Die ewige Krise von IB3
Die interne Belegschaft wartet seit mehr als zwei Jahren darauf, dass der Integrationsprozess den chaotischen Arbeitsbedingungen, die bis in die Gründungszeit des Unternehmens zurückreichen, ein Ende setzt, doch die Regierung ist ihrer Verpflichtung nicht nachgekommen.
PalmeAls die Regierung am 1. Februar 2023 315 IB3-Mitarbeiter internalisierte, begann ein Prozess, der schon vor über zwei Jahren hätte abgeschlossen sein sollen – die Gesamtbelegschaft der Agentur beträgt rund 450 Mitarbeiter. Die Regierung stellte Arbeitnehmer ein, die aus verschiedenen Unternehmen kamen und unter unterschiedlichen Arbeitsbedingungen arbeiteten. Diese Ungleichheiten müssen bis heute beseitigt werden, da der Integrationsprozess der Belegschaft nicht durchgeführt wurde.
Heute arbeiten die Arbeitnehmer weiterhin unter denselben Bedingungen wie bei den privaten Unternehmen, die bis dahin die Nachrichtendienste betrieben. Zum Zeitpunkt der Internalisierung waren dies Dalton Audiovisual, Videoreport CBM, VisualMed und das Joint Venture aus Telefónica Servicios Audiovisuales (TSA) und Videoreport.
Mercedes Garrido, Ministerin für das Präsidialamt, den öffentlichen Dienst und die Gleichstellung des Pakts, erklärt, dass die Integration während der letzten Legislaturperiode auf Eis gelegt wurde, da nach der Internalisierung der Arbeitnehmer Gewerkschaftswahlen abgehalten wurden, um sie alle zu vertreten. „Die neuen Mitarbeiter hatten bereits Stimmrecht und wir konnten nicht mehr mit den Unternehmensausschüssen verhandeln“, sagt sie. Daher gingen die ausstehenden Arbeiten in die Hände der PP-Geschäftsführung von Marga Prohens über.
„Es ist kein normales Unternehmen, es gehört der Regierung. Es gibt Vorschriften für öffentliche Unternehmen, und die Menschen müssen in dieses System integriert werden“, fährt Garrido fort und meint damit Gehälter, Arbeitszeiten, Urlaubsansprüche der Mitarbeiter usw. Der ehemalige CEO von IB3, Albert Salas, übernahm die Leitung des Integrationsprozesses und erzielte im Dezember 2024 eine Einigung mit den Arbeitnehmern. Salas und die Gewerkschaften einigten sich auf Maßnahmen wie die Erstellung einer neuen Stellenbeschreibung (RPT), die Harmonisierung der Arbeitszeiten der Arbeitnehmer, ein Gehalt, das mindestens einer festgelegten Spanne entspricht, und ein Budget in Euro.
Während der Verhandlungen wurde der öffentliche Dienst jederzeit informiert und machte Vorschläge zur Änderung einiger Aspekte. „So sehr sie sich jetzt auch von dem Prozess distanzieren wollen, der öffentliche Dienst hat während der anderthalbjährigen Verhandlungen Forderungen gestellt, und wir haben uns ihnen angepasst“, sagt Jordi Julián, Vorsitzender des Betriebsrats von Mallorca. Tatsächlich stellte die neue Regionalministerin für Arbeit, öffentlichen Dienst und sozialen Dialog, Catalina Cabrer, die geplante Vollendung der Internalisierung rechtlich in Frage. Später stellte sie jedoch im Radiosender IB3 klar, dass die Regierung an einer „ordnungsgemäßen Integration“ arbeite, und verwies auf den Bericht des Rechnungshofs, der Mängel bei der Internalisierung aufzeigt, wie etwa die fehlende Dokumentation in vielen Akten. „Ich bin sicher, wir werden im September versuchen, das Problem so schnell wie möglich zu lösen“, fügte sie hinzu und versicherte, dass es kein Zurück mehr gebe.
Julián bekräftigt, dass alle Punkte der Integrationsvereinbarung Ende 2024 vom öffentlichen Dienst genehmigt wurden und dass auch die Generaldirektion für Haushalt und Finanzen über die Verhandlungen zwischen Salas und den Arbeitnehmervertretern informiert war. „Wir glauben, dass sie den Prozess so lange wie möglich hinauszögern wollen, denn jeder Tag, der vergeht, ist Geldersparnis“, betont das Gewerkschaftsmitglied und betont auch, dass die Arbeitnehmer Gehälter erhalten, die „nicht so hoch sind, wie sie sein sollten“ und dass es in den Pensionsfonds offene Stellen gibt, die „im RPT nicht existieren“. Der einzige Fortschritt bisher ist die Zahlung eines Gehaltszuschlags – eine Sitzung des Verwaltungsrats im Juli 2024 wurde während der laufenden Verhandlungen genehmigt – um den Mindestlohn zu erreichen (der Betrag betrug 1,6 Millionen Euro).
Schwierig, aber nicht unmöglich
Der Integrationsprozess für Arbeitnehmer, die vor mehr als zwei Jahren IB3-Arbeitnehmer wurden, sei kompliziert, aber nicht unmöglich, so Lluís Apesteguia, MÉS-Sprecher für Mallorca. „Die Internalisierung ist bereits erfolgt, und die PP hat sich damals nicht geäußert. Es ist nicht mehr an der Zeit zu diskutieren, ob es so oder so hätte geschehen sollen“, bemerkt Apesteguia. Er ist der Meinung, dass die Regierung „nicht genau weiß, welche Lösung sie umsetzen soll“, um die Integration effektiv zu gestalten. Der Sprecher für Öko-Souveränität weist außerdem darauf hin, dass der Regierungshaushalt „ein Budget für die neue RPT enthielt, obwohl dieser Betrag völlig unzureichend war“.
„Die RPT muss an die Funktionsweise eines öffentlichen Unternehmens angepasst werden. Die Arbeitnehmer müssen nach Ebenen verteilt werden, basierend auf der für jede Position erforderlichen Ausbildung. Dies betrifft das Grundgehalt, den Zielzuschlag und den spezifischen Zuschlag [zum Beispiel gibt es für manche Positionen Nachtschichten, für andere nicht]. Hinzu kommt der Inselbonus.“ Apestuía bekräftigt, dass es „aus rechtlicher Sicht nicht unmöglich“ sei und versichert, er verstehe „den aktuellen Druck nicht, da er nie verbalisiert wurde“. Tatsächlich erklärten mit dem Verfahren vertraute Quellen gegenüber ARA Baleares, dass viele der jetzt auftretenden Probleme über die Politik hinausgehen und von den Technikern im öffentlichen Dienst herrühren, die zögern, Mitarbeiter öffentlicher Unternehmen ohne Auswahlverfahren einzustellen.
Der Betriebsrat betont jedoch, dass die Möglichkeit, dass Mitarbeiter des öffentlich-rechtlichen Rundfunks und Fernsehens verbeamtet werden, zu keinem Zeitpunkt zur Debatte stand. „Wir haben den Beamtenstatus nie ohne Widerstand ausgehandelt. Es handelt sich um Festangestellte“, betont Julián und erinnert daran, dass ein Urteil des Obersten Gerichtshofs aus dem Jahr 2022 den Internalisierungsprozess der IB3-Mitarbeiter kennzeichnete. Der Oberste Gerichtshof entschied, dass eine von der Stadtverwaltung Pamplona internalisierte Mitarbeiterin als Festangestellte zu betrachten sei, da sie als Festangestellte bei dem privaten Unternehmen angestellt war, das die Dienstleistung für die Stadtverwaltung von Navarra erbracht hatte.
Der derzeitige Generaldirektor Josep Condony versicherte, dass die Arbeit an einer Integrationsvereinbarung nicht unterbrochen worden sei, und argumentierte, dass die Vereinbarung Ende 2024 nicht umgesetzt werden könne, da „man nichts gegen das Gesetz tun könne“ – wie er dem IB3-Aufsichtsausschuss des Parlaments mitteilte.
Der letzte Protest der Mitarbeiter der Agentur fand vor zwei Monaten statt, doch es gibt Stimmen innerhalb der Belegschaft, die einen weiteren Streik fordern, um diesen Prozess zu beenden. „Wir versuchen, einen endgültigen Vorschlag zur Anpassung an die Anforderungen des öffentlichen Dienstes zu unterbreiten. Um voranzukommen, müssen wir zunächst die Kategorien festlegen und sicherstellen, dass jeder seiner Gehaltsgruppe entspricht“, sagt Julián und fordert, dass „Änderungsanträge schriftlich erfolgen und die rechtlichen Gründe erläutert werden.“
