Maria Joaquina Ferrer: „Die Idee, private Nutzungen an der Küste außerhalb der Norm zu ermöglichen, besteht weiterhin“
Generaldirektorin für Kosten und Küsten
PalmaEs fiel für Marga Prohens nicht einfach, einen Ersatz für Carlos Simarro in der Generaldirektion für Küsten und Küstenlinie zu finden. Es blieb wenig Legislatur, und die PP hatte eine etwas komplizierte Wahlverpflichtung, da die Hauptzuständigkeiten der Küste immer noch beim Staat liegen: die Uferhäuser, die Bootsstege und auch andere Geschäfte im öffentlichen Bereich zu reparieren. Es war eine Wahlwette von Prohens, hauptsächlich in Formentera, und aus diesem Grund steht ein Gesetzesentwurf zur Küstenlinie, der Zerstörungen vermeiden will, kurz vor der Verabschiedung. Maria Joanquina Ferrer ist seit 1996 Beamtin der CAIB. Sie ist Juristin und vor allem ehrlich: Sie hat gerade einen Bestechungsversuch gemeldet, genau von einem Küstengeschäft. Zum Zeitpunkt dieses Interviews waren die Fakten nicht bekannt.
Auf den Balearen gibt es Hunderte von Bauten im öffentlichen Bereich ohne Genehmigung. Kann die teilweise Übertragung von Zuständigkeiten auf Gemeinschaften wie die Inseln zu einer wirksameren Verteidigung des öffentlichen Raums beitragen?
— Auf den Balearen gibt es, wie an der übrigen Küste des Staates, eine beträchtliche Anzahl von illegalen Besetzungen des öffentlichen Küstengebiets, sei es durch abgelaufene Konzessionen oder durch fehlende Genehmigungen. Die teilweise Übertragung von Zuständigkeiten auf die Gemeinschaft stellt eine Gelegenheit dar, die Wirksamkeit bei der Verteidigung des öffentlichen Raums zu verbessern, dank der administrativen Nähe, die ein besseres Verständnis des Gebiets erleichtert, die Inspektionskapazität stärkt und eine schnellere Reaktion auf Verstöße ermöglicht. Allerdings muss auch klar gesagt werden: Die Übertragung erfolgte nicht unter den richtigen Bedingungen. Es wurden nur 12 Personen übertragen, und die Gemeinschaft musste das Team auf 46 aufstocken, um die Funktionen zu übernehmen. Darüber hinaus wurden weder alle Zuständigkeiten noch die notwendigen Mittel übertragen, was für die Gemeinschaft Kosten verursacht. Und das alles, während der Staat weiterhin 100 % der Gebühren einnimmt, ohne jegliche Garantie, dass diese in den Schutz der Küste reinvestiert werden. In jedem Fall handelt es sich um einen komplexen Prozess, der eine ständige Koordinierung mit dem Staat und eine nachhaltige Aufstockung der Ressourcen erfordert, um volle Ergebnisse zu erzielen.
Die Küstenabteilung hat sich schon immer über mangelnde Mittel beschwert. Ein Teil wurde auf die CAIB übertragen. Hat die CAIB auch eigene Mittel bereitgestellt, um eine bessere Verwaltung zu ermöglichen?
— Historisch gesehen wurde die Küstenverwaltung durch einen Mangel an materiellen und menschlichen Ressourcen behindert. Diese Situation verschärfte sich zum Zeitpunkt der Kompetenzübertragung, die nicht mit der notwendigen Voraussicht erfolgte, insbesondere im Hinblick auf die Personalausstattung. Dies erschwerte die Übernahme des angesammelten Aktenvolumens mit Garantien. Derzeit verfügt die Generaldirektion für Küsten und Litoral über ein Team von 46 Personen, das sich sowohl aus den übertragenen Ressourcen als auch aus den Bemühungen der Regierung zur Stärkung ihrer Struktur zusammensetzt. Darüber hinaus wurden eigene Mittel und technische Profile hinzugefügt, um die Inspektions-, Management- und Verwaltungsbearbeitungsfähigkeiten zu verbessern. Trotzdem machen das Aktenvolumen und die Komplexität des maritimen öffentlichen Raums es notwendig, die Ressourcen weiter zu stärken. Die Arbeitslinie besteht darin, das Team zu konsolidieren, Verfahren zu rationalisieren und die Effizienz der Verwaltungsreaktion zu steigern.
Wird das Küstengebietmanagement in Bezug auf die Vermeidung von Missbrauch verbessert? Oder wird es als Ort für Geschäfte angesehen, auch wenn dies ohne Genehmigung geschieht, wie im Fall des Bungalows?
— Es wird Fortschritte bei der Küstenverwaltung gemacht, insbesondere in Bezug auf Kontrolle, Inspektion und Bearbeitung von Akten. Es besteht ein klarer Wille, die Disziplin zu stärken und die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. Allerdings besteht in einigen Bereichen immer noch die Wahrnehmung, dass die Küste Gegenstand privater Nutzungen außerhalb der Vorschriften sein kann. Diese Situation beruht teilweise auf einem historischen Erbe jahrzehntelanger unzureichender Kontrolle. Ziel ist es, diese Dynamik umzukehren: entschlossener zu handeln, die Spielräume für Straflosigkeit zu verringern und die Vorstellung zu festigen, dass öffentliches Eigentum ein kollektives Gut ist, das geschützt werden muss. In diesem Sinne ist es unerlässlich, ein Gleichgewicht zwischen wirtschaftlichen Aktivitäten und dem Schutz der Küste zu finden. Die mangelnde Lösung von Akten schafft nicht nur Rechtsunsicherheit, sondern kann auch zur Verschlechterung und Aufgabe bestimmter Küstenabschnitte führen.
Wie wird das neue balearische Gesetz zur Verbesserung des Managements beitragen? Werden sie in der Lage sein, die als traditionell geltenden Bauwerke zu legalisieren? In anderen Gemeinschaften hat es nicht gut funktioniert.
— Das neue Balearen-Gesetz zielt darauf ab, die Küstenverwaltung durch mehr normative Klarheit, effektivere Kontrollinstrumente und eine bessere Ordnung der bestehenden Situationen zu verbessern. Bei als traditionell geltenden Bauten wird eine Einzelfallprüfung vorgesehen, um historischen Realitäten Rechnung zu tragen, stets im rechtlichen Rahmen und ohne die Integrität des öffentlichen Raums zu gefährden. Die Erfahrungen anderer Gemeinschaften zeigen, dass dies komplexe Prozesse sind und ein sehr sorgfältiges Gleichgewicht zwischen Rechtssicherheit, Umweltschutz und dem allgemeinen Interesse erfordern.
