Die Proletarier, die Franco zu Eigentümern machte

Palme„Wir wollen ein Spanien der Eigentümer, nicht der Proletarier.“ Dies ist der berühmte Satz, der José Luis Arrese, dem ersten Wohnungsbauminister während des Franco-Regimes (1957–1960), zugeschrieben wird und mit dem Satz von Amintore Fanfani, dem Führer der italienischen Christdemokraten, aus dem Jahr 1946 verwandt ist:Nicht-Tutti-Proletarier, Tutti-BesitzerIn der Nachkriegszeit verließen viele Spanier ihre Dörfer und zogen in die Städte, die zu den neuen Wirtschaftszentren geworden waren. Dieser Exodus verdeutlichte die Wohnungskrise des Landes. Das erste Gesetz für bezahlbaren Wohnraum stammte aus dem Jahr 1911 und führte dazu, dass Großfamilien unter ziemlich unhygienischen Bedingungen lebten. Die Regierung senkte die Vorkriegsmieten, verlängerte gleichzeitig die Verträge auf unbestimmte Zeit und förderte einen Plan für sozial geschützten Wohnungsbau (VPO). Tatsächlich war dieser Plan jedoch ein Instrument zur Entschärfung sozialer Unruhen. Der Plan wurde 1954 ausgearbeitet, drei Jahre vor der Schaffung des zuständigen Ministeriums und ein Jahr nach den Madrider Pakten, mit denen Spanien dank finanzieller Unterstützung der USA seine Autarkie aufgab. Die Wohnungen konnten in maximal 10 Jahren zurückgezahlt werden. Trotz sehr hoher Zinsen waren die Wohnungspreise angemessen.

Franco präsentierte sich als „großmütiger“ Mann, der den amerikanischen Traum nach Spanien bringen wollte. Statt eines Hauses mit Garten und Hund in der Vorstadt versprach er seinen Mitbürgern eine kleine Wohnung in einem Mehrfamilienhaus. Für die größten Skeptiker war dieser Vorschlag eine Art „Verlies“ oder „Bienenstock“, der die Arbeiterklasse entfremdete. Der Auftrag ging an das Nationale Wohnungsbauinstitut (INV) und die 1939 gegründete Obra Sindical de la Hogar (OSH). Die NO-DO, die Propaganda-Nachrichtensendung des Regimes, verewigte einige der wichtigsten Präsentationen an die Begünstigten, die von lokalen und staatlichen Behörden fertiggestellt wurden.

Das Spanien der „Grünen Markisen“

Das Schicksal von „Neuspanien“ wurde durch den Limited Income Housing Act bestimmt, der im selben Jahr 1954 verabschiedet wurde. Das Gesetz sollte den privaten Bau von bezahlbarem Wohnraum fördern und gleichzeitig die staatliche Kontrolle aufrechterhalten, die Höchstverkaufspreise (die Wohnungen konnten auch gemietet werden) und Mindestmaße (nach einigen Jahren bestand die Möglichkeit, die Wohnungen zum Verkauf anzubieten) festlegte. Im Gegenzug erhielt der Bauherr eine Reihe steuerlicher und administrativer Vorteile.

Es war der Beginn der Boom Bauten, insbesondere Hochhäuser mit bis zu 13 Stockwerken. Das Regime konnte Land enteignen, um es Bauträgern zu überlassen. Dieses Spanien wurde als „Spanien der grünen Markisen“ bezeichnet, da diese das charakteristische Merkmal der Balkone und Fenster in vielen Arbeitervierteln waren. Es handelte sich um Gebäude mit einfacher Bauweise und guten sanitären Bedingungen, ganz im Sinne der in Europa vorherrschenden modernen Architekturbewegung.

Der Nationale Wohnungsbauplan von 1954 war auch von der 5. Nationalen Architektenversammlung beeinflusst, die 1949 mit verschiedenen Veranstaltungen in Palma, Barcelona und Valencia stattfand. Die Veranstaltung entstand aus der dringenden Notwendigkeit, einen neuen Stadtplan mit bezahlbarem Wohnraum zu entwerfen, als Reaktion auf die Probleme, die durch die Landflucht verursacht wurden – viele Familien entschieden sich, in Hütten am Stadtrand zu bauen.

Auf den Balearen war der Architekt der von Francos Regime subventionierten Wohnungen der in Palma geborene Antoni Roca Cabanellas (1909–1986), Sohn des bekannten Architekten Francesc Roca Simó, Designer der modernistischen Häuser Casasayas an der Plaça del Mercat de Ciutat. Nach dem Tod seines Vaters 1940 leitete er den Bau des faschistischen Monolithen an der Feixina, der ein Jahr zuvor begonnen hatte und 1947 eingeweiht wurde. Später wurde er stellvertretender Architekt des OSH auf Mallorca und ab 1957 in Madrid. 1943 übernahm er zudem die Leitung des Schulbaus und löste den verstorbenen Guillem Forteza ab. Eines seiner wichtigsten Projekte in diesem Bereich war die Schule La Salle (1950–1954), in der heute die Gerichte an der Avenida de Alemania untergebracht sind.

Korea

1941 entwarf Roca sein erstes soziales Wohnprojekt in Palmas Viertel Molinar del Levante, in den Straßen Joan Alcover und Joan Maragall. 1947 baute er zwei weitere in Alaró und Inca, die nach Generalísimo Franco bzw. José Antonio benannt wurden und im Volksmund als Casas Barato bekannt sind. Sein bedeutendstes Sozialprojekt in der Stadt datiert auf das Jahr 1955 zurück. Es stand im Viertel Camp Redó, neben der Straße General Riera. Es war noch eine ländliche Gegend, nicht weit vom Stadtzentrum entfernt und gut an die Straßenbahn angebunden. Auf einem 22.000 Quadratmeter großen Grundstück entstanden 568 Wohnungen mit zwei bis drei Schlafzimmern. Sie verteilten sich auf 26 freistehende, meist parallel zueinander stehende Blöcke, die aufgrund ihrer Form als „Schuhkartons“ bezeichnet wurden. Durch diese Anordnung entstand ein offener öffentlicher Raum, der 56 % der Gesamtfläche ausmachte, und alle Wohnungen waren gut belüftet und mit natürlichem Licht versorgt.

Ursprünglich waren die Häuser von Camp Redó, wie jene von Alaró, nach Generalissimus Franco benannt. Mit der Zeit wurden sie jedoch als Corea bekannt. Auch in anderen spanischen Hauptstädten (Huesca, A Coruña, León, Toledo und Palencia) gab es gleichnamige Viertel. Ihr Name war eine Anspielung auf den großen kommunistischen Feind des Kalten Krieges und wegen der Atmosphäre der Isolation und Armut, die sie kennzeichnete. 1957 eröffnete Roca ein weiteres Sozialwohnungsprojekt im Viertel Virgen de Lluc am Stadtrand von Palma, an der Grenze zu Marratxí. Ähnliche Projekte verwirklichte er auch in Maó und Ibiza, in Virgen del Carmen bzw. Santa Margarita – letzteres ist heute verschwunden.

In den 1960er Jahren gab es weitere Viertel, in denen Sozialwohnungen entstanden, die jedoch nicht die Handschrift des renommierten Architekten trugen. In Palma war dies in den Vierteln Son Gotleu neben der Ringstraße und Indioteria in der Nähe des Industriegebiets Son Castelló der Fall. Dies waren Vororte, die viele Halbinselbewohner willkommen hießen, die zum Arbeiten kamen. Boom Touristenattraktionen. Sie würden auch im Stadtteil Ponent, in den Vierteln Son Roca und Son Ximelis, gebaut.

Francos Mittelschicht

An einigen vom Franco-Regime geförderten Sozialwohnungskomplexen hängen noch heute Plaketten des Wohnungsbauministeriums mit dem falangistischen Joch und den Pfeilen an den Fassaden, die gemäß dem Gesetz des demokratischen Gedenkens entfernt werden sollten. Die Architektin Cristina Llorente Roca urteilt: „Es waren superbillige Wohnungen, da sie aus minderwertigen, höchst mangelhaften Materialien und in Eile errichtet wurden. Da ihre Besitzer einkommensschwach waren, konnten sich viele die Reparaturen nicht leisten. Daher einige dieser Sozialkomplexe. Zweifellos ließ Franco die Proletarier, die er zu Hausbesitzern gemacht hatte, im Stich.“ Dem Diktator, der 1975 im Alter von 82 Jahren starb, nachdem sich sein Traum erfüllt hatte, scheint dies jedoch egal zu sein. Dem amerikanischen Diplomaten Vernon Walters gestand er: „Mein wahres Denkmal ist nicht das Kreuz im Tal [der Gefallenen], sondern die spanische Mittelschicht. Als ich die Macht übernahm, existierte sie noch nicht. Ich hinterlasse sie im Spanien von morgen.“

1985 beendete die erste sozialistische Regierung von Felipe González die Mietpolitik des Franco-Regimes. Miguel Boyer, Minister für Wirtschaft und Finanzen, förderte das berühmte „Boyer-Gesetz“, um den Wohnungsmarkt zu liberalisieren. Das Gesetz, das die erste Immobilienblase auslösen sollte, löste breite öffentliche Empörung aus, da es die obligatorische Verlängerung sogenannter „Altmietverträge“ mit unbedeutenden Preisen und ohne Anpassungsmöglichkeiten abschaffte. Es handelte sich um eine Verlängerung, die auf die Kinder und Enkel des Mieters ausgedehnt werden konnte.

Heute gehören die Balearen zu den Gebieten Spaniens mit dem niedrigsten Anteil an Sozialwohnungen (0,6 %) im Vergleich zum europäischen Durchschnitt von 9 %. Gleichzeitig sind sie paradoxerweise trotz einer weiterhin wachsenden Bevölkerung die Region, in der es am teuersten ist, eine Wohnung zu kaufen und zu mieten. Die gute Nachricht kam 2023. Das renommierte Magazin Die Skizze Er widmete den vom Balearen-Wohnungsbauinstitut (IBAVI) geförderten Sozialwohnungen einen fast 400 Seiten starken Band. Er hob die verwendeten Bautechniken und Materialien (Holz und Sandstein) hervor. Laut der Publikation handelt es sich um ein hochwertiges „Alternativmodell“, um nicht nur dem Wohnungsnotstand der Inseln, sondern auch der Klimakrise zu begegnen.