Francisco Capacete: "Die Tötung einer Katze aus einer Katzenkolonie kann mit einer Geldstrafe von 100.000 Euro geahndet werden"

PalmaDas Leben von Francisco Capacete wurde durch einen Fall in Buenos Aires verändert, in dem ein habeas corpus –das Menschen vorbehaltene Recht, nach einer Festnahme unverzüglich einem Richter vorgeführt zu werden– beantragt wurde, um einen weiblichen Orang-Utan zu befreien, der gegen seinen Willen in einem Zoo festgehalten wurde. "Ich habe die Menschenaffen kennengelernt, die denken und fühlen", erinnert er sich. Er schloss sein Jurastudium an der UIB ab und spezialisierte sich 2012 auf Tierrecht . "Ich habe Tiere schon immer gemocht", gibt er zu. Heute lebt er davon, sie zu verteidigen.

Als auf Tierrecht spezialisierter Anwalt, mit welchen Arten von Fällen beschäftigen Sie sich am häufigsten?

— Vernachlässigung und das Versäumnis grundlegender Pflege sind sehr häufig, besonders auf dem Land und in Zweitwohnsitzen, auf Bauernhöfen in der Ferne, wo Hunde zum Bewachen eingesetzt werden. In diesem Zusammenhang sind viele ungepflegt, leiden an Krätze und Mangelernährung. Es ist eine stille Misshandlung: Sie macht keine Geräusche, aber die Tiere leiden jahrelang darunter. Dann gibt es direkte Gewalt, häufiger. Ich bin auf Fälle von Angriffen auf Obdachlose gestoßen, die Haustiere haben, und auch auf Angriffe auf die Tiere selbst. Im familiären Umfeld gibt es Fälle von Gewalt gegen das Haustier, um dem Ex-Partner zu schaden, was unter stellvertretender Gewalt fallen würde. Auf der Halbinsel ist auch die Misshandlung von Jagdhunden üblich: Wenn sie ihre Kraft verlieren, hängen sie sie auf. Leider gibt es ziemlich viele Fälle dieser Art. Und es wird wenig über einen anderen Bereich gesprochen: die Aussetzung von Welpen und lebenden Würfen. Es ist sehr schwierig, den Verantwortlichen zu finden und zu verurteilen, wenn er nicht registriert ist.

Glauben Sie, dass das Tierschutzgesetz sein Ziel erreicht, Tiere zu schützen?

— Das Gesetz ist ein sehr wichtiger und bedeutender Fortschritt, da es anerkennt, dass Tiere Rechtssubjekte sind. Früher war es eine juristische Debatte, jetzt gibt es keinen Zweifel mehr. Aber die darin festgelegten Maßnahmen erfordern Budget und Schulung für Beamte, wie zum Beispiel die örtliche Polizei, im Management von Katzenkolonien. Und das ist schwer umzusetzen. Darüber hinaus wurde die das Gesetz ausführende Verordnung noch nicht genehmigt. Es ist schwierig zu beurteilen, ob es sein Ziel verfehlt aufgrund eines Mangels im Gesetz oder aufgrund fehlender regulatorischer Entwicklung. Wenn dies nicht geschieht, kann es eine Absichtserklärung bleiben. Die spanische Regierung tut nicht alles, was sie könnte. Sie misst der Verordnung nicht die Bedeutung bei, die sie verdient. In der Zwischenzeit arbeitet die Generaldirektion für Tierrechte an dem Entwurf, aber auf der parlamentarischen Tagesordnung stehen als wichtiger erachtete Angelegenheiten. Das Gesetz wurde in extremis verabschiedet. Ich glaube, dass in der politischen Verhandlung keine Eile mehr bestand, die Verordnung zu erlassen. Sie dachten wahrscheinlich: 'Wir werden die öffentliche Meinung befriedigen und sehen, ob sie es vergessen oder nicht.' Aber die Verordnung hätte längst genehmigt sein müssen.

Was hast du für eine Verspätung?

— Ein Jahr. In den Übergangsbestimmungen wurde die Frist für die Genehmigung festgelegt.

Was sind die wichtigsten Gesetzeslücken, die eine ordnungsgemäße Sanktionierung von Tierquälerei erschweren?

— Das Gesetz legt Beträge fest, ist aber nicht strafrechtlich, sondern verwaltungsrechtlich und zivilrechtlich. Es sieht nun deutlich höhere wirtschaftliche Sanktionen für Verwaltungsübertretungen vor. Zuvor konnte das Aussetzen eines Hundes 150 Euro kosten. Nun können die Gemeinden Verordnungen reformieren und Bußgelder von bis zu 60.000 Euro festlegen. Das Töten einer Katze aus einer Katzenkolonie kann eine Sanktion von 100.000 Euro nach sich ziehen. Das Gesetz schützt und setzt Verwaltungsübertretungen ein Ende.

Artikel 337 des Strafgesetzbuches sieht Höchststrafen von 12 bis 18 Monaten Gefängnis für Tierquälerei vor. Glauben Sie, dass dies bei schweren Fällen oder sexuellem Missbrauch von Tieren ausreicht?

— Sie sind völlig unzureichend, da sie in der Praxis nicht bedeuten, ins Gefängnis zu gehen. Mit einer Geldstrafe oder gemeinnütziger Arbeit wird der Fall erledigt. Die Strafen für Tierquälerei müssen erhöht werden. Unsere Sensibilität verlangt es. Die Gesellschaft verlangt es, aber die Strafen sind Jahrzehnte alt.

Ist das ein Widerspruch?

— Es ist ein Fehler. Es gibt keine Kohärenz. Die Gemeinden erlassen einige Regeln; die Gemeinschaften andere; und die Regierung wiederum andere. Es ist kostengünstiger, ein Tier zu töten, als ihm einen Fußtritt zu geben oder es ohne Nahrung zu lassen. Das ist skandalös.

Trotz des gesellschaftlichen Bewusstseins, was fehlt?

— Eine korrekte Aufklärung fehlt. Es wurden viele Falschnachrichten verbreitet. Dennoch gibt es im Vergleich zu den 50er oder 90er Jahren viel mehr Schutz. Es werden Fortschritte gemacht, aber die Mentalität eines ganzen Landes zu ändern ist sehr langsam. Es geht uns gut, aber es gibt noch viel zu tun. Es ist eine schrittweise Errungenschaft. In vielen Ländern gibt es kein Zurück mehr: mehr Schutz und mehr Rechte.

Welche Schwierigkeiten beobachten Sie bei den Gerichten, damit Verurteilte tatsächlich Strafen verbüßen?

— Derzeit sind sie von wenig Nutzen. Wenn ein Verein oder ein Kunde mich bittet, eine Anzeige wegen Tierquälerei einzureichen, sage ich ihm, dass wir den Fall verlieren werden, auch wenn wir Recht bekommen. Normalerweise kommt der Täter damit durch. Auf Mallorca gab es Fälle von sehr schwerer Gewalt, bei denen die Provinzgerichtsbarkeit Strafen von 18 Monaten verhängt hat, aber bestätigt hat, dass der Angreifer nicht ins Gefängnis kommt. Es ist frustrierend. Wir müssen weiter daran arbeiten, damit sich die Rechtsprechung und das Strafrecht ändern. In Palma gilt der Grundsatz, dass bei Strafen von nicht mehr als zwei Jahren und ohne Vorstrafen der Gefängnisaufenthalt ausgesetzt werden kann. Außerdem ist es manchmal sehr schwierig, die Schuld nachzuweisen.

Haben Polizei, Tierärzte und Richter genügend Mittel, um diese Fälle zu untersuchen?

— Ja, aber mit Nuancen. Die Seprona der Guardia Civil hat eine große Einschränkung, da sie für ganz Mallorca zu wenige sind. Es mangelt nicht an Polizisten, sondern an spezialisierter Ausbildung bei der örtlichen Polizei. Manchmal werden die richtigen Entscheidungen bei der Beweissammlung nicht getroffen: die Leiche des Tieres für einen forensischen Bericht in geeigneten Bedingungen aufbewahren, Nachbarn befragen oder Fotos machen.

Wie wird sexuelles Missbrauchs von Tieren rechtlich behandelt?

— Wenn wir ähnliche Prozesse betrachten, wie die Fortschritte bei den Frauenrechten, gab es anfangs auch die Frustration, Fälle zu verlieren. Aber es gab Fortschritte. Es braucht Idealismus und die Überzeugung, Jahre harter Arbeit zu investieren. Nach und nach wird Gerechtigkeit erreicht werden. Dieser Tag ist noch nicht gekommen, aber er wird kommen. Das ist es, was mich weitermachen lässt.

Im Vergleich zu anderen europäischen Ländern, wie bewerten Sie Spanien in Bezug auf Tierschutz?

— Deutschland, die Schweiz oder die Niederlande sind Beispiele für einen Mentalitätswandel und eine großartige Präventionsarbeit. In diesen Ländern gibt es praktisch keine Tieraussetzung. Es ist sehr gut reguliert. Tatsächlich werden Hunde aus Spanien nach Deutschland geschickt, weil es dort keinen Zuchtmarkt gibt und sie diese importieren müssen. Wir müssen uns ein Beispiel an der Vorarbeit nehmen: Um Verbrechen zu verhindern, müssen wir Bewusstsein schaffen. Und ja, sie haben auch härtere Strafen.

Wenn Sie sofortige Gesetzesänderungen vorschlagen könnten, was würden Sie priorisieren?

— Es gibt eine juristische Strömung, die nicht nur Strafen, sondern auch Belohnungen vorschlägt. Bürger zu ermutigen, Gesetze einzuhalten, zum Beispiel durch Steuererleichterungen, Rabatte und Gebührenermäßigungen. In Spanien erscheint dieses Konzept fast außerirdisch, aber in anderen europäischen Ländern wird es bereits angewendet. Darüber hinaus sollten die Gefängnisstrafen für Tierquälerei erhöht und das Gesetz von 2023 geändert werden, um Schulungen in den Gemeinden sowohl für Beamte als auch für Bürger obligatorisch zu machen. Bisher wird es nur empfohlen.