Der Nationale Gerichtshof verbietet der privaten Nutzung des Parkplatzes am Strand von Son Bou die Tür.

ZitadelleDie erste Sektion der Streitkammer des Nationalen Gerichts hat die Berufung des Bauträgers Edivissa zurückgewiesen. Der Bauträger beantragte die Anerkennung seines Rechts auf eine Küstenkonzession für die Bewirtschaftung des 9.215 Quadratmeter großen Grundstücks, das seit Jahrzehnten innerhalb und oberhalb des öffentlichen Gebiets (Alaior) im Süden Menorcas als Parkplatz genutzt wird.

Die Richter wiesen Edivissas Anspruch auf Rückforderung der Nutzungen und Vorteile zurück, die ihm vor Inkrafttreten des aktuellen Küstengesetzes im Jahr 1988 zugestanden wurden, als es Parkgebühren für Fahrzeuge erhob, und bestätigten die Entscheidung des Umweltministeriums vom Februar 2022.

Die Tatsache, dass der Parkplatz vor der Küstenabgrenzung nicht genehmigt wurde, wie vom Stadtrat von Alaior nachgewiesen, ist für das Gericht von entscheidender Bedeutung. Es kommt zu dem Schluss, dass „eine nicht lizenzierte Tätigkeit nicht das Recht auf ihre Fortsetzung begründet, wenn sie über einen längeren Zeitraum fortgeführt wird. Die Tatsache, dass die Nutzungen all die Jahre toleriert wurden, bedeutet nicht, dass dies der Fall ist.“

Mit diesem Argument entkräftet das Gericht die Argumentation von Edivissa, das Grundstück werde seit 1973 als Strandparkplatz genutzt und das Küstengesetz erlaube die Beibehaltung von Nutzungen, die vor der Abgrenzung von 1988 bestanden, auch wenn sie nicht legalisiert seien. Der Bauträger geht davon aus, dass „eine stillschweigende Genehmigung vorlag, da der Betrieb des Parkplatzes der Stadt Alaior bekannt war und von ihr sogar gefördert wurde, die Arbeiten zur Aufwertung der Promenade durchgeführt hat“. Er erinnert sogar daran, dass das Umweltministerium das öffentliche Interesse an dem Parkplatz anerkannt hat, der nach Ansicht von Edivissa mit den Umweltwerten des Schutzgebiets, in dem er sich befindet, „vereinbar“ sei.

Tatsächlich liegt der Parkplatz direkt am Strand, ragt in das Dünengebiet hinein und liegt in einem Gebiet, das zahlreichen Umweltschutzbestimmungen unterliegt – ein rechtlicher Graubereich, den alle Verwaltungen jahrzehntelang zugelassen haben, um dem großen Zustrom von Nutzern an diesem Strand, einem der größten Menorcas, gerecht zu werden.

Der Grundstückseigentümer erwog in den letzten Jahren, den Parkplatz zu schließen, um Druck auszuüben, willigte schließlich aber ein, die öffentliche Nutzung zuzulassen, um die Bebauung nicht zu schädigen. Allerdings muss die Stadtverwaltung jeden Sommer das öffentliche Interesse an dem Parkplatz bestätigen. Der Parkplatz, der größte in Son Bou, kann in der Hochsaison so voll sein, dass sich dort täglich fast tausend Autos konzentrieren.

Küstenrecht

Das Urteil gibt Edivissa die Möglichkeit, eine Genehmigung für eine neue Nutzung zu beantragen, da das Unternehmen, nachdem es vor Inkrafttreten des Küstengesetzes Privateigentum an dem Grundstück erlangt hatte, für einen Zeitraum von 60 Jahren ein Vorzugsrecht darauf hat.

Das Urteil ist jedoch nicht endgültig und wurde vom Bauträger bereits angefochten. Parallel dazu hat Edivissa ein Verfahren eingeleitet, um das Küstengesetz zu ersuchen, ihr gegen eine Gebühr den Betrieb des Parkplatzes zu gestatten.