Die Küstenbehörde erklärt die Grenzziehung von Casetas de los Capellanes für ungültig: Restaurants und Anwohner erneut betroffen

Die Generaldirektion für Küsten und Meer des Ministeriums für den ökologischen Wandel hat das Verfahren zur Abgrenzung des öffentlichen maritimen und terrestrischen Raums im Küstenabschnitt von Es Comú de Muro zwischen Casetes dels Capellans und Playa de Muro für abgeschlossen erklärt. Ziel des Verfahrens war die Klärung einer langjährigen Kontroverse: die Rechtmäßigkeit der drei Strandrestaurants und rund zwanzig Ferienhäuser in diesem Gebiet von hohem Naturwert. Nach Ansicht einiger Experten und Umweltschützer wurden diese Gebäude auf dem Dünengebiet errichtet, und gemäß Küstengesetz müssen diese Ökosysteme unabhängig von ihrer Entfernung zum Meer vollständig erhalten werden. Die Entscheidung der Generaldirektion erfordert die Wiederaufnahme des Verfahrens und lässt die Zukunft der Restaurants sowie der vor Jahrzehnten errichteten Häuser bis dahin völlig ungewiss. Das vom Ministerium nun für verfallen erklärte Verfahren wurde formell im Januar 2021 eingeleitet. Da die Küstenbehörde jedoch zwei Jahre lang nicht festgelegt hat, welche Gebiete öffentliches und welche nicht öffentliches Eigentum sind, schreibt das Gesetz die Erklärung des Verfalls aller Maßnahmen vor. Laut Beschluss behält das Ministerium die bereits durchgeführten Verfahren bei und lässt die Möglichkeit offen, in Zukunft ein neues Verfahren einzuleiten. Betroffene können gegen die Erklärung des Verfalls Rechtsmittel einlegen: Einzelpersonen haben einen Monat Zeit, um auf dem Verwaltungsweg oder innerhalb von zwei Monaten auf dem verwaltungsrechtlichen Wege vor dem Nationalen Gerichtshof Rechtsmittel einzulegen; auch öffentliche Verwaltungen können innerhalb von zwei Monaten verwaltungsrechtliche Rechtsmittel einlegen. Einzigartiger Kern in einem hochsensiblen Umfeld

Les Casetes dels Capellans ist ein einzigartiges, traditionelles Küstendorf zwischen Can Picafort und Playa de Muro, bekannt für seine kleinen, historischen Gebäude und drei Restaurants direkt am Strand. Die Eingliederung des Ortes in den öffentlichen maritimen und terrestrischen Raum ist seit Langem Gegenstand von Diskussionen. Im Falle einer Eingliederung wäre ein Genehmigungsverfahren mit entsprechend begrenzten Fristen erforderlich, da das Gebiet dann unter staatlicher Kontrolle stünde. Der Ort liegt am Rande eines Dünengebiets von hohem ökologischem Wert, in unmittelbarer Nähe des Naturparks Albufera und innerhalb des ökologisch sensiblen Gebiets Es Comú de Muro. Auswirkungen auf Häuser und Restaurants.

Das Küstenabgrenzungsprojekt zielte darauf ab, die Grenze zwischen öffentlichem maritimen und landseitigen Raum und kommunalem oder privatem Land endgültig festzulegen. Der ursprüngliche Vorschlag umfasste 22–23 Häuser im Ortskern sowie die Terrassen der drei Restaurants, was potenzielle Auswirkungen auf deren Fortbestand und Nutzungsbedingungen hatte. Anwohner und der Gemeinderat von Muro reichten Tausende von Einwänden ein und argumentierten, dass es sich bei dem Gebiet um Gemeingut mit langjähriger Tradition handele und seine Einbeziehung in den öffentlichen Raum seine historische und soziale Realität nicht angemessen widerspiegele. Da die Küstenbehörde im Sommer 2023 nicht auf ihre Anträge auf Terrassengenehmigungen reagierte, entschieden sich die Restaurants, Tische und Stühle „auf eigenes Risiko“ aufzustellen. Sie argumentierten, dass der Ablauf des Genehmigungsverfahrens bedeutete, dass Capellans nicht mehr als Teil des öffentlichen Raums gelte. Parallel dazu ergriff der Gemeinderat von Muro Maßnahmen zur Regelung des Zugangs und des Parkens in dem Gebiet während der Hauptsaison, um Verkehrsstaus zu reduzieren und die Natur zu schützen.

Aktuelle Situation und Zukunftsszenarien

Da das Verfahren abgelaufen ist, bleibt der Rechtsstatus der Casetes dels Capellans vorerst ungeklärt. Es gibt derzeit keine eindeutige Grenze, die festlegt, ob sich die Ferienhäuser und Restaurants im öffentlichen maritimen und terrestrischen Raum befinden. Dies schafft Rechtsunsicherheit für die Eigentümer, Konzessionsinhaber und die lokale Verwaltung. Zu den möglichen Szenarien gehört die Wiederaufnahme eines neuen Grenzziehungsverfahrens durch die Küstenbehörde, wodurch die Debatte über den Status des Gebiets neu entfacht würde. In den letzten Saisons konnten die Restaurants trotz der damit verbundenen Unsicherheit für ihre Betriebe und der Ungewissheit, dass eines Tages die technischen Kriterien – der Nachweis ihrer Lage in einem Dünengebiet – Vorrang haben könnten, ohne ausdrückliches Verbot weitergeführt werden. Der Fall Capellans ist Teil der balearischen Küstendebatte.

Der Fall Casetes dels Capellans verdeutlicht die Spannungen auf den Balearen im Bereich Küstenmanagement und dessen Anwendung, insbesondere nach der kürzlich erfolgten teilweisen Übertragung von Befugnissen an die Regionalregierung. 2023 übernahmen die Inseln einen Teil der Verantwortung für das Küstenmanagement und die öffentliche maritime und terrestrische Infrastruktur. Die Zentralregierung behält jedoch die Gebührenerhebung und das letzte Wort bei Konzessionen und Großprojekten, was aufgrund mangelnder Ressourcen und Effektivität Kritik hervorgerufen hat. Im Fall Casetes dels Capellans bestätigten Quellen, dass die Zentralregierung neutral geblieben ist und auf eine Lösung des Ministeriums in dieser heiklen Angelegenheit wartet. Umweltorganisationen prangerten an, dass die Genehmigungsverfahren nicht immer strikt dem Küstengesetz entsprechen, was ihrer Ansicht nach den freien Zugang zur Küste und den Erhalt ihrer Nutzungsrechte gefährden könnte. In anderen Fällen kritisierte die balearische Regierung die extreme Passivität der staatlichen Verwaltung, wie beispielsweise im Fall des Bungalow-Restaurants in Ciutat Jardí, das über keine gültige Genehmigung verfügt und dessen Abrissverfügung systematisch ignoriert wird.