Territoriale Spannung
PalmaDer gewaltsame Ausbruch am Ende der letzten und erfolgreichen Demonstration, die mit dem Ziel „weniger Tourismus, mehr Leben“ einberufen wurde, ist ein weiterer Indikator für eine Reihe von widersprüchlichen, gleichzeitig in unserer Autonomen Gemeinschaft umgesetzten Politiken. Als die CAIB (1983) gegründet wurde, übernahm sie unter anderem die Zuständigkeiten für Stadtplanung und Raumordnung, doch der Staat behielt sich die Karten vor, die die Stadt- und Raumordnungspläne direkt oder indirekt beeinflussen konnten: Wirtschaftspolitik, Steuern, Justiz, Polizei und große interregionale Infrastrukturen, darunter das Energienetz sowie Häfen und Flughäfen von allgemeinem Interesse. Seitdem waren die Ziele der von beiden Verwaltungen umgesetzten Politiken nicht immer deckungsgleich.
Das erste Gesetz, das das Parlament der Balearen verabschiedete, war das Gesetz, das unserer gesetzgebenden Kammer erlaubte, von neuen Urbanisationen bedrohte Naturgebiete zu schützen (Gesetz 1/1984), und zwei Wochen später wurde es auf den Fall von Es Trenc angewendet (Gesetz 3/1984). Eine Reihe von einzigartigen Schutzmaßnahmen folgten auf Es Trenc, die wie Löscharbeiten der Feuerwehr die städtischen Brände löschten, sobald sie zu lodern begannen. Der allgemeine Plan gegen die „städtischen Brände“ war das Gesetz über Naturgebiete (LEN) von 1991, das neue Urbanisationen in einem Drittel des Archipels verbot, nämlich in dem Teil, der die herausragendsten natürlichen Werte aufwies.
Acht Jahre später, 1999, festigten die Raumordnungsrichtlinien (DOT) die Sache endgültig und setzten eine Obergrenze für die Möglichkeit der Ausweitung von Urbanisationen, während sie gleichzeitig neue, von bestehenden getrennte Urbanisationen und die gesamte noch nicht urbanisierte Küste verboten. Diese und andere stadt- und raumplanerische Maßnahmen haben dazu geführt, dass die Autonome Gemeinschaft der Balearen diejenige ist, die die meisten Maßnahmen zur Eindämmung des städtischen Wachstums verabschiedet hat. Aber achten Sie darauf, dass ich von „Maßnahmen zur Eindämmung des städtischen Wachstums“ spreche, nicht von „Maßnahmen zur Eindämmung des Wachstums“.
Der Staat hat, parallel und oft widersprüchlich zu Zielen wie denen des LEN und der DOT, entschlossene Wachstumspolitiken verfolgt. Er hat die Türen für Investitionen weit geöffnet mit Finanz- und Hypothekenpolitik, die schließlich einen Großteil der Balearen gentrifiziert hat. Das Ergebnis war unter anderem eine starke Verteuerung des Wohnraums und die Festigung der Rentenwirtschaft als die raffinierteste und lukrativste Form der Gewinnakkumulation. Um diese Politik umzusetzen, bedurfte es Anreize und Anziehungspunkte für Investoren, Touristen und Besucher, und deshalb sind die Flughäfen die Schlüsselstücke. So wurden 2001 die Masterpläne für die Flughäfen von Palma, Ibiza und Menorca genehmigt, die durch verschiedene Erweiterungen Rekorde bei Aktivität und Passagierzahlen Jahr für Jahr erreicht haben. Eine Politik, die parallel zu der der Häfen von allgemeinem Interesse verläuft, insbesondere zu denen von Palma, Maó und Ibiza, die kontinuierlich die Kapazität zur Mobilisierung von Gütern, Lastwagen, Autos, Passagieren und insbesondere Kreuzfahrtschiffen erweitert haben. Was die Energieversorgung betrifft, hat uns der Staat über eine Gaspipeline (2009) und ein Stromkabel (2012) an die Festlandnetze angeschlossen, wodurch unsere Inseln aus energetischer Sicht keine Inseln mehr sind, indem sie in die kontinentalen Versorgungsnetze integriert wurden. Dank dieser Verbindungen können wir nun algerisches Gas und Kernenergie verbrauchen.
Die verschiedenen Verwaltungen und Regierungen der Autonomen Gemeinschaft haben sich dieser verrückten Infrastrukturskala fast nie widersetzt, das chronische Haushaltsdefizit diente als perfekte Ausrede, um diese staatlichen Investitionen zu akzeptieren, auch wenn sie die territoriale Spannung des Archipels verschärfen. Die CAIB hat auch zu diesem Wettlauf zum Kollaps beigetragen, indem sie Vereinbarungen mit dem Staat unterzeichnete, um Finanzmittel für Entsalzungsanlagen und Autobahnen zu erhalten oder indem sie aus eigener Initiative an jeder nautischen oder touristischen Messe teilnahm ("Mehr Holz, das ist Krieg!", sagte Groucho Marx).
Das heißt, der Staat hat in Abstimmung mit den autonomen und insularen Regierungen die Einwanderungsströme von Personen, Kapital und der für den Verbrauch von Unternehmen, Einwohnern und Touristen notwendigen Energie kontrolliert, gefördert und angeregt. Die Autonome Gemeinschaft ihrerseits hat die große Flut, die sie fast nie hinterfragt hat, geordnet oder versucht zu ordnen. Mit diesen gleichzeitigen und widersprüchlichen Politiken ist die territoriale Spannung tatsächlich programmiert, und wie die Parole bei der letzten Demonstration lautet: „Mallorca, am Limit“. Die Gewalt der Demonstration vom 26. Juli, über die franquistischen Ticks der Polizei hinaus, ist der deutlichste Beweis dafür, dass wir das Territorium bereits überlastet haben und das Limit erreicht haben. Wenn der Topf kocht und der Deckel fest verschlossen bleibt, explodiert er früher oder später.
Befürworter der unternehmerischen Freiheit, der „Freiheit der Wölfe“, werden sagen: „Dann muss der Topf aufgedeckt werden, damit er nicht explodiert“, was übersetzt bedeutet, die LEN, die DOT und was auch immer nötig ist, abzuschaffen, die Geschichte des städtebaulichen Schutzes, der in Trenc eingeweiht wurde, neu zu schreiben. Nun, nein, hier müssen wir uns vor klassistischen Politiken, Gentrifizierung und den Investitionsströmen schützen, die uns überfluten: den Tourismus einschränken, die Kauf- und Mietpreise von Wohnungen begrenzen, nicht mehr in Flughafenerweiterungen investieren und die jährliche Kapazität der Flugbewegungen deckeln, keine Autos mehr zulassen, neue Investitionen einschränken und bedingen, Großvermieter steuerlich belasten, die Ferienvermietung reduzieren und begrenzen... Übersetzt: Das Territorium entlasten und auf nachhaltige Schrumpfung setzen und den Oxymoron des nachhaltigen Wachstums endgültig aufgeben; das Feuer des Topfes reduzieren, damit er langsam köchelt und jeder den Duft eines guten Essens genießen kann.
