balearen nicht dasselbe sein könne. „Jetzt werden die gleichen Kriterien auf uns angewendet, obwohl unsere Realität nicht dieselbe ist“, sagte er und betonte die Notwendigkeit, die Insularität zu berücksichtigen. Rosa ihrerseits begründete die Bedeutung des Gesetzes zur Bekämpfung des Wachstums der Passagier- und Anlagennummern sowie der Verteuerung der Flugpreise. „In Aenas expansionistischer, extraktiver und kolonialer Strategie spielen wir keine Rolle“, kritisierte sie. Während Margalida Pocoví von der PP davon ausging, dass die Balearen „es sich nicht leisten können, keine Stimme im Management der Flughäfen zu haben und sich damit abzufinden, einfache Zuschauer von Entscheidungen zu sein, die ihre Zukunft betreffen“. „Aena strebt ein unbegrenztes Wachstum an“, fuhr sie fort: „Mitverwaltung ist keine Option, sie ist eine Notwendigkeit.“

Pons (PSIB): „Der Vorschlag lässt sich nur schwer vereinbaren“

Der stellvertretende Sprecher der sozialistischen Fraktion, Marc Pons, hat die Enthaltung der Partei damit begründet, dass die Gesetzesinitiative seiner Meinung nach "schwer mit der Verfassung und dem Autonomiestatut vereinbar" sei. Er sagte, dass dies 49 % von Aena betreffen würde, das sich in den Händen von privaten Aktionären befindet, und dass deren Anteile "enteignet oder gekauft" werden müssten. Er vertrat die Ansicht, dass die Inseln sich an dem Vorschlag des Baskenlandes mit dem Staat ausrichten sollten, den auch Katalonien verhandle. "Es ist realistisch, möglich und ehrgeizig", sagte er. Diese Vereinbarung sieht ein Mitverwaltungsmodell vor, das es der baskischen Regierung ermöglicht, an strategischen Entscheidungen wie Investitionen, Planung und Entwicklung der Flughäfen von Bilbao, Vitoria und San Sebastián teilzunehmen. Die Kontrolle der Passagiere bleibt jedoch ausschließliche Zuständigkeit des Staates. Der stellvertretende Sprecher von Vox, Sergio Rodríguez, kritisierte seinerseits die PP dafür, dass sie sich bei dieser Abstimmung mit MÉS per Mallorca und Més per Menorca verbündet habe. Er versicherte außerdem, dass das Gesetz nicht erfolgreich sein werde. "Dieses Gesetz hat seine Tage gezählt, es wird wahrscheinlich nicht einmal in den Kongress kommen", warnte er.