"Die 'Boomer' sind daran interessiert, dass die Wohnungen so bleiben, wie sie sind, und die jungen Leute haben nicht die Fähigkeit, das zu ändern"
Der Experte für Wohnungspolitik Javier Burón versichert, dass die Krise keine technische, sondern eine wirtschaftliche und generationenübergreifende Krise ist, und warnt, dass Regionen wie die Balearen kein alternatives Modell zum Tourismus haben
PalmaJavier Burón greift zu einem Gleichnis, um den "Die Diagnose ist gestellt. Niemand zweifelt daran, was geschieht. Wir wissen, dass es immer weniger Wohnungen gibt, die für dauerhaftes Wohnen zu Preisen, die an die Gehälter gekoppelt sind, bestimmt sind, und mehr für Kurzaufenthalte. Das an sich ist nicht schlecht. Der Tourismus ist nicht der Feind. Das Problem entsteht, wenn eine Wirtschaft ausschließlich von ihm abhängt", analysiert Burón mit einer Beschreibung, die zu den Balearen passt. Er argumentiert, dass es in ganz Europa "und auch in Spanien" Erfahrungen, Werkzeuge und Beispiele dafür gibt, dass ein Wandel möglich ist: "Die Frage ist, warum wir ihn nicht vollziehen".
Während die Lava vorrückt, erklären zwei Gründe die Untätigkeit. Der erste ist das Wirtschaftsmodell: "In Regionen wie den Balearen ist das Gewicht des Tourismus und des Immobiliensektors so groß, dass es keinen Plan B gibt. Die Umstrukturierung einer Wirtschaft ist nicht einfach: Sie dauert Jahrzehnte und verursacht Spannungen." Der zweite ist generationenbedingt: "Die meisten Eigentümer, Vielbesitzer und Vermieter sind Menschen über 50 und 60 Jahre alt, mit einer Vorstellung von Wohnraum als Wirtschaftsgut. Dagegen sind die meisten Mieter junge Leute, die sich eine Wohnung teilen und keine eigene Wohnung bekommen können. Während es für die Boomer von Vorteil ist, dass alles so bleibt, wie es ist, haben die Millennials und die Generation Z nicht die Möglichkeit, dies zu ändern. Daher ist das Problem nicht technischer Natur. Es hat mit dem Wirtschaftsmodell, der sozialen Struktur und politischen Entscheidungen zu tun".
Angespannte Zonen
Burón verteidigt die Erklärung von angespannten Märkten, die die PP auf den Balearen nicht anwenden wollte. „Es ist ein Werkzeug, das funktioniert. Es dient nicht dazu, die Preise zu senken, aber es verhindert, dass sie unkontrolliert weiter steigen. Sie eliminieren nicht das Angebot, sondern reduzieren die Fluktuation und erhöhen die Stabilität“, erklärt er und verweist auf einen Unterschied von fast 20 Punkten im Mietpreisverhalten in Madrid, wo es keine Regulierung gibt, und Barcelona, wo es eine gibt. „Es ist keine strukturelle Lösung, sondern ein Tourniquet, um zu verhindern, dass die Wunde weiter blutet. Wenn Maßnahmen wie diese allein und über lange Zeit angewendet werden, entstehen Nebenwirkungen. Deshalb müssen sie mit tiefergehenden öffentlichen Politiken kombiniert werden“, empfiehlt er.
Der Kernpunkt für Burón ist die Schaffung eines öffentlichen Wohnungsbestands, wie er ihn im Baskenland aufgebaut hat, wo HPO (sozialer Wohnungsbau) seit 2003 nicht auf den freien Markt übergehen können. „Ohne echte öffentliche Investitionen gibt es keine Wohnungspolitik. Keine Regierung, die sich darauf beschränkt, staatliche und europäische Mittel zu verwenden, ohne eigene Ressourcen einzubringen, setzt auf Wohnraum. Es bedarf eines starken öffentlichen Sektors, der Wohnraum besitzt, ihn verwaltet und den Markt kennt. Und von hier aus die Zusammenarbeit mit dem privaten Sektor. Aber diese Reihenfolge ist wichtig. Wenn man keine öffentliche Kapazität hat, ist man im Verhandeln mit Privaten im Nachteil“, fährt er fort.
Dauerhaft geförderter Wohnraum
Der historische Kontext ist der des faschistischen Spaniens, als Millionen von Sozialwohnungen gebaut wurden, die für den freien Markt bestimmt waren. “Es war eine Politik, die darauf abzielte, Arbeiter zu Eigentümern zu machen. Das Problem ist, dass die Demokratie dieses Modell nicht korrigiert hat”, erklärt sie, warum der aktuelle öffentliche Wohnungsbestand so gering ist. In Euskadi wurden jedoch ‚ndere Entscheidungen getroffen: dauerhafte Sozialwohnungen, starke Bodenvorräte und eine aktive Rolle des öffentlichen Sektors”. “Das hat den Markt nicht beendet, wie einige befürchteten. Es hat lediglich ein anderes Gleichgewicht geschaffen”.
Auf den Balearen ist die Herausforderung komplex. „Die Abhängigkeit vom Tourismus ist sehr hoch und es gibt ein soziales Gefühl, dass es kein Zurück mehr gibt. Aber der Übergang ist möglich, auch wenn er langsam sein wird. Und in der Zwischenzeit sind kurzfristige Maßnahmen von grundlegender Bedeutung, denn für viele Menschen ist dieses „In der Zwischenzeit“ ihr ganzes Leben“, erklärt er.
Der Schlüssel liegt darin, „ein Ökosystem zu schaffen“, das aus starken öffentlichen Unternehmen, Genossenschaften und privaten Betreibern besteht, die bereit sind, mit moderaten und langfristigen Gewinnen zu arbeiten. „Und vor allem muss sichergestellt werden, dass bezahlbarer Wohnraum wirklich und dauerhaft bezahlbar ist. Letztendlich wird dies nicht allein durch Technik gelöst. Es geht um kollektive Entscheidungen. Welches Wirtschaftsmodell wir wollen, welche Politik wir wählen und wie weit wir bereit sind zu handeln, bevor die Lava uns verbrennt“, schließt er.