Die unkontrollierte Wasserversorgung auf Menorca

PalmaMenorca verbraucht 35 % mehr Wasser als im hydrologischen Plan der Balearen vorgesehen. Sie ist mit Abstand die Insel, die das größte Ungleichgewicht zwischen der aktuellen Realität und dem maximalen Versorgungsdurchfluss für städtische und wohnliche Zwecke aufweist, den sie theoretisch hätte bewältigen sollen. Der Bericht der Allianz für Wasser, der die Entnahmen mit den im hydrologischen Plan festgelegten Quoten vergleicht, macht dies sehr deutlich. Die Situation ist außer Kontrolle geraten, weit mehr als auf Mallorca (das nur 8,5 % über dem Vorgegebenen liegt) und Ibiza (15,4 %).

Dieser Überkonsum, zusammen mit der Alarmstimmung wegen des Rückgangs der Wasserreserven auf Menorca, die nur noch bei 34% liegen, hat das Bewusstsein der Institutionen für die Notwendigkeit zu handeln geschärft. Innerhalb weniger Wochen haben mehr als die Hälfte der Gemeinden auf Menorca Beschränkungen für die Bevölkerung erlassen, und die GOB hat die Aufgabe übernommen, die Verstöße anzuprangern. Insbesondere in Sant Lluís, wo es heißt, dass es üblich sei, Rasensprenger über ausgedehnten Rasenflächen zu sehen, obwohl die Stadtverwaltung dies verboten hat.

Landwirtschaftliche Lizenz

Große Wasserverbraucher geraten ins Visier. Nicht nur, weil die Räte endlich die Verordnungen zur Bestrafung des Überverbrauchs ändern, sondern auch, weil Praktiken vermutet werden, die bisher der Kontrolle der Verwaltung entzogen waren und es Grundstückseigentümern ermöglichten, sich eine landwirtschaftliche Lizenz für die Bewässerung großer Flächen oder sogar von Schwimmbädern zunutze zu machen.

Nehmen wir ein Beispiel. Eine in Madrid ansässige Kapitalgesellschaft, die von einem französischen Tourismusunternehmer, François-Xavier Bourgois, vertreten wird, beantragt derzeit die Genehmigung, 10.000 Kubikmeter Wasser vom Anwesen Biniparretxet (Sant Lluís) zu entnehmen, mit dem Argument, dass sie diese zur Bewässerung von zwei Parzellen verwenden werde. Bourgois, der vor drei Jahren bereits eine Genehmigung vom Rathaus zur Renovierung der dortigen Häuser beantragt hatte, ist Präsident von AMC Investissements, einer Gesellschaft, die sich mit dem Betrieb von Hotels und anderen Unterkünften beschäftigt und zehn Positionen in verschiedenen Kapitalgesellschaften des Sektors innehat. Die Gesellschaft, die nun die Konzession beantragt, wurde 2015 gegründet. Es gibt keine Aufzeichnungen darüber, dass sie jemals als Landwirt tätig war.

Die Wasserressourcen genehmigten ihm bereits 2023 die Bewässerung einer der beiden Parzellen in Sant Lluís, da er als Antragsteller der Konzession nachgewiesen hatte, dass das Land Teil eines vorrangigen landwirtschaftlichen Betriebs war. Hätte er nicht nachweisen können, dass das Wasser zur Bewässerung der Parzellen verwendet würde, wäre die Konzession abgelehnt worden.

Dennoch wurde die Genehmigung erteilt, obwohl die betroffene Grundwassermasse laut dem hydrologischen Plan „in schlechtem quantitativen Zustand“ ist, der in diesen Fällen Ausnahmen zulässt und Entnahmen von bis zu 10.000 Kubikmetern pro Jahr genehmigt, wenn es sich um vorrangige landwirtschaftliche Betriebe handelt. Und die betreffende Tourismusgesellschaft ist als solche registriert.

„Das ist die übliche Falle“, sagt eine mit diesen Verfahren vertraute Quelle. Kapitalgesellschaften, die auf dem Papier nichts mit der Landwirtschaft zu tun haben, beantragen Wasserkonzessionen, als ob sie zur Bewässerung von Ackerland bestimmt wären, verwenden sie aber später für andere Zwecke. Dass dies kein Einzelfall ist, zeigt die Tatsache, dass aufgrund von Beschwerden der GOB in den letzten Jahren drei Fälle von Agrotourismusbetrieben in Alaior aufgedeckt wurden, die das, was eigentlich landwirtschaftliche Wasserspeicher sein sollten, in Schwimmbäder umgewandelt hatten, um Wasser zu sparen. So geschehen auf dem Anwesen Torre Vella mit sieben Schwimmbädern, die Wasserspeicher sein sollten, und in Sant Llorenç mit weiteren neun.

Vor einem Jahr schloss die Guardia Civil einen illegalen Brunnen, der vom Agrotourismus Llucalari genutzt wurde, um täglich 40.000 Liter Wasser für die Bewässerung der 16 Pools des Komplexes zu entnehmen. Trotz der Intervention der Seprona schloss Recursos Hídrics den Brunnen erst im Dezember, nach Ende der Saison, und hat ihn wieder genehmigt, obwohl er sich weniger als 500 Meter von der Küste entfernt befindet – was das Gesetz nicht erlaubt. Die Bauträgerin Llucalari Hotel SL wurde mit nur 5.700 Euro bestraft. „Das ist ein schlechter Scherz“, sagte Ratsmitglied Esteve Barceló von Més per Menorca.

Der Consell hat angekündigt, dass er einen Bericht in Auftrag geben wird, um den aktuellen und zukünftigen Bedarf der Bevölkerung zu ermitteln und so die Wachstumsprognosen der Insel zu korrigieren. Die Inselregierung akzeptiert nicht einmal mehr ihre eigene Studie zur touristischen Belastbarkeit, die besagt, dass das Wachstum um 23.859 Plätze erfolgen kann.

Zum ersten Mal wurde eine Koordinierungskommission für Wasserfragen mit allen Gemeinden eingerichtet, um mit einer insularen und zukunftsorientierten Vision die Entscheidungsfindung zu leiten. Aber während sie sich engagiert, verliert der Consell die direkten Kompetenzen, die es ihm ermöglicht hätten, die Wasserwirtschaft auf Menorca wirksam zu kontrollieren.

Das vom PP-Regierung geförderte Küstengesetz hebt Artikel 13 des Gesetzes über die Biosphärenreservate auf, der die Übertragung von Zuständigkeiten für die Wasserwirtschaft an den Consell von Menorca vorsah: von der Genehmigung von Brunnenkonzessionen und -entnahmen bis zur Kontrolle von Bewässerungsanlagen und der Ausbeutung von Grundwasserleitern sowie der Übernahme von Kläranlagen.

„Das ist ein Skandal, eine Verhöhnung der Bürger von Menorca“, prangert der Koordinator der GOB, Miquel Camps, an. „Die Abhängigkeit von Palma war ein Managementfehler. Es wurden Entnahmen weit über die tatsächlichen Möglichkeiten hinaus genehmigt und die Kontrolle ist nicht existent“, schließt er. Laut Camps muss der Consell angesichts der Situation der menorkinischen Grundwasserleiter erklären, warum er diese neuen Änderungen am Biosphärenreservatgesetz fördert, das eines der Instrumente ist, das uns helfen könnte. Es muss öffentlich erklärt werden, aus welchen Gründen von allgemeinem Interesse der Consell seine Änderung fördert. Welche Erklärung führt zu dem Schluss, dass es für Menorca besser ist, dass alles weiterhin von Mallorca aus (de-)reguliert wird.

Die Ministerin für Raumordnung, Núria Torrent, misst dem keine Bedeutung bei. „Der Artikel war nicht wirklich anwendbar ohne die effektive Übertragung der Zuständigkeit, die alle Inselräte haben werden, sobald sie formalisiert ist. Es war eine Erklärung, die nichts brachte“, argumentiert sie. „Es ist nicht dasselbe, eine Kommission mit allen Bürgermeistern zu bilden und Entscheidungsbefugnis zu haben, als immer noch von Palma abhängig zu sein“, beklagt der sozialistische Abgeordnete Marc Pons. „Bisher werden nur Opfer von der Bevölkerung verlangt: dass sie aufhören zu gießen oder ihr Auto zu waschen, dass sie zu Hause weniger Wasserdruck erhalten… Und die Verwaltung? Wer leitet und achtet zum Beispiel darauf, dass es keine illegalen Brunnen gibt und einige wenige aufhören, unglaubliche Mengen Wasser zu verbrauchen?“, fragt er sich. Aber seit einigen Monaten ist es nicht mehr zwingend erforderlich, dass die Wasserressourcen eine Stellungnahme zur Wasserverfügbarkeit abgeben, bevor neue Bauvorhaben genehmigt werden.