Die Gewerkschaften sehen in PISA das Scheitern eines Bildungssystems ohne genügend Ressourcen

PalmaDie Bildungsgewerkschaften reagieren mit sehr unterschiedlichen Diagnosen auf die schlechten Ergebnisse der Balearen im PISA-Bericht 2025. Während SIAU der Ansicht ist, dass die Daten erneut das „Scheitern des Bildungsmodells, das auf den Balearen durchgesetzt wird“, belegen und einen Kurswechsel fordern, lehnt STEI es ab, dass die Ergebnisse als Instrument zur Infragestellung der Lehrerschaft genutzt werden, und konzentriert sich auf den Mangel an Ressourcen und Investitionen. ANPE hingegen fordert die Bewältigung der strukturellen Probleme des Systems und warnt davor, dass PISA es nicht zulässt, die Ergebnisse einer einzigen Ursache zuzuschreiben.

SIAU ist die Gewerkschaft, die ihre Interpretation der Daten am entschiedensten vertritt. Sie erinnert daran, dass die Balearen in den Bereichen Naturwissenschaften, Mathematik und Leseverständnis unter dem spanischen Durchschnitt liegen, mit einem besonders starken Rückgang beim Lesen, wo die Schülerschaft der Inseln im Vergleich zu 2022 31 Punkte verliert. Die Gewerkschaft legt jedoch besonderen Wert auf das Wiederholen von Schuljahren. 24,8 % der balearischen Schülerschaft haben ein Schuljahr wiederholt, ein Anteil, der laut den Daten von SIAU an öffentlichen Schulen 29,8 % erreicht: praktisch drei von zehn Schülern.

Für die Gewerkschaft belegen diese Daten, dass „die öffentliche Bildung ihre Priorität nicht mehr ist“, und sie beschuldigt das Bildungsministerium eines Prozesses der „Privatisierung und des fortschreitenden Abbaus“ des öffentlichen Netzwerks. SIAU ist der Ansicht, dass die schlechten Ergebnisse die Folge eines Modells sind, das seit Jahren „die Anforderungen“ gesenkt und „die Anstrengung“ diskreditiert hat. Die Gewerkschaft schießt auch gegen die Politik der pädagogischen Innovation und gegen das, was sie als „pseudopädagogische Experimente“ bezeichnet. „Weniger Gurus, weniger Experimente und weniger Privatisierung. Mehr Lehrkräfte, mehr Ressourcen, mehr Anforderungen und ein unmissverständliches Bekenntnis zur öffentlichen Bildung“, fasst SIAU zusammen.

Die Lesart der STEI ist praktisch die Kehrseite der Medaille. Die Gewerkschaft lehnt es ab, dass die schlechten PISA-Ergebnisse auf dem Rücken der Lehrkräfte ausgetragen werden, und stellt sogar infrage, dass die OECD als neutraler Referenzpunkt zur Bestimmung der Bildungspolitik fungieren kann. „Jedes Mal, wenn die standardisierten Statistiken nicht die von den Büros erwarteten Zahlen liefern, leidet der Lehrberuf unter öffentlicher Diskreditierung und Infragestellung“, prangert die STEI an, die fordert, den Fokus auf Bildungsinvestitionen und die Arbeitsbedingungen in den Zentren zu legen. Die Gewerkschaft hält es für besonders gravierend, dass bessere Ergebnisse gefordert werden, während mehr als 57.000 Schüler auf den Inseln spezifische Bildungsunterstützungsmaßnahmen benötigen. Laut der STEI verhindert der Mangel an Spezialisten, Ressourcen und individueller Betreuung, dass ein Teil der Schülerschaft dem normalen Rhythmus des Unterrichts folgen kann.

Die STEI stimmt jedoch in einem anderen Punkt mit der SIAU überein: die Sorge über den Einfluss von Bildschirmen. Die Gewerkschaft weist darauf hin, dass neue digitale Gewohnheiten eine „überstürzte und fragmentarische“ Leseart sowie eine „kognitive Delegation“ begünstigen, die die Konzentrationsfähigkeit, das kritische Denken und das tiefe Lernen beeinträchtigt. Ihre Antwort impliziert jedoch vor allem eine Erhöhung der Ressourcen. Sie fordert eine „echte Würdigung“ des Lehrberufs, mehr Budget, Ressourcen zur Betreuung der Vielfalt und eine an die Bedürfnisse der Zentren angepasste Ausstattung.

Aufruf zur Aufmerksamkeit

ANPE teilt einen Teil dieser strukturellen Diagnose, nimmt jedoch eine vorsichtigere Haltung ein. Die Gewerkschaft weist darauf hin, dass PISA „weder allein die Qualität eines Bildungssystems misst noch erlaubt, die Ergebnisse einer einzigen Ursache zuzuschreiben“. Gleichzeitig ist sie der Ansicht, dass die Tatsache, dass die Balearen wiederholt unter dem spanischen Durchschnitt liegen, als „Weckruf“ dienen sollte. ANPE bringt spezifische Faktoren der Inseln zur Sprache, wie die hohe Mobilität der Schülerschaft, den demografischen Druck, die mit dem Tourismus verbundene sozioökonomische Realität und die Schwierigkeiten bei der Konsolidierung stabiler Lehrkräftebestände. Die Insellage, die Immobilienpreise und die Lebenshaltungskosten, so wird angemerkt, erschweren die Besetzung und den Verbleib auf bestimmten Stellen.

Aus diesem Grund fordert sie ausreichende und stabile Personalbestände, eine Reduzierung der Schüler-Lehrer-Verhältnisse, mehr Unterstützungspersonal, weniger Bürokratie und eine Stärkung der Grundkompetenzen. Sie verteidigt zudem einen „pädagogischen, ausgewogenen und verantwortungsvollen“ Einsatz von Technologie und fordert, dass die PISA-Ergebnisse bei den Verhandlungen für das neue Bildungsabkommen 2027-2031 berücksichtigt werden. Trotz drei unterschiedlicher Lesarten stimmen die Gewerkschaften in einer grundlegenden Frage überein: Die PISA-Ergebnisse dürfen nicht ignoriert werden. Die Diskrepanz liegt in der Diagnose. Für SIAU bestätigen die Daten, dass das Bildungsmodell korrigiert werden muss; für die STEI belegen sie vor allem den Mangel an Ressourcen, mit denen das öffentliche Netz arbeitet, während ANPE fordert, die strukturellen Probleme des Systems anzugehen, ohne die Ergebnisse einer einzigen Ursache zuzuschreiben.