Bildung schränkt Interimsbeschäftigte ein, um Katalanisch zu garantieren: Lehrerstellen und Stellen nach Fachbereichen werden nicht im dringenden Verfahren behandelt

PalmaDas Bildungsministerium hat angekündigt, dass die Stellen für Lehrer und die sogenannten Stellen „nach Fachbereichen“ nicht am dringenden Verfahren für befristet Beschäftigte teilnehmen können und dass ab sofort nur noch das wöchentliche ordentliche Verfahren angewendet wird. Wie der Minister Antoni Vera in einer parlamentarischen Kommission erklärte, ist dies „der einzige Weg“, um die Kontrolle der Katalanischkenntnisse zu gewährleisten, da das dringende System die sprachlichen Fähigkeiten der Bewerber nicht überprüft. „Es wird keine Stelle als Lehrer oder Fachbereich mehr vergeben, die nicht die Katalanischkenntnisse voraussetzt“, sagte der Minister. Laut einem Gewerkschaftsvertreter ist das dringende Verfahren „ein Sieb“ für Leute, die die Sprache nicht beherrschen.

Die Stellen „nach Bereichen“ sind solche, bei denen der Lehrer nicht nur ein einzelnes Fach unterrichtet, sondern mehrere Fächer, die in demselben Block zusammengefasst sind. Es ist ein übliches Modell, vor allem in der ESO, und kann zum Beispiel den wissenschaftlich-technischen Bereich (Mathematik, Physik und Chemie, Biologie und Technologie) oder den soziolinguistischen Bereich (Katalanisch, Spanisch sowie Geografie und Geschichte) umfassen, mit dem Ziel, verschiedene Disziplinen integrierter zu bearbeiten.

Die Frage wurde im Zusammenhang mit der Frage der Abgeordneten von MÉS per Mallorca, Maria Ramon, auf der Plenarsitzung des Parlaments vor zwei Wochen aufgeworfen, die Fälle von Lehrern ohne Katalanischkenntnisse anklagte, die verantwortungsvolle Positionen in Bildungseinrichtungen innehatten. Ramon nannte Beispiele wie eine Vertretung in Formentera eines Katalanischlehrers durch einen Lehrer ohne ausreichende Qualifikation, Tutoren in Eivissa und Formentera mit Fachleuten ohne Sprachkenntnisse oder Schulberater, die nicht mit katalanischsprachigen Unterlagen arbeiten können.

In seiner Antwort verteidigte der Bildungsminister Antoni Vera, dass der von der Opposition dargelegte Fall nicht einer gewöhnlichen Katalanisch-Stelle entsprach, sondern einer neu konfigurierten Stelle nach Bereichen. Laut seiner Verteidigung beseitigte diese Änderung die spezifische Anforderung der katalanischen Philologie gemäß der geltenden Vorschriften: „Die Schulleitung hat die Konfiguration dieser Stelle nach Bereichen geändert, und wenn es die Konfiguration nach Bereichen ist (...) entfällt die Anforderung der katalanischen Philologie“.

Vera gab später zu, dass das System korrigiert werden müsse und kündigte Anweisungen an die Zentren an, um ähnliche Situationen zu vermeiden. „Ich halte es für einen Fehler, denn auch wenn es um den Bereich geht, denke ich, dass es ein Minimum an Katalanisch geben muss“, sagte er und fügte hinzu, dass die Stellen für Lehrer und nach Bereichen nur im wöchentlichen ordentlichen Verfahren vergeben werden können, um die Einhaltung der sprachlichen Anforderung sicherzustellen.

Vielfältige Angriffe auf die Sprache

Obwohl die PP während der gesamten Legislaturperiode wiederholt hat, dass sie das Gesetz zur sprachlichen Normalisierung nicht ändern würde, wird die mit Vox geschlossene Vereinbarung im Rahmen des Omnibusgesetzes in der Praxis dazu führen, dass Lehrer ohne Nachweis von Katalanischkenntnissen Zugang zum öffentlichen Dienst erhalten können. Die mit den Stimmen der Volkspartei und der extremen Rechten verabschiedete Norm befreit Lehrer, die sich auf Stellen mit sehr schwieriger Besetzung bewerben, von der sprachlichen Anforderung.

Die Maßnahme steht im direkten Widerspruch zu Artikel 23.2 des Gesetzes zur sprachlichen Normalisierung, das besagt, dass „Lehrkräfte, die im Gebiet der Balearen unterrichten, die mündliche und schriftliche Beherrschung der beiden Amtssprachen besitzen müssen, die für die jeweiligen Bildungs- und Lehrtätigkeiten erforderlich ist“. Trotzdem bestehen Quellen der Regierung darauf, dass das Gesetz nicht formell geändert wird. Sowohl MÉS per Mallorca als auch die Obra Cultural Balear (OCB) warnen jedoch, dass die Reform eine faktische Nichteinhaltung ermöglichen wird. Der Präsident der OCB und Jurist Toni Llabrés ist ebenfalls der Ansicht, dass das Abkommen zwischen PP und Vox gegen Artikel 23.4 derselben Norm verstoßen könnte, der besagt, dass die autonome Verwaltung sicherstellen muss, dass neu eingestellte Lehrkräfte über Sprachkompetenzen sowohl in Katalanisch als auch in Spanisch verfügen. Er räumt jedoch ein, dass dieser Abschnitt mehr Spielraum für juristische Auslegungen lässt.

Die Vereinbarung beinhaltet auch einen weiteren Änderungsantrag, damit Schüler, die vorübergehend auf die Balearen entsandt werden, von der Bewertung in katalanischer Sprache befreit werden. Das Gesetz zur sprachlichen Normalisierung sah bereits ähnliche Ausnahmen vor, die jedoch auf maximal drei Jahre Wohnsitz beschränkt waren. Verschiedene konsultierte Experten sind der Ansicht, dass in diesem Fall die geltende Sprachregelung Vorrang hätte, da sie diese Ausnahmen am detailliertesten regelt.

Ein Plan zur sprachlichen Segregation, der nur die Privatschulen interessiert

Die genannten Entscheidungen reihen sich an weitere Initiativen an, die von der Regierung aus PP und Vox vorangetrieben werden und die Bildungseinrichtungen, Gewerkschaften und Organisationen zur Verteidigung der Sprache als neuen Angriff auf das Katalanische in der Schule interpretieren. Unter ihnen sticht der Pilotplan zur sprachlichen Segregation hervor, der in diesem Schuljahr bereits mehr als 5.800 Schüler in 20 Privatschulen erreicht und das öffentliche Budget für das Programm von 1,1 auf 3,7 Millionen Euro verdreifacht hat.

Die ersten akademischen Daten des Plans deuten darauf hin, dass das Niveau des Katalanischen bei den Schülern der 11 angeschlossenen Schulen im Schuljahr 2024-2025 niedrig und niedriger als das des Spanischen ist. Dies geht aus einem Bericht des Bildungsministeriums hervor, der dem STEI zur Verfügung gestellt wurde, nachdem dieser die Dokumentation im Rahmen des Gerichtsverfahrens gegen das Programm angefordert hatte. Laut diesen Daten erreichten die Katalanisch-Prüfungen in der vierten Klasse der Grundschule im Durchschnitt 38 von 100 Punkten, während Spanisch 58 Punkte erreichte, ein Unterschied von 20 Punkten. Der Minister Antoni Vera verteidigt jedoch, dass die Ergebnisse denen der übrigen Schulen ähneln und dass erst bei der für das nächste Schuljahr geplanten Endbewertung des Plans die tatsächliche Entwicklung der sprachlichen Kompetenz der Schüler analysiert werden kann.