Für einen Mindestlohn, wie er auf den Balearen üblich ist
Artikel 16 des aktuellen Autonomiestatuts der Balearen fordert die regionalen Behörden auf, die sozialen Rechte der Bürgerinnen und Bürger der Balearen zu verteidigen und zu fördern. Es handelt sich dabei um eine jener deklaratorischen Bestimmungen, deren Wirkung und Umsetzung vom politischen Willen institutioneller und nicht-institutioneller Akteure abhängen. Anders ausgedrückt: Das Fehlen einer expliziten gesetzlichen Zuständigkeit hindert Regierung, Parlament, politische Parteien, wirtschaftliche und soziale Akteure, die organisierte Zivilgesellschaft usw. nicht daran, die Debatte anzuregen und eine Erweiterung der Selbstverwaltungskapazitäten zur Bewältigung der spezifischen Probleme der Bürgerinnen und Bürger der Balearen zu erwägen.
Wenn wir es gewagt haben, Themen wie die Notwendigkeit regionaler Befugnisse in Einwanderungsfragen, das Verbot des Verkaufs von Luxusimmobilien an Ausländer oder die Verwaltung der Flughäfen der Inseln in die öffentliche Debatte einzubringen, warum sollten wir dann den Mut vermissen, einen Prozess der sozialen und politischen Legitimierung dieser Notwendigkeit voranzutreiben?
Mit Ausnahme extrem neoliberal-darwinistischer oder kurzsichtiger wirtschaftlicher Positionen herrscht in unserem Land ein breiter gesellschaftlicher Konsens über die Unangemessenheit der Löhne. Beispielsweise in der kürzlich vorgestellten Bericht über Ausgrenzung und soziale Entwicklung auf den Balearen 2025Der von der FOESSA-Stiftung erstellte Bericht hebt die eklatante Lohnunzulänglichkeit hervor, die dazu führt, dass die soziale Ausgrenzung der Erwerbstätigen trotz nahezu Vollbeschäftigung zunimmt. Anders ausgedrückt: Das Phänomen der arbeitenden Armen, das seit Langem angeprangert wird, weitet sich aus und verfestigt sich. Dies geht so weit, dass der erwähnte Bericht der mit Caritas verbundenen Stiftung von einer Situation „prekärer Inklusion“ spricht.
Ergänzend sei erwähnt, dass die Gewerkschaft CCOO kürzlich das Konzept eines „Referenzgehalts für die Balearen“ vorangetrieben hat. Laut einer von der Gewerkschaft in Auftrag gegebenen und von der Intercoopera-Stiftung durchgeführten Studie aus dem Jahr 2025 sollte das Jahresgehalt, das die Kosten für Nahrung, Kleidung und Schuhe, Wohnen, Transport, Bildung, Freizeit und Kultur, Gesundheit und Hygiene sowie außerordentliche Ausgaben deckt, 2.260,47 € netto betragen und in 14 Raten ausgezahlt werden. Mit anderen Worten: Dieser Betrag wäre notwendig, um einen Lebensstandard zu erreichen, der international als angemessen gilt. Es ist unbestreitbar, dass auf den Balearen die fast schon garantierte soziale Integration durch Erwerbsarbeit aufgrund der Diskrepanz zwischen Löhnen und den hohen Lebenshaltungskosten (Wohnen und Grundbedürfnisse) untergraben wird.
Bevor wir fortfahren, ist es wichtig klarzustellen, dass der „Referenzlohn“ nicht mit dem „Mindestlohn“ gleichzusetzen ist. Ersterer ist eine wichtige Kennzahl zur Bestimmung der Schwelle, ab der man in prekäre Beschäftigung gerät oder diese verlässt; letzterer hingegen ist eine Regulierungsmaßnahme, eine Art Warnsignal, das verhindern soll, dass man sich auf dem turbulenten Arbeitsmarkt mit Löhnen unterhalb des von den zuständigen politischen Stellen festgelegten Mindestlohns bewegt.
Zweifellos zählt die Lohnfrage zu den wichtigsten politischen Themen unserer Zeit. Sie ist nicht länger allein Sache der Tarifverhandlungen zwischen Arbeitgebern und Gewerkschaften und hängt auch nicht von der Erhöhung des nationalen Mindestlohns ab. Sie ist, wie ich betone, ein entscheidendes politisches Thema auf regionaler Ebene. Die Zeiten haben sich geändert, und die seit Langem prekären Löhne auf den Balearen sinken, gemessen an der realen Kaufkraft, immer weiter. Infolgedessen leidet der soziale Zusammenhalt, die soziale Mobilität stagniert, und Erwerbsarmut wird chronisch. Dieses Problem geht weit über leere ökonomische Konzepte hinaus. Die Lohnfrage ist Gegenstand demokratischer Kontrolle geworden. Wir müssen daher mit politischen Mitteln gegen das vorgehen, was der Ökonom Miquel Puig treffend als „Löhne des Zorns“ bezeichnet, und erinnern daran, dass sein gleichnamiges Buch davor warnt, dass „die Verarmung vieler die Demokratie aller bedroht“.
Das ist die Herausforderung. Und um ihr zu begegnen, reicht es nicht, auf einen erfolgreichen Übergang zu einem neuen Wachstumsmodell zu warten. Meiner Meinung nach ist die Einrichtung einer Bürgerkommission, die sich für einen Mindestlohn speziell für die Balearen einsetzt, unerlässlich. Wenn wir unser Land demokratisch regieren wollen, müssen wir den von uns geforderten Mindestlohn selbst festlegen können. Es geht um Gerechtigkeit und sozialen Zusammenhalt.