"Offene und überstürzte Privatisierung": Neues Konzertdekret entzündet die Bildungsgemeinschaft
Die STEI, die Lehrergewerkschaft, Alternativa und die Opposition prangern an, dass der neue Rahmen das konzertierte Schulnetzwerk zehn Jahre lang schützt, während das öffentliche weiterhin unter Ressourcenmangel und mangelnder Planung leidet.
PalmaDas neue Dekret der Regierung über Bildungskonzerte hat eine breite Front der Ablehnung unter den wichtigsten Akteuren der pädagogischen und politischen Linken auf den Balearen hervorgerufen. Die Lehrerkammer, die STEI und Alternativa Docent sind sich darin einig, dass der neue Rechtsrahmen das Gewicht der konzertierten Schulen festigt und erweitert, während der öffentliche Unterricht weiterhin unter Ressourcen- und Planungsdefiziten leidet. Zu dieser Kritik haben sich auch MÉS per Mallorca und die PSIB angeschlossen, die der Regierung von Marga Prohens vorwerfen, das Bildungsmodell zu "investieren".
Einer der Haupteinwände ist die Dauer der Verträge, die von sechs auf zehn Jahre verlängert wird. Für die STEI schränkt die Verlängerung die Fähigkeit der Verwaltung ein, das Bildungsnetz an die Entwicklung der Nachfrage anzupassen. Die Gewerkschaft hatte sich dafür eingesetzt, dass Verträge nur dann vergeben werden, wenn das öffentliche Angebot die Bedürfnisse nicht decken kann und dass sie eine maximale Dauer von sechs Jahren haben. Diese Änderungsanträge wurden jedoch nicht in das am 4. August im BOIB veröffentlichte Dekret aufgenommen.
Die Lehrerkonferenz ist der Ansicht, dass diese Entscheidung Teil einer größeren Strategie zur Schwächung der öffentlichen Schulen ist. Die Gruppe argumentiert, dass das Dekret "keine einfache regulatorische Änderung" ist, sondern "ein neuer Schritt" zur Stärkung des vertragsgebundenen Netzes, während die öffentlichen Schulen unter "Mangel an Ressourcen, Investitionen und Planung" leiden.
In der gleichen Richtung bezeichnet Alternativa Docent das neue Dekret als "politisches Projekt", das ihrer Meinung nach die von der Bildungsgesetzgebung der Balearen (LEIB) festgelegte Hierarchie verändert, die die öffentliche Schule als "Grundlage des Bildungssystems" positioniert. Die Gruppe prangert an, dass die Regierung unter dem Vorwand der "freien Wahl" einen Rahmen schafft, der das vertragsgebundene System zugunsten des öffentlichen Systems sichert.
Öffentliche Gelder für Entlassungen
Ein weiterer der Punkte, der Kritik hervorruft, ist die Möglichkeit, dass öffentliche Mittel zur Übernahme von Entschädigungen für das Personal von Vertragszentren in bestimmten Fällen verwendet werden. Dies ist eine der Maßnahmen, die sowohl von der STEI als auch von Alternativa und der Assemblea am entschiedensten abgelehnt werden.
Der Gewerkschaft hält es für "unzulässig", dass die Verwaltung die Entschädigungen für die Beendigung des Plans zur sprachlichen Segregation übernimmt, da diese ihrer Meinung nach den Trägern der Zentren entsprechen sollten. Alternativa spricht direkt von einer "Sozialisierung unternehmerischer Risiken": Der Träger des Zentrums würde entlassen, aber die Verwaltung würde die Kosten tragen. Die Gruppe kritisiert auch, dass die konzertierte Schule von öffentlichen Mitteln für Investitionen in private Gebäude profitieren kann, und beklagt, dass dieses Netz über eine Stabilität verfügen würde, die das öffentliche Netz nicht hat.
Die Kritik der Lehrer konzentriert sich genau auf diesen Kontrast. Die Versammlung erinnert daran, dass sich das öffentliche Netz jedes Jahr an die Einschreibungsbedürfnisse anpassen muss, während das neue System, wie sie beklagen, dem konzertierten Netz einen Zeithorizont von zehn Jahren bietet. "Steifheit und Opfer für das öffentliche Netz, garantierte Stabilität für das konzertierte Netz", fasst Alternativa zusammen.
Das Zentrum des Konflikts
Die Grundsatzdebatte geht jedoch über die Dauer der Konzerte hinaus. Kritische Kollektive hinterfragen die Rolle des konzertierten Netzes im Bildungssystem. Alternativa prangert an, dass das Dekret die Genehmigung neuer konzertierter Einheiten angesichts steigender Nachfrage erlaubt, und erinnert daran, dass der Bildungsminister Antoni Vera im Parlament verteidigt hat, dass die Regierung keine öffentlichen Plätze hinzufügen wird, wo bereits konzertierte Plätze vorhanden sind. Für das Kollektiv bedeutet dies, die konzertierten Plätze zu priorisieren, anstatt das öffentliche Netz entsprechend den demografischen Bedürfnissen auszubauen.
Die Lehrerkonferenz teilt diese Einschätzung und ist der Ansicht, dass das neue Dekret „ein Bildungsmodell festigt, das das öffentliche Schulwesen schrittweise aus dem Zentrum des Systems verdrängt“ und die konzertierten Schulen zum Hauptnutznießer der Bildungspolitik der Regierung macht. Das Kollektiv fordert, dass die Ausarbeitung zurückgezogen und die Ressourcen vorrangig zur Stärkung der öffentlichen Schulen eingesetzt werden.
Die Kritik konzentriert sich auch auf das Verfahren, das zur Genehmigung des Dekrets angewendet wurde. Die STEI erinnert daran, dass der Bericht des Bildungsministeriums über das neue Dekret im Consell Escolar de les Illes Balears (CEIB) abgelehnt wurde und dass der alternative Bericht, der Änderungen der Gewerkschaft und anderer Organisationen enthielt, die Mehrheit der Plenarsitzung mit 22 Ja-Stimmen, 9 Nein-Stimmen und einer Enthaltung erhielt. Die Gewerkschaft bedauert, dass die Beiträge des höchsten beratenden Gremiums in Bildungsfragen nicht in den genehmigten Text aufgenommen wurden, und betrachtet dies als "Missachtung" dieses Gremiums.
MÉS und PSIB
Zur Reaktion der Bildungswelt gesellt sich die Politik. MÉS per Mallorca und die PSIB haben der Regierung vorgeworfen, die konzertierte Schule der öffentlichen vorzuziehen und ein neues Bildungsmodell zu fördern. Beide Parteien stimmen somit der Diagnose der Gewerkschaften und Lehrkörperschaften zu, obwohl die politische Ausrichtung die Verantwortung der Regierung und das sich aus ihren Entscheidungen ergebende Bildungsmodell betont. Ihre Kritik reiht sich in eine Unzufriedenheit ein, die sich diesmal nicht auf einen einzigen Sektor beschränkt.
Für Alternativa fügt sich das Dekret außerdem in eine breitere Politik des Ministeriums ein, die mit der Ausweitung der Verträge für den ersten Zyklus der Kinderbetreuung, der Vereinbarung von FP und den Änderungen der Struktur des Ministeriums selbst, mit der Schaffung der Generaldirektion für vertraglich vereinbarte Einrichtungen, zusammenhängt. Die Gewerkschaft ist der Ansicht, dass all diese Entscheidungen in eine Richtung weisen: eine schrittweise Stärkung des privaten vertraglich vereinbarten Netzes.
Der Konflikt beschränkt sich daher nicht auf die zehnjährige Gültigkeit der Verträge. Es geht darum, welches der beiden Modelle, das öffentliche oder das vertraglich vereinbarte, bei der Bildungsplanung Vorrang haben soll. Während die Regierung den neuen Rahmen als Aktualisierung der Vertragsregulierung verteidigt, sehen Kritiker darin einen Modellwechsel, der das vertraglich vereinbarte Netz mit öffentlichen Mitteln begünstigt. Alternativa fordert den Rückzug des Dekrets, eine echte Verhandlung mit den Gewerkschaften und der Bildungsgemeinschaft sowie eine Planung, die auf demografischen Daten basiert und auf die Stärkung des öffentlichen Netzes ausgerichtet ist. Die Lehrerkammer fordert ebenfalls, die Bearbeitung zu stoppen. STEI seinerseits verteidigt weiterhin ein öffentliches Bildungsmodell in katalanischer Sprache und die "rigorose" Nutzung aller Ressourcen.