Die Volkspartei und Vox erlauben den Bau von 1.500 Chalets in brandgefährdeten Gebieten.

PalmeDie durch das Gesetz zur Verwaltungsvereinfachung – das im vergangenen Dezember vom Parlament mit den Stimmen der Volkspartei (PP) und von Vox verabschiedet wurde – ermöglichte Deregulierung der Stadtplanung wird den Bau von bis zu 1.500 Villen in als brandgefährdet geltenden Gebieten auf Mallorca ermöglichen. Diese Bauten konnten bisher nicht realisiert werden, da ein Gesetzesdekret des Pakts den Bau von Häusern in Wäldern ausdrücklich verbot. Doch das Gesetzesdekret zur Vereinfachung vom Mai 2024 und das Gesetz vom Dezember haben den Bau von Villen auch in brandgefährdeten Gebieten ermöglicht.

Die Zahl wurde vom Geographen Mateu Vic berechnet, einem Mitglied von Terraferida, der Organisation, die sich, obwohl sie derzeit weniger aktiv ist, entschlossen hat, sich mit dem zu befassen, was sie als „echte Anomalie“ betrachtet. „Wir sehen, dass Wälder durch den Klimawandel zu Mülltonnen werden. Und die PP-Vox-Mehrheit hat keine andere Idee, als den Bau von Chalets darin zu genehmigen“, beklagt Vic.

Der linke Pakt beschloss 2020, den Bau von Häusern in Gebieten zu unterbinden, die als gefährdet gelten – sowohl durch Brände als auch durch Erdrutsche, Erosion und Überschwemmungen. Das Dekret 9/2020 verhinderte den Bau Tausender Chalets auf Mallorca und teilweise auch auf Ibiza, da auf Menorca ein Flächennutzungsplan gilt, der jeglichen Neubau auf dem Land verbietet. Auch die größere Insel Pityusen hat durch ihre Flächennutzungsverordnung brandgefährdete Gebiete geschützt.

• Dank des Gesetzes zur Verwaltungsvereinfachung können auf Mallorca bis zu 1.500 neue Villen in Waldgebieten entstehen. Experten halten die Genehmigung von Bauvorhaben in Wald- und Buschlandgebieten nicht nur für eine Umweltverletzung, sondern auch für politisch unverantwortlich, da sie das Leben der Bewohner und der Rettungskräfte, die im Brandfall ausrücken müssen, gefährdet. Während halb Spanien über die Auswirkungen der Flammen besorgt ist und der Klimawandel grassiert, genehmigen PP und Vox gerade jetzt den Bau neuer Villen im Wald.

Unter dem Vorwand, die Verwaltung zu vereinfachen und zu straffen, verabschiedete die Regierung von Marga Prohens im Mai 2024 eine umfassende Amnestie für illegale Bauvorhaben auf ländlichen Grundstücken, die auch mit der vollständigen Aufhebung von Bauverboten in Hochrisikogebieten einherging. Nach der Überschwemmung in Valencia „gerieten sie in Panik und machten einen Rückzieher bei den Überschwemmungsgebieten, indem sie den parlamentarischen Prozess des Vereinfachungsdekrets ausnutzten“, bestätigt ein Verwaltungstechniker, der anonym bleiben möchte. Doch die verbleibenden Hochrisikogebiete waren zum Zeitpunkt der Verabschiedung des Gesetzes Ende des Jahres dauerhaft ungeschützt.

Der Geograph von Terraferida hat alle Grundstücke in Brandschutzgebieten analysiert und erinnert daran, dass „man gemäß den Pact-Bestimmungen Häuser bauen konnte, wenn sich ein Grundstück teilweise in einem Brandschutzgebiet befand.“ „Andererseits war ein Grundstück, das sich vollständig in einem Brandschutzgebiet befand, schlichtweg unbebaubar“, erklärt Vic. Unter den aktuellen Bestimmungen und unter Berücksichtigung dieser beiden Annahmen übersteigt die Gesamtzahl der Chalets, die in Waldgebieten gebaut werden dürfen und die vorher nicht gebaut werden konnten, 1.400. Es gibt auch „Grundstücke, die hinzugefügt werden können. Wir haben bereits hundert für den Anfang identifiziert, aber es gibt noch viele mehr“, bestätigt Vic.

Das rustikale, zu bebaubare

Für Carolina Rodríguez, Dekanin der Fakultät für Forstingenieurwesen, „besteht das erste Problem darin, die Möglichkeit ländlicher Bebauung zu akzeptieren. Alle verbleibenden ländlichen Gebiete sollten derzeit unbebaubar sein, da ihr Zweck nicht der Stadtplanung dient. Eine Zerstörung des Naturerbes.“

Rodríguez weist außerdem darauf hin, dass „im Brandfall die Existenz von Häusern die Sicherheit und den Betrieb erschwert, da Häuser im Wald keine Rolle spielen.“ „Im Mittelmeerraum haben wir Modelle aus anderen Regionen, beispielsweise Nordeuropa, übernommen und das Konzept einer Hütte im Wald, am See, mythologisiert. Das ergibt hier keinen Sinn, und es ist schade, dass sie zugelassen werden“, behauptet die Dekanin der Ingenieurwissenschaften.

Darüber hinaus erfordert die zunehmende Urbanisierung von Waldgebieten die Schaffung von Selbstschutzstreifen, „die immer noch Angriffe auf den Wald darstellen.“ „Aber natürlich müssen sie aus Sicherheitsgründen durchgeführt werden“, erklärt Rodríguez und fügt hinzu: „Je mehr Chalets, desto mehr Streifen und desto weniger Wald.“ Wie Forstingenieur Oriol Domenech betont, „können Bäume leider verwaltungstechnisch gefällt werden.“ „Man eliminiert das Risiko und erhöht die Auswirkungen“, sagt er.

Als ob das nicht genug wäre, haben einige Wohnsiedlungen in der Nähe von Wald- und Buschlandgebieten die Besetzung von für Bauzwecke genehmigtem Land so stark forciert, dass, wenn es an der Zeit ist, den vorgeschriebenen Schutzstreifen anzulegen, „sie das Land bereits verbraucht haben und die Nachbarn, Grundstückseigentümer, die nicht spekuliert haben, zwingen, die Bäume zu fällen.“ Dies, so der Dekan der Forstwirtschaft, zeige, dass „sie durch Stadtentwicklung den maximalen Profit aus dem Land ziehen wollen.“

Analysiert man die von den Mitgliedern von Terraferida erhobenen Daten, so sind die Gemeinden, die dank der Deregulierung die meisten Villen bauen können, in dieser Reihenfolge: Llucmajor (198), Manacor (156), Felanitx (112), Campos (94) und Santanyí (62). Laut dem Sprecher der Organisation, Jaume Adrover, „sind dies genau die Gemeinden, die den größten städtebaulichen Druck auf das Gebiet ausgeübt haben“. „Wo die meisten ländlichen Siedlungen gebaut wurden, wo die meisten Schwimmbäder gebaut wurden, wo die meisten Solarparks entstehen und, kurioserweise, wo die letzte Autobahn, die Llucmajor-Campos, gebaut wurde“, erinnert sich der Aktivist.

In diesem Sinne glaubt Adrover, dass „wir in diesen Gemeinden der Levante und des Migjorn einen Prozess beschleunigter Urbanisierung erleben, die sich zu Luxusvororten entwickeln.“ „Außerdem werden Hanglagen betroffen sein, sowohl in Llucmajor als auch in den Bergen von Manacor und Felanitx, die gut sichtbar sind und erhebliche Auswirkungen haben“, betont er. Mateu Vic und Jaume Adrover sind der Meinung: „Es ist an der Zeit, das Modell zu ändern und die Ausbeutung ländlicher Flächen zu beenden, als wäre sie ein Raum für städtische Entwicklung ohne Alternative.“ „Gemeinden können nicht länger wegschauen, insbesondere diejenigen, die in den letzten Jahren mit Villen gefüllt wurden. Sie müssen dringend Lizenzen aussetzen, aufhören, sich zu entschuldigen, und den Unsinn der PP und Vox wiedergutmachen, wenn ihnen ihr Territorium wirklich am Herzen liegt“, fordert Adrover.

Laut Angaben von Terraferida wurden zwischen 2015 und 2021 mehr als 11 km² Land bebaut, das entspricht 1.400 Fußballfeldern. Allein auf Mallorca werden täglich mehr als 0,55 Hektar fruchtbares Land oder Wald verbraucht – eine Fläche von der Größe des Seo de Mallorca alle 19 Stunden – und 5.271 Schwimmbäder wurden gebaut, viele davon auf ländlichem Land. Diese Rate hat sich in den letzten Jahren nicht verlangsamt. Die Besonderheit besteht darin, dass das Vereinfachungsgesetz und das Landerwerbsgesetz, die von der PP und Vox verabschiedet wurden, neben der Legalisierung illegaler Bautätigkeit die weitere Nutzung ländlicher Grundstücke für Häuser und sogar Mehrfamilienhäuser erlauben.

Diese Entscheidungen haben starken Widerstand hervorgerufen, insbesondere von der politischen Opposition und Umweltbewegungen. Die GOB hat mehrfach erklärt, dass die Regierung von Marga Prohens eine Politik der Deregulierung ländlicher Grundstücke, einschließlich geschützter Grundstücke, fördert. „Dabei geht es darum, rechtliche Hindernisse abzubauen und Spekulationsgeschäfte unter dem Vorwand von Wohnungsbau und Verwaltungsvereinfachung zu erleichtern“, betonen die Umweltschützer. Gegen das Verwaltungsvereinfachungsgesetz wurde bereits Verfassungsbeschwerde eingelegt, unterstützt von PSIB-PSOE, Sumar MÁS und Podemos. Nun ist nur noch das Oberste Gericht in der Lage, weitere Bauvorhaben auf fruchtbarem Land zu verhindern.