Die Fragen, die der Bürgermeister zu Palmas großem Stadtentwicklungsboom nicht beantwortet

PalmeDie Plenarsitzung des Cort (Stadtrats) an diesem Donnerstag war geprägt von Spannungen und Kritik der Einwohner an der Regierungsmannschaft des Stadtrats von Palma unter Bürgermeister Jaime Martínez, die es versäumte, die wichtigsten Auswirkungen des Grunderwerbsgesetzes auf die Stadt Palma zu benennen, eines Gesetzes, das den Weg für einen großen Stadtentwicklungsboom ebnet. Die Zivilgesellschaft hat in Frage gestellt, ob dieses Gesetz zur Schaffung von bezahlbarem Wohnraum beitragen wird, und die große Unzufriedenheit über den Verlust von Landflächen deutlich gemacht.

Welche Rolle hat die Regierungsmannschaft des Cort bei der Ausarbeitung eines Gesetzes gespielt, das die größte territoriale Umgestaltung in der jüngeren Geschichte der Stadt mit sich bringt?

Diese Frage wurde von Joan Casanovas im Namen der GOB (Baskische Regierung) gestellt. Sie ist eines der von der Zivilgesellschaft aufgeworfenen Probleme und verdeutlicht die öffentliche Empörung sowohl über den Inhalt als auch über die Methode der Maßnahmen, da es zuvor keine Debatte mit Bürgervertretern gegeben hat. Dieser Bewohner von Son Sardina hat die Gefühle Tausender Anwohner der Außenbezirke Palmas zum Ausdruck gebracht, die nicht verstehen, warum ihre privilegierte Umgebung, die grüne Lunge der Stadt, plötzlich automatisch für Wohnhäuser umgewidmet wird.

Die Anwohner sind der Meinung, dass geklärt werden sollte – eine politisch relevante Frage –, wer so maßgeblich dazu beigetragen hat, dass ländliche Grundstücke in Palma per Dekret und ohne die gesetzlich festgelegten Verfahren in bebaubares Land umgewandelt wurden. Eine regelrechte Umwidmung, die gegen die Grundsätze der Raumordnung verstößt, wie das Regierungsteam in mehreren Interventionen betont hat. Ursprünglich bezog sich Marga Prohens in dem Gesetzesdekret nur auf die Erhöhung des Entwicklungspotenzials von Palmas Grundstücken, doch auf Antrag von Vox wurden auch ländliche Gebiete einbezogen, angefangen mit den sogenannten Übergangsgebieten.

Wer steckt hinter diesem nun rechtskräftigen Antrag von Vox? Anwohner und Bürger vermuten, dass der Bürgermeister von Palma bei der Ausarbeitung dieses Modells eine herausragende Rolle spielt. In jedem Fall dreht es sich auch um eine exponentielle Wertsteigerung in Milliardenhöhe, die den Eigentümern ländlicher Immobilien zugutekommen wird, die derzeit von Bauträgern mit Scheckbuch in der Hand gejagt werden.

Dies, zusammen mit der Erhöhung des Entwicklungspotenzials von Palmas Grundstücken, sind die beiden Vorschläge des Gesetzes, die PP und Vox im Parlament verabschiedet haben, um Palmas Wohnungsproblem zu beenden. Sie wurden von Bürgergruppen, die bei der kommunalen Plenarsitzung das Wort ergriffen, sowie von der Opposition kritisiert. Die Plenarsitzung im Juli stimmte der Anwendung der Verordnung nicht zu – sie ist nicht direkt anwendbar, sondern verpflichtet die Stadträte zur Einhaltung –, obwohl es zu einer raschen politischen Debatte kam.

Auf die Fragen der Bürger und der Opposition gab es jedenfalls keine klare Antwort, weder vom Bürgermeister noch vom Stadtrat für Stadtplanung. „Die Linke hat fast nichts getan, um den sozialen Wohnungsbau zu fördern“, verteidigte sich Stadtrat Óscar Fidalgo, eine Bemerkung, die die öffentliche und politische Empörung nicht beschwichtigte.

Warum treffen sie sich mit Bauträgern und nicht mit Anwohnern?

Regierungs- und Kommunalvertreter trafen sich seit Beginn ihrer Amtszeit mit Bauträgern und Projektentwicklern unter dem Vorwand, das bereits akute Wohnungsproblem zu lösen. Die Anwohner fragen sich jedoch, warum vor der Verabschiedung eines so wichtigen Gesetzes, das Tausende von Wohnungen auf dem Land schaffen und die bebaubare Fläche städtischer Flächen um 45 % vergrößern soll, keine Treffen stattfanden, um Vorschläge und Meinungen der Hauptbetroffenen einzuholen: der Anwohner.

Die Erkenntnis, dass es sich bei diesem Gesetz um ein Pilotprojekt für die Stadtplanung handelt – „das größte Pilotprojekt für die Stadtplanung“, wie Joan Casanova es formulierte –, ist unausweichlich, da sich die Kommunalvertreter nicht einmal die Mühe gemacht haben, etwas so Grundlegendes wie Bürgerbeteiligung zu organisieren. Land, das für den Wohnungsbau vorgesehen war – die Hälfte davon ist bei bebaubaren Flächen frei verfügbar – und die Landschaft, die grüne Lunge der Stadt, werden geopfert, ohne dass die Anwohner ihre Meinung äußern oder andere Lösungen für das Wohnungsproblem vorschlagen konnten.

Welche tatsächlichen Auswirkungen wird es auf den ländlichen Raum haben?

Eine der großen unbeantworteten Fragen in der kommunalen Debatte war, wie viele Hektar und wie viele Einwohner die Außenbezirke von Palma dank des neuen Gesetzes aufnehmen können. Laut MÉS por Palma sind es 142.000 Menschen. Doch Stadtrat Óscar Fidalgo versuchte, die Befürworter der Ökosouveränität und das PSIB zu widerlegen und warf ihnen voreilige Berechnungen vor. „Frau Truyol hat in kurzer Zeit drei verschiedene Zahlen in den Raum geworfen“, sagte er über Neus Truyol, Sprecherin von MÉS por Palma.

Das Gesetz schreibt die Einhaltung bestimmter Voraussetzungen vor, und nicht alle ländlichen Gebiete dürfen bebaut werden. Doch weder Jaime Martínez noch sein Stadtrat für Stadtplanung haben Zahlen genannt, weil „die städtischen Techniker viel mehr Zeit brauchen, um zu einem Ergebnis zu kommen“. Sie haben jedoch zu keinem Zeitpunkt bestritten, dass Palmas ländliche Gebiete bebaut werden.

Warum hören sie auf Bauträger und Gutachter und nicht auf das College of Architects?

In letzter Zeit sind sich die Kammern der Baukostenschätzer und die Architekten nicht einig, nachdem Letztere die Nutzung ländlicher Grundstücke scharf kritisiert hatten, obwohl das Gebiet über ausreichend städtisches und bebaubares Land verfügt. Der Dekan der technischen Architekten argumentierte, wenn schon auf ländlichen Grundstücken gebaut werden müsse, dann solle dies getan werden, um mehr Wohnraum „für junge Leute“ zu schaffen.

Die Architektenkammer betonte, wie wichtig es sei, ein Stadt- und Territorialmodell zu entwickeln und Menschen nicht ohne jegliche Planung anzuhäufen. Aus diesem Grund kritisierten sie auch, dass das Landerwerbsgesetz allgemeine Pläne ignoriert und Land mit Hochdruck zum Zweck der Schaffung von Wohnraum umwidmet.

Wird Martínez die notwendige Unterstützung von Vox erhalten, um das Umland von Palma zu entwickeln?

Das Gesetz zum Landerwerb schreibt vor, dass Stadträte über die Aufgabe von Land entscheiden müssen, auch wenn andere Grundstücke zur Verfügung stehen. Vor einigen Wochen kündigte der Vox-Sprecher im Rathaus von Palma, Fulgencio Coll, an, er werde keine Wohnungen auf Land akzeptieren, bis die Stadt ihr städtisches und bebaubares Land ausgeschöpft habe.

Colls Intervention war überraschend, da es die rechtsextreme Partei war, die von Prohens gefordert hatte, Land unter das Gesetz zu stellen. Informierten Quellen zufolge erhielt Vox Palma Anrufe von Wählern aus Vierteln am Stadtrand von Palma, die besorgt über eine Maßnahme waren, die traditionell ruhige Gebiete wie Son Ferriol und Son Sardina überfluten und überlasten wird.

Colls Position wurde während der Plenarsitzung am Donnerstag mit Spannung erwartet. Der Vox-Sprecher machte deutlich, dass er seine Meinung nicht geändert habe und dass Palma zunächst sein städtisches und bebaubares Land ausschöpfen müsse. Diese Position von Vox beunruhigt die PP im Rathaus und den Bürgermeister, so ARA Baleares. Wir müssen abwarten, bis die Umsetzung des Gesetzes vom Ausschuss und der Plenarsitzung genehmigt wurde, um zu sehen, was passiert, aber im Moment steht Martínez in dieser Frage vor einer erheblichen Herausforderung.

Wie kann städtisches Land an Bauträger übertragen werden, die Mieten von 1.500 Euro verlangen?

Eine weitere empörte Frage der Nachbarschaftsvertreter in der Plenarsitzung betraf die Übertragung von sechs städtischen Grundstücken zur Miete. Diese liegen laut PSOE (Spanische Sozialistische Arbeiterpartei) trotz angeblich niedriger Preise nahe den Marktpreisen. Obwohl das Stadtplanungsamt gegenüber ARA Baleares erklärte, dass „die von der PSOE vorgelegten Zahlen falsch“ seien, löste die Lektüre der Ausschreibungsunterlagen bei den Bürgern große Besorgnis aus.

Laut PSOE werden die Mieten zwischen 1.000 und 1.600 Euro kosten, wobei die Grundsteuer (IBI) sowie die Gemeinschaftsgebühren, die bis zu 233 Euro pro Monat betragen können, bereits enthalten sind. Laut dem sozialistischen Sprecher Xisco Ducróss „ist es eine wahre Schande, diese Mieten als öffentlich einzustufen“.

Das Stadtplanungsamt beharrt darauf, dass keine Grundsteuer erhoben werde und die Preise von der Opposition erhöht worden seien, um die Realität zu verschleiern. Die Wahrheit ist, dass die Übertragung der sechs Grundstücke mit den Stimmen der PP und Vox und unter dem Entsetzen der anwesenden Stadtteilvertreter genehmigt wurde. Podemos-Stadträtin Lucía Muñoz sagte: „Sie regieren für die Mächtigen.“

Was passiert mit dem Wasser?

Opposition und Anwohner sprechen allgemein über natürliche Ressourcen, doch eine davon – Wasser – bleibt ein Rätsel. Wie ARA Baleares berichtete, stimmen die Zahlen nicht, da die kommunalen Berichte zur Genehmigung des Stadtentwicklungsplans einen Wassermangel ab 2027 voraussagten. Dabei wird ein angemessenes Wachstum berechnet, ohne dass ein Gesetz verabschiedet wurde, das eine 45-prozentige Erhöhung der Zahl der Menschen, die auf dem Land leben werden – Tausende von ihnen werden auf dem Land leben –, vorsieht. Viele Fragen bleiben unbeantwortet.