Carlos Gómez: "Die Legalisierung von städtebaulichen Unregelmäßigkeiten kann ein Gefühl der Ungerechtigkeit hervorrufen"

PalmaObwohl er ein Richter mit einer glänzenden Karriere war, wusste Carlos Gómez (Madrid, 1957), als er noch Rechtswissenschaften an der Universidad Complutense in Madrid studierte, wo er zwei Jahre nach der Ermordung der Arbeitsrechtsanwälte von Atocha seinen Abschluss machte, nicht, dass er sein Leben der Justiz widmen würde. „Ich hatte es nicht einmal in Erwägung gezogen, denn Franco lebte noch und in jener Zeit bedeutete Richter zu sein, Teil eines repressiven Apparats zu sein“, erklärt der Präsident des Obersten Gerichtshofs der Balearen.

„Franco starb, als ich im 2. Studienjahr war, und in den letzten Kursen hatte ich Gregorio Peces-Barba als Professor, er ermutigte mich, Richter zu werden“, bemerkt er. Sein Werdegang formte sich in einer Zeit des institutionellen Wandels nach der Verabschiedung der Verfassung von 1978. Gómez bestand die Aufnahmeprüfungen im Jahr 1982, wenige Monate nach dem 23. Februar, erinnert er sich.

Seine berufliche Laufbahn führte ihn zunächst nach Katalonien, nach Santa Coloma de Farners, einem Ort, an dem er viele Erinnerungen hat, und dann nach Barcelona, wo er mit nur 26 Jahren als Ermittlungsrichter tätig war, eine besonders komplexe Position im Strafbereich. In Palma war er am Ermittlungsgericht Nr. 2 und später an einer Zivilkammer des Landgerichts (früher Audiencia Territorial) tätig, wo er fast 30 Jahre lang blieb. Diese lange Zeit wurde nur durch eine persönliche Tragödie unterbrochen, die sein Leben und seine berufliche Laufbahn prägen sollte: den frühen Tod eines Sohnes. 

Gómez sah sich gezwungen, eine berufliche Lösung zu finden, die es ihm erlauben würde, nach Frankreich zu ziehen, wo man versuchen würde, seinen Sohn zu heilen. „Ich war Richter und konnte nichts anderes tun, ich wusste nicht, wie ich es anstellen sollte, um nach Frankreich gehen zu können“, erinnert er sich. So wurde er auf Vorschlag einer Dienstkommission des Obersten Rates der Judikative nach Bordeaux geschickt, um das französische Ausbildungssystem für Richter kennenzulernen und zu erlernen.

Dieser Aufenthalt, der durch eine tragische Umstand motiviert war, hatte Auswirkungen auf die spanische Justiz. In Bordeaux lernte er ein radikal anderes Ausbildungsmodell für Richter kennen, das auf Praxis, Analyse realer Fälle und die Einbindung der verschiedenen Akteure des Justizsystems basierte. Jahre später sollte ihn diese Erfahrung dazu bringen, zum Direktor der Justizschule in Barcelona ernannt zu werden. Während der drei Jahre, in denen er das Amt innehatte, förderte er eine tiefgreifende Reform des Ausbildungssystems für Richter, indem er Methodiken wie Prozesssimulationen, Aufenthalte in Institutionen wie Staatsanwaltschaften, Gefängnissen oder Anwaltsbüros und sogar Workshops zur nonverbalen Sprache einbezog. „Es war eine sehr alte Ausbildung und wir haben sie komplett modernisiert“, fasst er zusammen. Jahre später war er der Direktor, der beauftragt wurde, die Justizschule in Barcelona von Grund auf zu modernisieren. Carlos Gómez hat nicht nur die Pädagogik der Judikatur innoviert, sondern war auch der erste Spanier, der von 2020 bis 2024 Mitglied des UN-Menschenrechtsausschusses war.

Wie kam er dazu, die Justizschule zu leiten?

— Jahre später, fast überraschend, wurde mir angeboten, Direktor der Justizschule zu werden. Ich war praktisch der Einzige, der andere Ausbildungsmodelle gründlich studiert hatte. Ich nahm an und war drei Jahre dort.

Welche Änderungen haben sie eingeführt?

— Viele. Bis zu diesem Zeitpunkt war die Ausbildung von Richtern in Spanien sehr theoretisch und sehr kurz, etwa fünfzehn Tage lang mit Vorträgen. Wir führten ein praktisches Modell ein, das vom französischen Modell inspiriert war: Arbeit mit echten Akten, Gerichtssimulationen, Praktika bei Staatsanwaltschaften, Anwaltskanzleien, Gefängnissen und Polizeikörpern.

Haben sie auch in anderen Aspekten innoviert?

— Ja. Zum Beispiel haben wir juristische Filmforen, Workshops mit Schauspielern zur Simulation von Gerichtsverfahren und Schulungen in nonverbaler Sprache eingeführt, was in einem Gerichtssaal sehr wichtig ist. Es war eine viel modernere Art, die juristische Ausbildung zu verstehen. Ich würde sagen, das war mein wichtigster Beitrag. Es war eine sehr reiche und transformative Phase. Wir haben die anfängliche Ausbildung von Richtern in Spanien grundlegend modernisiert.

Er gilt als ein Richter mit großem sozialen Einfühlungsvermögen. Woher kommen Sie?

— Ich weiß es nicht genau. Ich habe es immer als selbstverständlich hingenommen. Ich glaube, es ist eine Verantwortung. In Gesellschaften mit Ungleichheiten, wenn man einigermaßen sensibel ist, versteht man, dass es viele Ungerechtigkeiten gibt. In der Monti-Sion Stiftung helfe ich bei der Befragung von Menschen, die Hilfe brauchen, einige vor allem zum Essen. Das lehrt einen viel über die Realität und die Schwierigkeiten, die viele Menschen erleben.

Sie haben auch die Rechtsklinik vorangetrieben. Wie ist sie entstanden?

— Wir werden die Existenz einer der ersten staatlichen Rechtskliniken in Madrid kennenlernen, auf einer Konferenz, an der ich mit Professor Santiago Cavanillas teilnahm. Auf dem Rückweg nach Mallorca sprachen wir darüber, sie hier ins Leben zu rufen, und so geschah es. Im Jahr 2013, auf der Grundlage einer Vereinbarung mit der Juristischen Fakultät und dem ICAIB durch die pro bono-Justiz. Es ist eine Möglichkeit, akademische Ausbildung mit echtem sozialen Engagement zu verbinden. Die Studierenden lernen viel, aber auch die teilnehmenden Personen. Es ist ein sehr bereichernder Austausch.

Was sind die größten aktuellen Herausforderungen für die Justiz auf den Balearen?

— Die Hauptherausforderung besteht darin, sich an die neue Organisationsstruktur anzupassen. Es wird von einem fragmentierten Modell mit vielen kleinen Gerichtsgebäuden zu einem zentralisierteren Modell mit großen Gebäuden übergegangen. Es ist eine wichtige Veränderung in der Arbeitsweise, aber aus rationaler Sicht sinnvoll.

Die Gerichte auf den Balearen schlossen das Jahr 2025 mit über 120.000 anhängigen Fällen ab. Wie kann dies gelöst werden?

— Diese Situation erfordert eine Kombination von Maßnahmen: bessere Organisation, mehr Ressourcen und eine klare Verpflichtung zur Digitalisierung. Es gibt keine Einzellösung, aber die Notwendigkeit eines globalen Ansatzes.

Vertrauen Sie dem neuen Effizienzgesetz?

— Es kann helfen, besonders bei der Umstrukturierung des Systems, aber kein Gesetz allein wird Probleme lösen, wenn es nicht von Ressourcen und einer guten Umsetzung begleitet wird.

Meinen Sie, dass mehr Richter gebraucht werden? 

— Ja, vor allem ist es ein Problem des Richtermangels. Dort staut sich alles und die Richter geben sich große Mühe, eine große Anzahl von Fällen zu lösen, aber die Arbeit wächst ihnen weiterhin über den Kopf. Umstrukturierung ist wichtig, aber wenn die Arbeitsbelastung steigt, müssen auch die personellen und materiellen Ressourcen aufgestockt werden.

Sind unangemessene Verzögerungen ein Problem? In welchen Bereichen sind sie am häufigsten?

— Ja, ganz klar. Wenn Gerechtigkeit verspätet eintritt, ist sie nicht mehr wirksam und verletzt daher ein verfassungsmäßiges Recht der Bürger. Dies ist eine der großen Herausforderungen des Justizsystems. Insbesondere im Strafrecht und bei bestimmten zivilrechtlichen Verfahren mit hoher Arbeitsbelastung.

Haben Sie eine Zunahme von Rechtsstreitigkeiten in einem der Abschnitte bemerkt? 

— Im letzten Jahr gab es einen erheblichen Anstieg der Fälle vor den Zivilgerichten, insbesondere wegen arbeitsrechtlicher Fragen wie Kündigungen, Invaliditäten, Entschädigungen usw. 

Was haltet ihr von dem neuen Gesetz, das den Bau von Häusern auf rustikalem Land erlaubt, das es vorher nicht war?

— Wenn irreguläre Situationen legalisiert werden, besteht immer das Risiko, bei denen, die sich von Anfang an an die Regeln gehalten haben, ein Gefühl der Ungerechtigkeit zu erzeugen. Es ist eine Art Amnestie, aber ich kann mich nicht weiter äußern, denn letztendlich hängt es vom Willen des Gesetzgebers ab.

Er war der erste Spanier, der Mitglied des UN-Menschenrechtsausschusses war. Welche Erfahrung würden Sie aus Ihrer Zeit hervorheben?

— Ich habe viele Fälle gesehen, insbesondere aus Ländern wie Russland und Zentralasien —Usbekistan, Turkmenistan—, mit vielen individuellen Beschwerden.

Gibt es einen Fall, der Sie besonders geprägt hat?

— Ja, der Fall eines 12-jährigen Mädchens in Nepal, das von Soldaten vergewaltigt und ermordet wurde. Die Familie erhielt keine Untersuchung durch den Staat und wusste nicht einmal genau, was passiert war. Es ist ein sehr hartes Beispiel für eine Verletzung der Menschenrechte.

Welche anderen Fälle fallen Ihnen ein?

— Auch Fälle von Mädchen in Lateinamerika, die Opfer von Missbrauch waren und keinen Zugang zur Abtreibung hatten. Das sind sehr schockierende Situationen.

Woraus besteht die Arbeit des Komitees?

— Einerseits analysieren wir Einzelfälle. Andererseits überprüfen wir ganze Staaten. Zum Beispiel nahm ich an Überprüfungen der Ukraine vor dem Krieg teil; von Russland, das nicht vorgestellt wurde; von Venezuela – an das ich mich besonders wegen der Arroganz seiner Regierung erinnere –, und vom Iran wegen systematischer Menschenrechtsverletzungen gegen Frauen.

Wie funktionieren diese Überarbeitungen?

— Die Regierungen treten vor das Komitee und beantworten Fragen zu Menschenrechten. Danach werden Empfehlungen ausgesprochen, was sie verbessern sollen.

Beeinflusst die geopolitische Polarisierung das Völkerrecht Ihrer Meinung nach?

— Ja, und ich hoffe, dass sich das bald umkehrt, denn gerade das Völkerrecht existiert, um diese Idee zu stoppen, Politik mit Gewalt zu machen, vom Größeren gegen den Kleineren oder etwas zu nehmen, weil man glaubt, es gehöre einem. Die Welt kann ohne Völkerrecht nicht bestehen. Die größte Errungenschaft des Westens ist gerade die Anerkennung der Menschenrechte, wir dürfen keinen Rückschritt zulassen.

Was würde ich einem Bürger der Balearen sagen, der nicht versteht, wie es ihn betreffen kann, wenn das Völkerrecht angegriffen wird?

— Ein Bürger sollte sich dafür interessieren, weil die Verfassung eine Reihe von Grundrechten enthält, die für mich das Wichtigste im Verfassungstext sind und von denen wir wissen sollten, dass nicht alle Länder sie anerkennen. Zum Beispiel die Meinungsfreiheit, die auch Informationsfreiheit ist, denn ohne die eine gibt es die andere nicht. Journalismus und Informations- und Pressefreiheit gäbe es auch nicht ohne das Völkerrecht, das die Menschenrechte schützt. Wir sollten uns daran erinnern, dass es Orte auf der Welt gibt, an denen all diese Rechte nicht existieren, und es ist unsere Pflicht, sie zu verteidigen.