Costa distanziert sich von der „Nein zu allem“-Haltung der Mehrheit der PP-Mitglieder: „Die Inseln werden in die Verhandlungen über das Finanzierungssystem einbezogen werden.“

PalmeTrotz des angespannten Verhältnisses zwischen der PP und der spanischen Regierung ist die Regierung von Marga Prohens offen für Verhandlungen über den Finanzierungsvorschlag der PSOE. Dies erklärte der Erste Vizepräsident und Wirtschafts- und Finanzminister Antoni Costa, der zwar einräumte, die Sitzung des Rates für Fiskal- und Finanzpolitik (CFF) mit Skepsis besucht zu haben, aber dennoch die Hoffnung hegte, die Forderungen der Balearen in das neue regionale Finanzierungsmodell einfließen zu lassen. „Dieser Vorschlag kommt zwar nur von der Basis, ist aber verhandelbar, und wir werden uns daran beteiligen“, versicherte er. „Die Inseln werden in die Verhandlungen über das Finanzierungssystem einbezogen“, schloss er.

Mit diesen Aussagen distanzierte sich Costa von der ablehnenden Haltung der meisten männlichen Mitglieder der Volkspartei (PP), die sich bisher nicht bereit erklärt haben, sich dem neuen Modell anzuschließen, sollte es sich bewähren. Ein anderer PP-Politiker, José Antonio Rovira Jover, verfolgt jedoch mit Interesse die Möglichkeit einer Systemverbesserung. Sowohl die Region Valencia als auch die Balearen gehören zu den Gebieten, die durch die aktuelle Verteilung am stärksten benachteiligt sind. Der Vizepräsident der Balearen äußerte sich, nachdem er der spanischen Regierung vorgeworfen hatte, die Verhandlungen „sehr schlecht“ begonnen zu haben, indem sie dem Vorschlag der katalanischen Linken (ERC) zustimmte. „Es kann nicht sein, dass Oriol Junqueras das Finanzierungssystem vorstellt, von dem die anderen Regionen nicht einmal wissen“, beklagte er. „Wenn der Wille besteht, ein System zu verabschieden, kann man nicht mit separatistischen Verhandlungen beginnen.“ Er begrüßte jedoch, dass die Erste Vizepräsidentin und Finanzministerin María Jesús Montero Verhandlungsbereitschaft hinsichtlich der von ihr letzte Woche angekündigten Maßnahmen gegen Steuerdumping gezeigt hatte, die die Regierung Prohens alarmiert hatten. „Wir werden keine Einschränkung der Steuerautonomie akzeptieren; das ist eine grundlegende Frage“, bekräftigte er. „Die Bürger haben für die Abschaffung der Erbschafts- und Schenkungssteuer gestimmt, und deren Wiedereinführung ist für uns inakzeptabel.“ Dennoch stellte er klar: „Wenn wir darüber verhandeln können, sind wir dabei.“ In der Pressekonferenz im Anschluss an das Treffen mit den regionalen Vertretern vermied Montero es, konkret zu benennen, welche Steuern sie schützen wolle. Sie dementierte jedoch, dass es sich zwangsläufig um die Erbschafts- und Schenkungssteuer handeln müsse: „Die Erbschaftssteuer wurde nie erwähnt; wir werden erst einmal zuhören.“

Costa merkte an, dass der Vorschlag der spanischen Regierung derzeit „keine der Forderungen der Inseln“ enthalte, obwohl das neue Modell den Inseln laut Ministerium zusätzliche 412 Millionen Euro zukommen lassen würde. „Wir hoffen, sie einbeziehen zu können“, betonte er. Ein zentrales Anliegen der Regierung Prohens ist die Anwendung des Prinzips der Rangfolge, welches besagt, dass jede Region die Mittel von der Zentralregierung in der Reihenfolge erhält, in der sie in den gemeinsamen Fonds eingezahlt hat.Laut den neuesten veröffentlichten DatenIm Jahr 2021 belegten die Balearen (nach Berechnungen auf Basis des von der Generalitat entwickelten Finanzierungssystems) hinsichtlich ihrer Finanzkraft den zweiten Platz (nach Madrid) mit einem Pro-Kopf-Beitrag von 3.248 €. Nach Anwendung des neuen Finanzierungsmodells fielen die Inseln jedoch auf den neunten Platz zurück: 2.910 € pro Kopf. Der von der spanischen Regierung vorgelegte Vorschlag sieht die Anwendung dieses Prinzips nicht vor, sondern sichert lediglich dessen Beibehaltung für Katalonien zu.

Montero stellte klar, dass die im von der spanischen Regierung vorgelegten Finanzierungsmodell enthaltene Rangfolge derjenigen des verworfenen Modells entspreche. „Es basiert auf denselben Parametern“, sagte sie, räumte aber ein, dass die Rangfolge „für einige Regionen, wie Katalonien, und nicht für andere“ gelten werde. „Das Interesse der spanischen Regierung liegt nicht darin, sondern vielmehr in der Verringerung der Unterschiede in der Pro-Kopf-Finanzierung“, präzisierte sie. In diesem Zusammenhang betonte sie, dass sich die Diskrepanz in der Pro-Kopf-Finanzierung zwischen den am besten und am schlechtesten finanzierten Regionen verringern werde, sollte diese Reform angenommen werden. Derzeit betrage sie 1.500 €, mit dem neuen Modell würde sie auf 477 € sinken, wobei Kantabrien und Extremadura, die eine eigene Gewichtung haben (wodurch sich die Differenz auf 700 € erhöht), nicht berücksichtigt seien. „Die Finanzierungslücke zwischen den Regionen verringert sich“, bekräftigte sie.

Ein weiteres Problem, das ans Licht gekommen ist, ist die Reduzierung des Insularitätsfaktors bei der Berechnung der angepassten Bevölkerungszahl (die die Einwohnerzahl jeder Gemeinde im Verhältnis zu Bedarf und Kosten der benötigten Dienstleistungen bestimmt) von 0,6 auf 0,5. Dies hat in der Balearenregierung Unmut hervorgerufen. Die Inseln fordern außerdem, die sogenannte Wanderbevölkerung zu berücksichtigen, also jene Personen, die öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen, obwohl sie nicht auf dem Gebiet wohnen, wie beispielsweise Touristen oder Saisonarbeiter. Würde die Regierung von Pedro Sánchez einer Erhöhung des Insularitätsfaktors und der Aufnahme dieses Konzepts in das Modell zustimmen? Montero zeigte sich grundsätzlich bereit, überließ die Entscheidung aber gleichzeitig der PP. „Wenn diese Punkte in das Modell aufgenommen werden, wird die PP dafür stimmen?“, fragte sie.

Andererseits wies sie darauf hin, dass der Insularitätsfaktor bereits im Sonderregime der Balearen (REB) enthalten sei. „Diese Regierung hat umfassende Gesetze erlassen, um die Insellage der Balearen zu berücksichtigen, und die Balearen erhalten dafür außerordentliche Mittel“, betonte er. Er lehnte zudem die Möglichkeit ab, das Sonderwirtschaftsregime (REB) in das Finanzsystem zu integrieren. „Wir wollen das nicht, und die Balearen auch nicht“, sagte er. „Da diese fortschrittliche Regierung aber 2028 (wenn das REB ausläuft) an der Macht sein wird, wird es sicherlich fortgeführt werden.“