„Wie sollten wir auf den Inseln unseren Lebensunterhalt bestreiten, wenn nicht durch Tourismus?“

PalmeDiejenigen, die dieses Jahr gegen den Massentourismus demonstrierten, forderten einen Kurswechsel hin zu einem neuen Wirtschafts- und Sozialmodell auf den Balearen. Tatsächlich lautete „Wir ändern den Kurs“ die Parole der Mobilisierung der Plattform „Weniger Tourismus, mehr Leben“ im Juli 2024, die fast 50.000 Menschen in Palma mobilisierte. Die Opposition verwendet dieselben Worte, um die Regierungspolitik zu kritisieren und abzulehnen. Angesichts der sozialen und politischen Kritik fragen sich die zuständigen Institutionen jedoch, wo die Lösungen bleiben, die all jene vorgeschlagen haben, die sich so häufig beschweren. Aus diesem Grund legte die GOB (Balearische Ornithologische Gruppe) kürzlich einen Bericht im Parlament der Balearen vor. Auswirkungen auf die Arbeit der ökosozialen Transformation auf den Balearen. Ein Vorschlag für ein Postwachstum.Dieses von der Kooperative Garúa erstellte Projekt wirft die Frage auf: Wie könnten wir unseren Lebensunterhalt bestreiten, wenn nicht durch Tourismus? Mit dieser Initiative, die GOB-Sprecherin Margalida Ramis als „provokativ“ und „radikal“ bezeichnet, will die Umweltorganisation ein unbequemes Thema ansprechen und damit dringend benötigte politische Debatten anstoßen. Ramis erklärt außerdem, der Bericht sei ein „Plan B“ der Organisation, „denn andernfalls erkennen wir zwar die Auswirkungen an, haben aber keine Alternative“, argumentiert sie. Sie räumt jedoch ein, dass die Veröffentlichung des Berichts nicht bedeute, dass dies die Lösung für die Zukunft sein werde, begrüßt aber, dass es sich um eine Möglichkeit handle, die es wert sei, weiterverfolgt zu werden.

Derselbe Bericht beantwortet die gestellte Frage mit einer Transformationsstrategie für den Zeitraum 2025–2035, die auf vier Hauptlinien basiert: Reduzierung des Material- und Energieverbrauchs auf ein ökologisch tragfähiges Niveau; Stärkung der lokalen Produktion zur Deckung des lokalen Bedarfs; Anpassung wirtschaftlicher Prozesse an Lebenszyklen und Bekenntnis zu einer Kreislaufwirtschaft auf Basis des Primärsektors und erneuerbarer Energien; und schließlich Förderung einer Umverteilung des Wohlstands, die die wirtschaftliche Autonomie und den sozialen Zusammenhalt stärkt. Das Projekt entwirft somit eine Vision, die die Wirtschafts-, Sozial- und Kultursektoren der Inseln in Richtung eines neuen, nicht auf Tourismus basierenden Modells lenken soll. Doch welche Lösungen genau bietet es an?

Tourismus reduzieren

Laut Luis González, Autor des Berichts und Mitglied der Kooperative Garúa, ist der Tourismus auf den Balearen eine „Monokultur“. Er warnt jedoch, dass der Tourismus „in seiner jetzigen Form nicht nachhaltig ist, da er von einer großen Anzahl von Menschen und von Brennstoffen aus fernen Quellen abhängt, was mit sehr hohen Umweltauswirkungen und einem hohen Verbrauch einhergeht.“ Daher lautet eine der Hauptschlussfolgerungen des Berichts, dass „die balearische Wirtschaft, die auf den Import vieler Materialien angewiesen ist, mittelfristig höchstens nicht nachhaltig sein wird“, so González. Als Lösungsansatz schlägt das Projekt eine Halbierung der Arbeitsstunden im Tourismussektor vor, die sich laut Studie im Jahr 2022 auf den Inseln auf 202.145.346 beliefen. Diese Reduzierung würde sich auch auf andere Sektoren wie das Bau- und Bergbauwesen (ebenfalls eine Halbierung), den Handel (mit einem weniger starken Rückgang aufgrund der Revitalisierung der lokalen Wirtschaft) und den Transportsektor auswirken. Der einzige Sektor innerhalb dieser Gruppe, der mit dem Tourismus in Verbindung steht und Wachstum verzeichnen dürfte, ist der Freizeitsektor. Grund dafür ist ein kultureller Wandel in der Freizeitgestaltung auf den Kanarischen Inseln, der sich von digitalen und individualisierten Modellen hin zu gemeinschaftlicheren und persönlichen Aktivitäten wie Shows, Sport und Bibliotheksbesuchen verlagert.

Die Regierung schlägt vor, die Arbeitszeit in den Sektoren mit den meisten bezahlten Arbeitsstunden zu reduzieren – 20 % im Tourismus, 14 % im Baugewerbe und 13 % im Handel. Eine Reduzierung in diesen Wirtschaftszweigen würde jedoch das Wachstum in anderen Sektoren ankurbeln.

Umstrukturierung von Arbeitskräften

Die Reduzierung der Arbeitszeit im Tourismussektor bedeutet auch, dass viele der dort Beschäftigten in andere Sektoren wie Land- und Forstwirtschaft wechseln müssen. Beide Bereiche sind eng mit der lokalen Produktion und einer Kreislaufwirtschaft verbunden, die auf dem Primärsektor basiert. Der Bericht zeigt, dass die Lebensmittelproduktion nur 2 % der bezahlten Arbeitsstunden ausmacht und die Forstwirtschaft eine vernachlässigbare Rolle spielt. González räumt ein, dass das Wachstum anderer Sektoren derzeit „aufgrund der touristischen Monokultur auf den Balearen nicht schnell genug ist“. Daher betont er, dass die Umverteilung und deren Umsetzung entscheidend seien: „Schließt etwa jeder im Gastgewerbe seinen Betrieb? Oder verfügen wir über die Kapazitäten für eine faire Umschulung, anstatt nach dem Prinzip des ‚Überlebens des Stärkeren‘ vorzugehen?“ Damit diese Maßnahme jedoch umgesetzt werden kann, so González, „müssen wir die Regierungen zum Handeln bewegen können.“ Er führt jedoch als Beispiel an, dass diese Alternative bereits im Bergbausektor angewendet wurde, etwa durch Minenschließungen – die mit öffentlichen Subventionen finanziert werden, um Projekte zu ermöglichen –, die zur Abwanderung von Bergleuten in andere Branchen, beispielsweise das Baugewerbe, führten. „Es gibt Sektoren, die die Fähigkeit zur sozialen Organisation besitzen und für ihre Rechte und ein würdevolles Leben kämpfen können“, betont er.

Der Industriesektor spielt aufgrund des hohen Importvolumens der Balearen eine untergeordnete Rolle. Ramis betont in diesem Zusammenhang, dass die mit der Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen des Gebiets verbundene Fertigungsindustrie „auf den Inseln bereits Realität ist“. Daher sei es seiner Meinung nach wichtig, „daraus zu lernen und sie unbedingt wiederzubeleben“, um „die lebensnotwendigen Güter“ zu produzieren. Damit eröffnet Ramis die Möglichkeit, einen weiteren Sektor zu erschließen, der Teil der Umverteilung der derzeit im Tourismus beschäftigten Arbeitskräfte sein könnte. „Trotz dieser tiefgreifenden Umstrukturierung wäre die Wirtschaft der Balearen im Jahr 2035 immer noch nicht nachhaltig. Sie würde weiterhin auf dem Tourismus basieren, während die Aktivitäten in den Bereichen Lebensmittel und Forstwirtschaft sowie Energie und Rohstoffe zu gering wären“, heißt es im Bericht. Daher hält er es für „notwendig“, Lösungen vorzuschlagen und sich „in den kommenden Jahrzehnten“ auf diese Art von Transformation zu konzentrieren, um das Wirtschaftsmodell zu verändern.

Eine wichtige Maßnahme ist die Umverteilung von Arbeitsplätzen durch Arbeitszeitverkürzung ohne Lohnkürzung – eine Debatte, die kürzlich im Kongress geführt wurde. Laut dem Projekt sollte dies vorzugsweise wöchentlich statt jährlich erfolgen. Die Berechnungen des Berichts zeigen, dass ein gut geplanter ökosozialer Wandel bei einer 35-Stunden-Woche bis zu 14.000 neue Arbeitsplätze schaffen könnte, bei einer Reduzierung auf 30 Stunden sogar bis zu 108.000. Diese Arbeitsplätze, so González, entstünden in nachhaltigen, stabilen Sektoren mit besseren Arbeitsbedingungen. Im ersten Fall, so die Studie, würde der Netto-Arbeitsplatzverlust verschwinden, im zweiten Fall hingegen würde er in vier Sektoren (Tourismus, Bauwesen, Transport und Bergbau) zu Arbeitsplatzverlusten führen.

Noch zu erledigende Aufgaben

Neben der Reduzierung der Arbeitszeit bewertet der Bericht auch die unbezahlte Pflegearbeit (wie Babysitten und Hausarbeit), die sich 2022 auf den Balearen auf insgesamt 1.823.025.894 Stunden belief. „Viele empfinden diese Arbeit als Belastung, aber sie gehört zum Leben dazu“, argumentiert Ramis. Das neue Modell der GOB (Balearische Ornithologische Gruppe) sieht daher mehr Zeit für diesen Bereich vor und begegnet der sozialen Krise der Pflege, indem es mehr Zeit dafür einräumt. Gleichzeitig wird eine gerechte Verteilung dieser Aufgaben zwischen den Geschlechtern angestrebt.