Martínez gewinnt den Kampf gegen die Wasserbehörde: ungefilterte Lizenzen in überschwemmungsgefährdeten Gebieten
Das Team des Bürgermeisters forderte freie Hand bei der Förderung von Projekten, obwohl nicht klar ist, ob Wasser allein ausreicht.
PalmeDer Bürgermeister von Palma, Jaime Martínez, hat einen ersten Sieg im Rechtsstreit mit dem Ministerium für Meer und Wasserkreislauf errungen. Das bedeutet, dass der Stadtrat von Palma (Cort) Baugenehmigungen für Stadtentwicklungsprojekte in Überschwemmungsgebieten künftig ohne Beteiligung der Wasserbehörde erteilen kann. Dies gab Minister Juan Manuel Lafuente am Dienstag bekannt. Er bestätigte ein mit dem Stadtrat von Palma vereinbartes Ausnahmeverfahren, das es ihm ermöglicht, die Berichte der Wasserbehörde direkt weiterzuleiten, erklärte er auf Nachfrage der Vox-Abgeordneten Patricia de las Heras. Lafuente räumte ein, dass diese Entscheidung getroffen wurde, um die Genehmigungsverfahren zu beschleunigen. ARA Baleares hatte zuvor berichtet, dass der Stadtrat von Palma seit Langem gefordert hatte, die Genehmigung für die großen Wohnbauprojekte, die durch Förderprogramme für neuen Wohnraum ermöglicht wurden, nicht mehr über die Generaldirektion für Wasserressourcen einholen zu müssen. Die Balearenregierung hat nun zugestimmt, und der Stadtrat von Palma hat dies bestätigt. Der Stadtrat kann nun ohne die speziell für Überschwemmungsgebiete zuständige Behörde vorgehen. Bislang schrieben die Vorschriften vor, dass diese Maßnahmen die Wasserversorgung sicherstellen und die Auswirkungen auf die Hochwassergefahrenkarte ermittelt werden mussten. Lafuente deutete jedoch an, dass Palma dank Gesetzen zur Verwaltungsvereinfachung nun dazu befugt sei. Offiziell sollen dadurch Bearbeitungszeiten verkürzt und bürokratische Verfahren vereinfacht werden, die laut Regierung Investitionen und Wohnungsbauprojekte behindern. Doch einige Techniker im Stadtrat von Palma teilen diese Ansicht nicht und gaben gegenüber ARA Baleares zu, dass „Druck herrscht, um jeden Preis Wohnungen zu bauen“. „Sie wollen Bilder von laufenden Bauprojekten sehen, um den Wohnraumbedarf zu decken, und die Wasserversorgung bereitet ihnen Sorgen“, sagte ein Experte, der anonym bleiben wollte.
Der Druck, den Bürgermeister Jaime Martínez auf die Regierung ausübte, war in diesem Zusammenhang bekannt: Er argumentierte, die Strategie des Wohnungsbaus stehe im Widerspruch zum Widerstand der Wasserbehörde. Wie diese Zeitung berichtete, erfolgte dieser Druck seitens des Stadtrats (Cort) vor dem Hintergrund einer starken Stadtentwicklung in Palma. Der Bürgermeister verteidigte die Notwendigkeit, den Bau von Wohnungen und Wohnanlagen angesichts der Wohnungsnot zu beschleunigen. Die Stadtverwaltung nutzte Gesetze wie das Landakquisitionsdekret und andere Maßnahmen, die mit Unterstützung der Parteien PP und Vox im Balearenparlament verabschiedet wurden, um eine höhere Wohndichte und eine schnellere Erschließung von Bauland zu ermöglichen.
Dieser Rechtsrahmen zielt darauf ab, den Bau von „Tausenden von Wohnungen“ zu beschleunigen, und der Stadtrat ist überzeugt, dass dank dieser Maßnahmen in dieser Legislaturperiode bereits neue Wohnungen entstehen könnten. In verschiedenen offiziellen Bekanntmachungen wurden bis zu 20.000 neue Wohnungen genannt. Tatsächlich waren die meisten dieser Wohnungen jedoch bereits im bestehenden Bebauungsplan vorgesehen, und die maximal mögliche Anzahl im Rahmen des neuen Plans wäre zwar geringer, aber dennoch beträchtlich. In jedem Fall befinden sich einige bereits laufende Bauprojekte zumindest teilweise in überschwemmungsgefährdeten Gebieten, was die Beziehungen zwischen dem Stadtrat von Palma (Cort) und der Balearenregierung (Govern) belastet hat. Das Gesetz stellt klar, dass Bauvorhaben nur genehmigt werden können, wenn die gesamte Versorgung mit Wasser gewährleistet ist – und dies ist im Fall von Palma nicht der Fall. Berichte der Wasserbehörde (aus der vorherigen Koalitionsregierung) zum Generalplan warnten bereits vor dieser schwierigen Situation. Die Grundwasserleiter sind übernutzt, und kurzfristig ist keine neue Entsalzungsanlage geplant. Diese Situation hat zu Spannungen zwischen den Führern der Volkspartei im Stadtrat und den technischen Mitarbeitern der Balearenregierung geführt, die die Einhaltung der Vorschriften betont haben.
Laut der neuen Auslegung könnten bestimmte Projekte in überschwemmungsgefährdeten Gebieten – darunter auch Wohnbauprojekte – Genehmigungen erhalten, ohne dass die Generaldirektion für Wasserressourcen zuvor deren Wasserversorgungssicherheit geprüft hat. Dies öffnet die Tür für Genehmigungen und Bauvorhaben, ohne dass klar geprüft wird, ob langfristig ausreichend Wasser zur Verfügung steht, um diese rentabel zu gestalten.
Städtischer Entwicklungsdruck und Wasserknappheit
Der prognostizierte Anstieg von Wohnbauprojekten und städtischer Bebauungsdichte fällt in eine Zeit, in der die Wasserressourcen der Balearen wiederholt als unzureichend für ein solch rasantes Wachstum eingestuft wurden. Berichte von Sozial- und Umweltorganisationen wie GOB warnen davor, dass der Archipel auf Wasserknappheit oder Dürren im Zuge des städtischen und demografischen Wachstums nicht vorbereitet ist. Sie fordern, dass jede Wohnungsbaupolitik die Verfügbarkeit dieser begrenzten Ressource berücksichtigt. Dies, so warnen sie, könnte Folgen für die Nachhaltigkeit der Grundwasserleiter, die Belastung der Versorgungssysteme und die Aufrechterhaltung des für die städtische und landwirtschaftliche Nutzung mittel- und langfristig notwendigen Wasserstands haben.
Cort hat dies bestätigt.
In diesem Zusammenhang gab der Stadtrat für Stadtplanung, Wohnungsbau und strategische Projekte von Palma, Óscar Fidalgo, am Dienstag bekannt, dass der Stadtrat beschlossen hat, die vorherige Genehmigungspflicht der Wasserbehörde für die Bearbeitung von Bauanträgen in hochwassergefährdeten Gebieten der Stadt abzuschaffen, um die Verfahren zu beschleunigen. Fidalgo erklärte, dass gemäß dieser Vereinbarung mit dem Ministerium für Meer und Wasserkreislauf das Verfahren zu Beginn des Genehmigungsverfahrens durch eine Verantwortungserklärung durchgeführt wird, sodass beide Behörden die Akte gleichzeitig bearbeiten können. Der Stadtrat argumentierte, dass dieser Schritt die Bearbeitungszeit für Genehmigungen erheblich verkürzen wird, die aufgrund der Arbeitsbelastung der Wasserbehörde bis zu fast zwei Jahre dauern kann. Das Verfahren sieht vor, dass der Antragsteller eine Verantwortungserklärung zusammen mit dem Anhang zur Einhaltung der Vorschriften beim Stadtrat einreicht. Diese wird zusammen mit den übrigen Unterlagen geprüft, sodass die entsprechenden technischen Gutachten ohne vorherige ausdrückliche Genehmigung erstellt werden können. Das neue Verfahren wird sowohl für neue als auch für bestehende Anträge gelten, deren Zahl sich auf rund 350 beläuft. Laut Fidalgo soll dadurch die vollständige Einhaltung der geltenden Wasservorschriften sichergestellt werden.
