Die einzigartige Finanzierungsfrage stellt Katalonien in einen Konflikt mit den Balearen.

PalmeDie Frage der Regionalfinanzierung hat Katalonien und die Balearen entzweit. Die Präsidenten beider Gebiete, Salvador Illa und Marga Prohens, trafen sich am Freitag in Palma, doch ihre Differenzen über die Regionalfinanzierung erwiesen sich als unüberbrückbar. Während der katalanische Präsident Illa vor dem Treffen zu einer gemeinsamen Front aufrief, um eine Finanzierung zu sichern, die den besonderen Gegebenheiten Kataloniens und der Balearen gerecht wird, lehnte Prohens jeglichen bilateralen Ansatz ab und forderte Illa auf, ausschließlich in multilateralen Foren mit Spanien zu verhandeln. Sollte er dies nicht tun, warnte sie, würden die Balearen „jede mögliche Instanz“ anrufen. „Wie schadet Kataloniens Wunsch nach mehr Selbstverwaltung den Balearen?“, fragte der sozialistische Präsident bei einem Frühstücksgespräch vor dem Treffen. „Jede Region soll ihren eigenen Weg gehen; Katalonien wird seinen eigenen Weg gehen“, erklärte er. „Sie sprechen von einer Reform des Finanzierungssystems, obwohl die Debatte noch gar nicht begonnen hat“, entgegnete Prohens nach dem Treffen. „Wenn es nur für Katalonien geöffnet wurde, lehne ich es kategorisch ab.“ Gemäß den Anweisungen der Parteizentrale der Volkspartei in Madrid forderte die Vertreterin der Volkspartei „Allianzen und Übereinstimmungen zwischen allen autonomen Gemeinschaften, jedoch nicht speziell für Katalonien“: „Unsere Verfassung sieht keinen Sonderstatus für Katalonien vor; der einzige anerkannte Sonderstatus ist der der nicht-monumentalen Gebiete.“ In diesem Zusammenhang rief sie Isla dazu auf, geschlossen aufzutreten und zu fordern, dass die Reform des Finanzierungssystems „Bevölkerungswachstum, die hohe Fluktuation der Bevölkerung, das Prinzip der Ordinanz und die Insellage“ berücksichtigt. „Wir sind der zweitgrößte Beitragszahler, nach Madrid und vor Katalonien“, erklärte sie. „Wir können diese Themen gemeinsam verteidigen, aber es ist unerlässlich, dass Katalonien wie alle anderen an multilateralen Foren teilnimmt“, argumentierte sie. Isla forderte Prohens in diesem Zusammenhang dringend auf, „die gegenseitigen Vorwürfe“ beiseitezulegen und im Rat für Fiskal- und Finanzpolitik (PFF), der für kommenden Montag anberaumt ist, zusammenzuarbeiten.

Institutionelle Normalität

Das Treffen der beiden Präsidentinnen unterstrich ihren gemeinsamen Wunsch nach institutioneller Normalität, trotz der heftigen Auseinandersetzungen zwischen den regionalen PP-Politikern und der spanischen Regierung in dieser Legislaturperiode. Minuten vor dem Treffen mit Prohens betonte Illa die Notwendigkeit einer Zusammenarbeit zwischen Katalonien und den Balearen, die über Meinungsverschiedenheiten und Regierungswechsel hinausgehe, denn „die Verbindungen zwischen beiden Gebieten werden unabhängig von der jeweiligen Regierung bestehen bleiben“. Prohens ihrerseits begrüßte, dass unter Illas Präsidentschaft „die institutionelle Beziehung zu Katalonien, die mehrere Jahre lang nicht existent war, wiederhergestellt wurde“. Im September 2024 kündigte Illa ihre Absicht an, durch ganz Spanien zu reisen, um ihre „Vision von Spanien“ zu verteidigen. Den Auftakt bildete ein Treffen mit dem Präsidenten der Kanarischen Inseln, Fernando Clavijo (Kanarische Koalition), im Januar 2025. Sie erklärte sich bereit, sich mit allen Präsidenten der Kanarischen Inseln zu treffen. Die Präsidentin der Kanarischen Inseln distanzierte sich ihrerseits von anderen männlichen Regionalchefs, etwa von ihrer Madrider Amtskollegin Isabel Díaz Ayuso, die ein Treffen mit dem spanischen Präsidenten Pedro Sánchez ablehnte. Prohens hingegen traf ihn bereits dreimal.

Debatte über den offiziellen Status des Katalanischen in Europa

Trotz unterschiedlicher Ansichten zur Finanzierung waren sich Isla und Prohens in ihrer Ablehnung des vom linken Flügel des balearischen Parlaments befürworteten Degrowth-Ansatzes im Tourismus einig. „Wir waren uns einig, dass die Touristenströme besser verteilt werden müssen und lehnen die Rhetorik des Degrowth ab“, erklärte Prohens. „Sie hatte keine Probleme mit mir; ich weiß nicht, ob das mit der PSIB genauso war.“ Auch in ihrem Hauptvorschlag zur Lösung der Wohnungsnot in beiden Gebieten stimmten sie überein. „Bauen, bauen und nochmals bauen“, sagte Prohens. Uneinigkeit herrschte jedoch über die im nationalen Wohnungsgesetz festgelegte Mietpreisbremse, die in Katalonien, nicht aber auf den Balearen gilt. Auch in den Fragen der Einwanderung und der Sprachen konnte kein Konsens erzielt werden. Quellen aus Islas Team erklären, er habe vorgeschlagen, „die Außenpolitik zwischen Katalonien und den Balearen zu stärken, um sicherzustellen, dass Katalanisch neben Baskisch und Galicisch offizielle Sprachen in europäischen Institutionen werden.“ Zu diesem Thema erklären Quellen aus dem Team des Präsidenten, dass die Regierung der Balearen „dies nicht tut und auch nicht dagegen vorgegangen ist“, sondern der Ansicht ist, dass „die Sprache andere Bedürfnisse hat“.