Das internationale Komitee hinterfragt Palma 2031: "Das Projekt ist unzureichend und wenig entwickelt"

PalmaDies ist eine der Fragen, die sich die Branche gestellt hat, seit die Stadtverwaltung von Palma ihre Absicht bekannt gab, sich um den Titel der Kulturhauptstadt Europas zu bewerben: Welchen Nutzen wird ein Titel, der darauf abzielt, mehr Besucher in eine so touristische Stadt wie Palma zu locken, für das kulturelle Gefüge haben? Und nun haben die internationalen Experten, die das Projekt bewertet haben, sie beantwortet: „Es ist klar, dass Palma nicht die Menge an Kulturprogrammen erhöhen oder mehr Besucher anziehen möchte, da sie in beiden Fällen bereits genug haben [...] und obwohl die lokalen Umstände und Bedürfnisse verstanden werden, fragt sich die Jury, ob der Titel Kulturhauptstadt Europas die beste Plattform ist, um die Bestrebungen der Stadt voranzutreiben.“ So endet der Bericht, der am Montag veröffentlicht wurde und mit dem der von Tanja Mlaker geleitete Ausschuss die Entscheidung begründet, Palma von den Kandidaten für den Titel im Jahr 2031 auszuschließen.

Und obwohl dies der erste Punkt in der Kulturstrategie des Wahlprogramms von Jaime Martínez ist – „Wir werden uns um die Auszeichnung als Kulturhauptstadt Europas bewerben“, heißt es –, und obwohl es das Epizentrum aller Kulturpolitik der von Javier Bonet geleiteten Stadtratsabteilung in den vier Seiten der Expertenbewertung war, ist das am häufigsten wiederholte Konzept „wenig entwickelt“.

„Das Programm ist unzureichend und das künstlerische Konzept sowie die europäische Dimension sind wenig entwickelt“, ist die allgemeine Schlussfolgerung eines Expertengremiums, das feststellt, dass „die Strategie zur Verknüpfung der touristischen Infrastruktur mit dem Kulturprogramm nicht angemessen erläutert wird“. In diesem Sinne wird im Abschnitt zur Bewertung des kulturellen und künstlerischen Inhalts des Programms dargelegt, dass „in den Projektbeschreibungen keine Informationen über Künstler, kulturelle Institutionen und andere Mitarbeiter enthalten sind, was es schwierig macht, vorherzusagen, wie sich dies im Programm widerspiegeln wird“. Neben den beiden im Juni 2025 vorgestellten Expertentreffen wurde das Projekt von Antoni Riera, Direktor der Fundació Impulsa, koordiniert, der im vergangenen März zusammen mit Sandra Seeling auch einer derjenigen war, die die Präsentation im Ministerium leiteten.

„Es fehlen spezifische Ziele“

Die Bewertung der Jury des Projekts –vorgestellt als ein 68-seitiges Buch, das den lokalen Medien in seiner englischen und nicht in katalanischer Version verteilt wurde– hebt die Absicht hervor, Palma in ein „dynamisches Kulturzentrum zu verwandeln, in dem Wissensproduktion, Zugänglichkeit und gemeinschaftliche Teilhabe gefördert werden“, sowie transformative Projekte wie Palma Culture & Innovation Bay und den Kunstbezirk. Dennoch unterstreicht der aus zehn Personen bestehende Expertengremium –acht davon von europäischen Institutionen ernannt–, dass „die Beziehung zwischen dem allgemeinen strategischen Rahmen und den Projekten der Kulturhauptstadt Europas nicht klar definiert ist“. Tatsächlich betonen sie, dass „obwohl die langfristige Vision ehrgeizig ist, spezifische Ziele über 2031 hinaus fehlen“. Darüber hinaus kommen sie auch zu dem Schluss, dass der Mangel an konkreten Informationen darüber, wie lokale Künstler und kulturelle Institutionen einbezogen werden sollen, „es schwierig macht zu bewerten, wie dies im Programm widergespiegelt wird, und sprechen von Projekten, die „sehr begrenzt beschrieben werden“. „Es ist auch nicht klar, ob einige Projekte bereits existieren oder speziell für das Titeljahr erstellt werden“, heißt es.

Die Beteiligung, eines der Identitätsmerkmale des Projekts laut seinen Verantwortlichen, wird in dem am Montag veröffentlichten Bericht ebenfalls klar in Frage gestellt. „Die Indikatoren konzentrieren sich auf Quantität statt auf messbare soziale Auswirkungen“, „der partizipative Prozess umfasst Treffen [...], aber es ist nicht klar, welche konkreten Ergebnisse sich daraus ergeben werden“ und „es gibt wenige Details darüber, wie die am stärksten gefährdeten Gruppen erreicht werden sollen“.

Die Stiftung Palma 2031

Was die mögliche Projektverwaltung betrifft, hinterfragt die Jury unter dem Vorsitz von Tanja Mlaker die Unterstützung durch den Consell de Mallorca und die Regierung, „die nur erklärt hat, dass sie Interesse an einer Kofinanzierung bekundet hat“ und stellt fest, dass „nicht klar ist, welcher Teil der Investitionen auch ohne Erhalt des Titels stattfinden wird, noch welche Infrastrukturen für das Kulturprogramm unerlässlich sind“. Wie Jaime Martínez selbst darlegte, umfasste das für Palma 2031 vorgesehene Budget operative Ausgaben von 48 Millionen Euro und Investitionen von 275 Millionen Euro. Tatsächlich hatte der Stadtrat die Schaffung einer öffentlich-privaten Stiftung, Fundació Palma 2031, zur Verwaltung all dieser Projekte angekündigt.

„Die Jury ist der Ansicht, dass die vorgeschlagene Verwaltungsstruktur komplex ist und zu einer Überschneidung administrativer Aufgaben führen kann“, heißt es in dem Bericht, wo auch auf die Unsicherheiten eingegangen wird, die durch fehlende Informationen über die Organisation dieser Stiftung entstehen. Die Unterschiede bei den bisherigen Investitionen in das Projekt Kulturhauptstadt Europas in Palma und in den vier Städten, die es in die nächste Phase geschafft haben – 82.800 Euro in Ciutat zwischen 2025 und 2026, laut Bonet, und 750.000 in Cáceres im selben Zeitraum, um ein Beispiel zu nennen – waren eines der Argumente, mit denen der stellvertretende Bürgermeister die Ablehnung des Projekts begründete. In jedem Fall versichern Quellen von MÉS per Palma, dass die Kosten des Projekts bisher höher waren und sich 100.000 Euro nähern.