Puente beschuldigt die Balearen der "unerträglichen Heuchelei", weil sie die Flughafenerweiterung kritisieren und die Plätze nicht begrenzen

PalmaDer Verkehrsminister Óscar Puente hat an diesem Montag die Regierung von Marga Prohens einer "unerträglichen Heuchelei" bezichtigt, weil sie Grenzen für das Wachstum der Flughäfen auf den Balearen fordert, während sie laut seiner Aussage das Angebot an touristischen Unterkünften nicht reduziert. Die Äußerungen erfolgen inmitten des starken sozialen Widerstands, den das von Aena vorangetriebene Erweiterungsprojekt des Flughafens Ibiza ausgelöst hat; ein Unternehmen, das zu 51 % vom Staat über ENAIRE kontrolliert wird, einer öffentlichen Einrichtung, die genau von dem Ministerium abhängt, das Puente leitet.

Die Kontroverse hat ein klares Epizentrum: den Flughafen Es Codolar. Der Investitionsplan von Aena für den Zeitraum 2027-2031 sieht vor, rund 230 Millionen Euro für die Reform der Einrichtungen auf Ibiza bereitzustellen, einschließlich der Erweiterung des Terminals und einer Erhöhung der Flugsteige, die von derzeit 17 auf 32 steigen würden. Das Projekt hat die Ablehnung von Umweltverbänden, Jugend- und Nachbarschaftsgruppen sowie von institutionellen Vertretern und Wirtschaftssektoren der Insel hervorgerufen, die davon ausgehen, dass die neuen Einrichtungen einen Anstieg des Flugverkehrs erleichtern und die touristische Sättigung verschärfen werden.

Der Widerstand ging über politische Erklärungen hinaus. Der Jugendverband von Ibiza initiierte eine Mobilisierung gegen das Projekt, während GEN-GOB, Amics de la Terra und andere Organisationen vor den Folgen gewarnt haben, die dies für das Gebiet, die Wasserressourcen und den Immobiliendruck haben könnte. Mehr als hundert Personen unterzeichneten zudem einen kollektiven Brief, um ihre Ablehnung der Erweiterung auszudrücken. Sogar der Präsident des Inselrats von Ibiza, der Konservative Vicent Marí, hat sich gegen eine Erweiterung ausgesprochen, die er für übermäßig hält.

Aena hingegen verteidigt, dass die Arbeiten eine notwendige Modernisierung darstellen, um den Flughafen an die neuen Sicherheitsanforderungen und die europäischen Grenzkontrollen anzupassen. Der Betreiber bestreitet, dass die Erhöhung der Flugsteige zwangsläufig einen Anstieg der Passagierzahlen impliziert. Die dem Projekt kritisch gegenüberstehenden Gruppen stellen diese Erklärung in Frage und warnen davor, dass größere Einrichtungen das zukünftige Wachstum des Flughafenbetriebs erleichtern könnten.

Puente macht das Unterkunftsangebot verantwortlich

In diesem Zusammenhang hat Puente während eines informativen Frühstücks des Nueva Economía Fórum in Madrid argumentiert, dass die Kontrolle der Touristenströme nicht durch die Begrenzung der Flughafenkapazitäten erfolgen sollte, sondern durch die Regulierung des Unterkunftsangebots an den Reisezielen.

Der Minister bezeichnete die Haltung von Verwaltungen wie der Regierung als "unerträgliche Heuchelei", da er ihnen vorwirft, die Lizenzen für Ferienunterkünfte nicht zu bremsen, während sie gleichzeitig fordern, die Flughäfen zu "erdrosseln". Laut Puente sind Flughäfen lediglich eine Infrastruktur, die das Erreichen des Ziels ermöglicht, aber sie bestimmen nicht von sich aus die touristische Nachfrage. "Die Menschen gehen nicht zu den Flughäfen, sie gehen in eine Wohnung, an die Küste oder in ein Hotel", erklärte er. Deshalb verteidigte er, dass man, wenn man die Zahl der Besucher reduzieren wolle, beim Unterkunftsangebot ansetzen müsse.

"Aena legt nicht fest, wer zu den Flughäfen reist, kann sie aber entsprechend der voraussichtlich eintreffenden Reisenden dimensionieren", argumentierte der Verkehrsminister. Puente appellierte auch an den europäischen Rechtsrahmen, der die Zugangsbedingungen der Fluggesellschaften zu den Flughäfen und die Zuweisung von Zeitnischen festlegt. Laut dem Minister kann der Flughafenbetreiber den Betrieb nicht willkürlich verhindern, wenn verfügbare Kapazitäten bestehen.

Ein weiteres seiner Argumente ist, dass dieselbe Anzahl an Touristenplätzen zu mehr Passagieren führen kann, wenn die Aufenthalte verkürzt werden. Puente führte als Beispiel eine Wohnung in Alcúdia an, die früher zwei Besucher für jeweils 15 Tage beherbergte und nun vier Touristen mit wöchentlichen Aufenthalten aufnehmen kann. Die Unterkunftskapazität bleibt gleich, aber die Anzahl der Personen, die den Flughafen passieren, steigt.

Mit dieser Erklärung vertritt der Minister die Ansicht, dass die Beibehaltung des touristischen Angebots, insbesondere in einem Kontext höherer Besucherfluktuation, es erschwert, das Wachstum des Flugverkehrs einzudämmen.

Bauzà: "Er kann erzählen, was er will"

Die Antwort der Regierung ließ nicht lange auf sich warten. Der Minister für Tourismus, Kultur und Sport, Jaume Bauzà, replizierte, dass Puente "erzählen kann, was er will", da die touristischen Plätze auf den Balearen "begrenzt sind". Bauzà verteidigte damit die von der Exekutive ergriffenen Eindämmungsmaßnahmen und forderte vom Minister, dass die balearischen Institutionen bei Aena eine "Stimme und ein Stimmrecht" haben sollten, um an den Entscheidungen mitwirken zu können, die die Flughäfen der Inseln betreffen. Die Antwort des Ministers bringt erneut eine der wichtigsten institutionellen Forderungen der Regierung auf den Tisch: dass die Balearen bei der Planung von Infrastrukturen mitreden können, die die Ankunft von Besuchern direkt beeinflussen, über die sie jedoch keine Entscheidungsgewalt haben, die der des Staates gleichkommt.

Nun bedeutet die Begrenzung der Schaffung neuer touristischer Plätze jedoch nicht unbedingt eine Reduzierung der bereits bestehenden. Dies ist eine der grundlegenden Fragen der Konfrontation: Während Puente fordert, die Unterbringungskapazität zu beeinflussen, verteidigt die Regierung die Eindämmung des Wachstums, ohne auf eine allgemeine Reduzierung des legalen Angebots zu setzen.

Aena, ein Unternehmen unter staatlicher Kontrolle

Puentes Kritik steht im Widerspruch zu der Rolle, die die spanische Regierung selbst bei der Flughafenplanung spielt. Aena ist kein vom Staat unabhängiges Unternehmen: 51 % seines Kapitals gehören ENAIRE, einer öffentlichen Einrichtung, die dem Verkehrsministerium untersteht, während die restlichen 49 % Privatkapital sind, das an der Börse gehandelt wird.

Darüber hinaus verabschiedete der Ministerrat im September das dritte Dokument zur Flughafenregulierung (DORA III), das die geplanten Investitionen für den Zeitraum 2027-2031 festlegt. In diesen Rahmen fällt die Reform des Flughafens von Ibiza, die von einem bedeutenden Teil der Inselgesellschaft abgelehnt wird. Auch wenn Puente argumentiert, dass Aena auf die bestehende Nachfrage reagieren und die europäischen Regeln einhalten müsse, sind die Planung der Infrastruktur und die Investitionen, die deren zukünftige Kapazität bestimmen können, daher auch Teil der öffentlichen Entscheidungen, an denen die Zentralregierung beteiligt ist.

Die Diskrepanz hatte bereits zu einer Konfrontation zwischen den beiden Verwaltungen geführt. Die Regierung veröffentlichte einen an Aena gerichteten Brief, in dem sie versicherte, dass sich ihre Investitionsanträge auf Verbesserungen bei Mobilität, Zugänglichkeit, Technologie, Nachhaltigkeit und Nutzerkomfort bezögen, jedoch nicht auf eine Zunahme der Passagierzahlen. Die Regionalregierung wies zurück, dass ihre Forderungen mit den Plänen zur Flughafenerweiterung verknüpft würden.