Die Bonbonschachtel setzt die Schwalben unter Verdacht

PalmaEine Pralinenschachtel mit 20.000 Euro und eine Visitenkarte. Dieses „Geschenk“ eines Unternehmers der bekannten „Schwalben“ (Ausflugsboote), das die Nationalpolizei bereits untersucht, hat das riesige Geschäft aufgedeckt, das touristische Küstenfahrten ausmachen, und den Streit an verschiedenen Küstenpunkten um die Erlangung einer Verwaltungszulassung, die für das Be- und Entladen von Touristen unerlässlich ist. Ebenso die historische administrative Vernachlässigung an einigen Punkten, wo Millionen von Menschen an Bord von Booten steigen und von Bord gehen, die sich in vielen Fällen auf öffentlichem Grund befinden. Auch mit unvollständigen Akten, Genehmigungen, die laut konsultierten Technikern „nicht zusammenpassen“, und der Vermittlung von Gemeinden, die, wie im Fall von Son Servera, auch Gerichtsurteile gegen sich anhäufen, weil sie beispielsweise die „Privatisierung eines Anlegers auf öffentlichem Grund“ zugelassen haben, wie es im Urteil heißt.

Der Verwalter des Unternehmens Naviliers Bennàssar, Antoni Bennàssar, bestätigte gegenüber ARA Balears, dass er der alleinige Verwalter der Gesellschaft sei und dass er „niemals zugestimmt hätte“, dass sein Bruder sich mit einer Schachtel voller Geld bei der Abteilung für Meer und Wasserwesen vorstellte und diese der Generaldirektorin überreichte. Vorerst hat der Fall der Pralinenschachtel eine eingehende Untersuchung der Fakten ausgelöst, die sogar noch weiter gehen könnte. Quellen, die der Untersuchung nahe stehen, bestätigten gegenüber ARA Balears, dass die Einheit für Wirtschaftskriminalität der Nationalpolizei (UDEF) die Abteilung für Wasserwesen und Meer um „weitere Unterlagen zu den Akten der Operationen am Steg von Cala Millor“ gebeten hat.

Die Polizei überprüfte die Überwachungskameras der Abteilung, um die Person zu identifizieren, die die Pralinenschachtel abgegeben hatte, und nahm Kopien der Aufnahmen mit. Die Ermittler wollen die ihnen vorliegenden Verwaltungszulassungen überprüfen, was zu Besorgnis bei dem Unternehmen und dem Sektor geführt hat, der für das touristische Geschäft der Insel sehr wichtig ist.

Zwei Millionen Touristen

Der Sektor der touristischen Seefahrten auf den Balearen – die beliebten „Golondrinas“ – befördert jedes Jahr fast zwei Millionen Passagiere und befindet sich laut offiziellen Angaben in der Hand von rund vierzig Unternehmen, die mehr als 60 Boote betreiben. Es handelt sich um einen Sektor, der vollständig in das balearische Tourismusmodell integriert ist, mit Routen, die Buchten, Häfen und Orte von hohem landschaftlichem Wert durchqueren, insbesondere auf Mallorca und im Korridor Ibiza-Formentera. Diese Aktivität, so Schätzungen des Sektors, bewegt jedes Jahr über 100 Millionen Euro auf den Inseln, birgt aber auch Konflikte, bei denen wirtschaftliche Interessen mit öffentlicher Verwaltung im Schatten und vor allem mit historischer Vernachlässigung kollidieren.

Der Geschäftsbetrieb hängt von einem Schlüsselelement ab: dem Zugang zum maritimen öffentlichen Raum. Unternehmen benötigen Genehmigungen für den Aufbau von Ticketverkaufsständen, Anlegestellen und Ankerplätzen. Ohne Genehmigungen können sie nicht operieren. Dies macht jede Konzession zu einem wertvollen Vermögenswert, insbesondere in Gebieten mit hohem Touristenaufkommen.

„Diese Abhängigkeit hat zu einem intensiven Wettbewerb geführt, manchmal mit über Jahre hinweg geduldeten unregelmäßigen Situationen, wie z.B. Verkaufsstellen an öffentlichen Orten ohne Genehmigung und von Unternehmen ohne Erlaubnis errichtete Anlegestellen. Solange es wenig Konflikte gab, hat der Staat weggeschaut“, sagt ein mit der Situation vertrauter Techniker, der anonym bleiben möchte.

Der Fall Cala Millor – bei weitem nicht der einzige – birgt eine Vorgeschichte von Auseinandersetzungen zwischen den Betreibergesellschaften, mit privaten Vereinbarungen mit der Stadtverwaltung von Son Servera zur Nutzung eines öffentlichen Anlegers, die von der Justiz verurteilt wurden, und kurzen Konflikten wegen eines Ticketverkaufsstandes. „In der Nähe der Anlegestelle zu sein, ist entscheidend, denn so verkaufst du die Ausflüge und nicht die Konkurrenz“, erklärt ein von ARA Balears befragter Techniker. Aus diesem Grund musste Costes jahrelang zwischen der Firma Naviliers Bennàssar und Creuers Illa Balear vermitteln, bis hin zur Verordnung „des jährlichen Wechsels, um den besten Verkaufsstandort zu besetzen. Ein Jahr stellte sich dort ein Unternehmen auf, im nächsten Jahr ein anderes“, erklärt eine Unternehmensquelle.

Diese Vereinbarung endete ebenfalls mit Auseinandersetzungen und Vorwürfen zwischen den Unternehmen, die sich an die Verwaltung wandten. „Es gab eine salomonische Entscheidung, aber der Wechsel des Costes-Beauftragten – als die Zuständigkeiten noch staatlich waren – führte dazu, dass der Wechsel unterbrochen wurde und der erbitterte Wettbewerb wieder ausbrach“, erinnert sich ein Techniker.

All dies deckt die Spannungen zwischen den Unternehmen auf, die versuchen, Touristen zu ihrem Schiff zu locken. In einigen Fällen „einigen sie sich nicht einmal auf die Fahrpläne, denn am logischsten wäre es, wenn sie sich ergänzen würden“. „Aber an bestimmten Anlegestellen kommt es zu lächerlichen Situationen, in denen ein Boot wartet und das andere unter Druck setzt, das ebenfalls Kunden abholt“, bestätigt Joan, ein ehemaliger Angestellter eines Unternehmens aus dem Norden Mallorcas. Diese Unternehmen konkurrieren um die gleichen Flächen und „in den intensiven Momenten der Hochsaison gibt es Nervosität“. „Sie bewegen viel Geld, mehr als wir uns vorstellen können, und das macht sich bemerkbar“, betont Joan.

Die Akte des Stegs von Cala Millor bestätigt, wie von der ARA Balears eingesehen, dass „die im öffentlichen Bereich genehmigten Elemente nicht mit denen übereinstimmen, die beantragt wurden“. „Ein weiteres Beispiel dafür, wie schlecht Costas funktioniert hat. Das Problem reicht weit zurück“, bedauert der Techniker.

Palma zeichnet das Geschäft neu

In Palma findet ein Kurswechsel im Sektor der Ausflugsboote statt. Der Verwaltungsrat der Hafenbehörde der Balearen hat beschlossen, eine öffentliche Ausschreibung zur Verwaltung des Terminals für lokalen Transit – der Anlegestelle der Ausflugsboote – einzuberufen. Diese Konzession wird die Liegeplätze und zwei Punkte für den zukünftigen Nautischen Bus umfassen.

wurden wegen Verhaltensweisen im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit sanktioniert. Müll, Musik bis spät in die Nacht selbst in Naturgebieten und viel Alkohol.

Die Hafenbehörde hat gegen diese Realität gehandelt und der neue Betreiber des Geländes darf nur „Fahrgastschiffe (zweite Liste) aufnehmen. Die bekannten Partyboote werden ausgeschlossen sein“, erklären Quellen der Hafenbehörde zu den Ausschreibungsbedingungen. Darüber hinaus muss der Konzessionär neue Verpflichtungen übernehmen: von der Programmierung kultureller und familiärer Aktivitäten bis hin zu Umweltschutzmaßnahmen und der Integration des öffentlichen Nautischen Busdienstes.

Die Zahlen erklären diesen Umschwung teilweise. Derzeit sind am Hafen von Palma 18 Boote mit einem geschätzten Gesamtumsatz von bis zu 20 Millionen Euro pro Jahr im Einsatz. Im Gegensatz dazu sind die bisher gezahlten Hafengebühren im Vergleich zu diesem Geschäftsvolumen sehr gering. Die neue Ausschreibung legt eine Mindestbelegungsgebühr von fast 192.000 Euro pro Jahr fest, zuzüglich 4 % des Umsatzes.

Die Reform der Hafenbehörde reagiert auf „die Notwendigkeit, die Tätigkeit zu ordnen, das Zusammenleben mit den Anwohnern zu verbessern und die wirtschaftliche Rendite des öffentlichen Raums anzupassen“. Für den Sektor birgt die Änderung Unsicherheiten. Die Konzentration auf einen einzigen Betreiber kann historische Unternehmen ausschließen und die Geschäftslandschaft vollständig verändern.

Die 'Partyboote', die dunklere Seite

Das Phänomen der sogenannten Partyboote – touristische Boote, die Seefahrten, Musik, Alkohol und eine festliche Atmosphäre kombinieren – ist die dunklere Seite des Geschäfts der Ausflugsboote. Sie haben sich in den letzten Jahren als eine der umstrittensten Auswüchse des Tourismus auf den Balearen etabliert, trotz des Kampfes einiger Verwaltungen gegen den Verkauf von Alkohol und vor allem gegen den Lärm. Aber es ist bei weitem nicht gelungen, diesem Treiben ein Ende zu setzen.

Ibiza ist das Haupteinsatzgebiet des Phänomens. Mehrere Partyboot"-Unternehmen"} wurden wegen Verhaltensweisen im Zusammenhang mit ihrer Tätigkeit sanktioniert. Abfall, laute Musik sogar in Naturschutzgebieten und viel Alkohol.