Die Pralinenschachtel bringt die Schwalben unter Verdacht

PalmaEine Pralinenschachtel mit 20.000 Euro und eine Visitenkarte. Dieses „Geschenk“ eines Unternehmers der bekannten „Schwalben“, das die Nationalpolizei bereits untersucht, hat das enorme Geschäft aufgedeckt, das die touristischen Ausflüge an der Küste mit sich bringen, und den Kampf, der an verschiedenen Punkten der Küste um eine Verwaltungsgenehmigung geführt wird, die für das Be- und Entladen von Touristen unerlässlich ist. Ebenso die historische administrative Nachlässigkeit an einigen Stellen, wo Millionen von Menschen auf Boote steigen und von ihnen absteigen, die sich in vielen Fällen auf öffentlichem Grund befinden. Auch mit unvollständigen Akten, Genehmigungen, die laut konsultierten Technikern „nicht passen“, und der Vermittlung von Rathäusern, die, wie im Fall von Son Servera, auch Gerichtsurteile gegen sich haben, weil sie zum Beispiel „die Privatisierung einer Anlegestelle auf öffentlichem Grund“ zugelassen haben, wie das Urteil besagt.

Der Geschäftsführer des Unternehmens Naviliers Bennàssar, Antoni Bennàssar, bestätigte gegenüber l’ARA Balears, dass er der einzige Geschäftsführer der Gesellschaft sei und dass er niemals zugestimmt hätte, dass sein Bruder sich mit einer Schachtel voller Geld bei der Conselleria de la Mar i el Cicle de l’Aigua vorgestellt und diese der Generaldirektorin übergeben hätte. Vorerst hat der Fall der Pralinenschachtel dazu geführt, dass eine eingehende Untersuchung der Fakten eingeleitet wurde, die sogar noch weiter gehen könnte. Quellen, die der Untersuchung nahe stehen, haben l’ARA Balears bestätigt, dass die Wirtschaftskriminalitätseinheit der Nationalpolizei (UDEF) die Conselleria del Cicle de l’Aigua i la Mar „weitere Unterlagen zu den Akten der Operationen am Steg von Cala Millor“ angefordert hat.

Die Polizei überprüfte die Überwachungskameras der Conselleria, um die Person zu identifizieren, die die Pralinenschachtel überbracht hatte, und nahm Kopien der Aufnahmen mit. Die Ermittler wollen die ihnen vorliegenden Verwaltungsgenehmigungen überprüfen, und dies hat zu Besorgnis bei dem Unternehmen und dem Sektor geführt, der für das touristische Geschäft der Insel sehr wichtig ist.

Zwei Millionen Touristen

Der Sektor der touristischen Seefahrtsausflüge auf den Balearen – die beliebten „Golondrinas“ – befördert jedes Jahr fast zwei Millionen Passagiere und befindet sich laut offiziellen Angaben in der Hand von rund vierzig Unternehmen, die mehr als 60 Boote betreiben. Es handelt sich um einen vollständig in das touristische Modell der Balearen integrierten Sektor mit Routen, die Buchten, Häfen und Orte von hohem landschaftlichem Wert durchqueren, insbesondere auf Mallorca und im Korridor Ibiza-Formentera. Diese Aktivität generiert nach Schätzungen des Sektors jedes Jahr über 100 Millionen Euro auf den Inseln, birgt aber auch Konflikte, bei denen wirtschaftliche Interessen mit der öffentlichen Verwaltung, die von Schatten und vor allem von historischer Nachlässigkeit geprägt ist, kollidieren.

Die Geschäftstätigkeit hängt von einem Schlüsselelement ab: dem Zugang zum öffentlichen Meeres- und Landgebiet. Unternehmen benötigen Genehmigungen für den Aufbau von Ticketverkaufsständen, Liegeplätzen und Ankerzonen. Ohne Genehmigungen können sie nicht operieren. Dies macht jede Konzession zu einem Vermögenswert von großem Wert, insbesondere in Gebieten mit hohem Touristenaufkommen.

„Diese Abhängigkeit hat zu einem intensiven Wettbewerb geführt, manchmal mit jahrelang geduldeten unregelmäßigen Situationen, wie z. B. Verkaufsstellen im öffentlichen Bereich ohne Genehmigung und von Unternehmen ohne Genehmigung errichtete Anlegestellen. Solange es nicht viel Konflikt gab, hat der Staat ein Auge zugedrückt“, sagt ein mit der Situation vertrauter Techniker, der anonym bleiben möchte.

Der Fall Cala Millor – der bei weitem nicht der einzige ist – häuft eine Vorgeschichte von Auseinandersetzungen zwischen den Betreiberunternehmen an, mit privaten Vereinbarungen mit der Stadtverwaltung von Son Servera für den Betrieb eines öffentlichen Stegs, der von der Justiz verurteilt wurde, und kurzen Konflikten wegen eines Ticketverkaufsstandes. „In der Nähe des Anlegers zu sein ist entscheidend, weil man so die Ausflüge verkauft und nicht die Konkurrenz“, erklärt ein vom ARA Balears befragter Techniker. Aus diesem Grund musste Costas jahrelang zwischen dem Unternehmen Naviliers Bennàssar und Creuers Illa Balear vermitteln, bis hin zur Anordnung „des jährlichen wöchentlichen Wechsels, um den besten Verkaufsstandpunkt einzunehmen. Ein Jahr stellte sich ein Unternehmen auf und im nächsten Jahr das andere“, erklärt eine Unternehmensquelle.

Diese Vereinbarung endete ebenfalls mit Auseinandersetzungen und Vorwürfen zwischen den Unternehmen, die die Verwaltung erreichten. „Es gab eine salomonische Entscheidung, aber der Wechsel des Costas-Delegierten – als die Zuständigkeiten noch staatlich waren – führte dazu, dass die Alternation gebrochen wurde und der erbitterte Wettbewerb erneut ausbrach“, erinnert sich ein Techniker.

All dies deckt die Spannungen zwischen den Unternehmen auf, die versuchen, Touristen zu ihrem Boot zu locken. In einigen Fällen „einigen sie sich nicht einmal auf die Fahrpläne, denn das Logischste wäre, dass sie sich ergänzen würden“. „Aber je nach Anlegestelle gibt es lächerliche Situationen, in denen ein Boot wartet und das andere unter Druck setzt, das ebenfalls Kunden aufnimmt“, bestätigt Joan, ein ehemaliger Mitarbeiter eines Unternehmens aus dem Norden Mallorcas. Diese Unternehmen streiten sich um dieselben Flächen und „in den intensiven Momenten der Hochsaison gibt es Nervosität“. „Sie bewegen viel Geld, mehr als wir uns vorstellen können, und das merkt man“, betont Joan.

Die Akte des Stegs von Cala Millor, die vom ARA Balears eingesehen wurde, bestätigt, dass „die auf öffentlichem Grund genehmigten Elemente nicht mit den beantragten übereinstimmen“. „Ein weiteres Beispiel dafür, wie schlecht die Küstenbehörde gearbeitet hat. Das Problem reicht weit zurück“, bedauert der Techniker.

Palma zeichnet das Geschäft neu

In Palma gibt es eine Kursänderung im Sektor der Schwalben. Der Verwaltungsrat der Hafenbehörde der Balearen hat beschlossen, eine öffentliche Ausschreibung zur Verwaltung des Terminals für lokalen Transit – des Schwalbenkais – auszurufen. Diese Konzession umfasst die Liegeplätze und zwei Punkte für den zukünftigen Nautischen Bus.

wurden wegen Verhaltensweisen im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit sanktioniert. Abfall, laute Musik sogar in Naturschutzgebieten und viel Alkohol.

Die Hafenbehörde hat gegen diese Realität gehandelt und der neue Betreiber des Geländes darf nur „Passagierschiffe (zweite Liste) aufnehmen. Die bekannten Partyboote werden ausgeschlossen“, erklären Quellen der Hafenbehörde zu den Ausschreibungsbedingungen. Darüber hinaus muss der Konzessionär neue Verpflichtungen übernehmen: von der Planung kultureller und familiärer Aktivitäten über Umweltmaßnahmen bis hin zur Integration des öffentlichen Dienstes des Nautischen Busses.

Die Zahlen erklären teilweise diese Kehrtwende. Derzeit operieren 18 Boote im Hafen von Palma mit einem geschätzten Gesamtumsatz von bis zu 20 Millionen Euro pro Jahr. Im Gegensatz dazu sind die bisher gezahlten Hafengebühren im Vergleich zu diesem Geschäftsvolumen sehr gering. Die neue Ausschreibung legt eine Mindestbelegungsgebühr von rund 192.000 Euro pro Jahr fest, zuzüglich 4 % des Umsatzes.

Die Reform der Hafenbehörde reagiert auf "die Notwendigkeit, die Aktivität zu ordnen, das Zusammenleben mit den Anwohnern zu verbessern und die wirtschaftliche Rendite des öffentlichen Raums anzupassen". Für den Sektor birgt die Änderung Unsicherheiten. Die Konzentration auf einen einzigen Betreiber kann historische Unternehmen ausschließen und die Geschäftslandschaft völlig verändern.

Die „Partyboote“, die dunklere Seite

Das Phänomen der sogenannten Partyboote – touristische Boote, die Seefahrten, Musik, Alkohol und eine festliche Atmosphäre kombinieren – ist die dunklere Seite des Geschäfts mit den Ausflugsbooten. Sie haben sich in den letzten Jahren als eine der umstrittensten Auswüchse des Tourismus auf den Balearen etabliert, und das trotz des Kampfes einiger Verwaltungen gegen den Alkoholverkauf und vor allem gegen den Lärm. Aber es ist bei weitem nicht gelungen, diesem Phänomen Einhalt zu gebieten.

Ibiza ist das Hauptepizentrum des Phänomens. Verschiedene Partyboot-Unternehmen wurden wegen Verhaltensweisen im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit sanktioniert. Abfälle, laute Musik selbst in Naturschutzgebieten und viel Alkohol.