Antoni Vera: „Die Schule ist die letzte Bastion des Katalanischen“

PalmeDies ist die zweite Veranstaltung zum Jahresbeginn, die Antoni Vera (Palma, 1973) seit seinem Amtsantritt als Minister für Bildung und Universitäten organisiert. Vera verbirgt seine Wertschätzung für staatlich subventionierte Schulen nicht, lobt aber auch öffentliche Schulen. Der Minister versucht, die Forderungen der extremen Rechten, deren Stimmen für die Regierung unerlässlich sind, mit dem Respekt für die Arbeit der Lehrer und der Verteidigung des Katalanischen im Bildungswesen in Einklang zu bringen.

Wir sind in der Mitte des Semesters. Was hätten Sie gerne getan, konnten es aber nicht?

— Es gibt viele offene Projekte. Zum Beispiel die Verbesserung des Lehrbuchverleihs und die Unterstützung von Familien bei der Beschaffung. Ich wünschte, wir hätten mehr für die Infrastruktur getan, denn das ist eines der Dinge, die mir am meisten Sorgen bereiten. Ich würde gerne alle erreichen, aber das gelingt uns nicht. Wir brauchen außerdem eine neue Anwendung zur Verwaltung des Lehrpersonals, die wir hoffentlich im nächsten Schuljahr haben werden.

Das neue Studienjahr beginnt mit einer Verärgerung der Leiharbeiter und ATE-Mitarbeiter über die Art und Weise der Auftragsvergabe. Ist eine Selbstkritik über die Computerfehler hinaus notwendig?

— Wir haben staatliche und regionale Beamtengesetze und regionale Beamtenverordnungen – die für nicht lehrendes Personal gelten –, aber wir haben keine spezifischen Regelungen für Lehrkräfte. Das zwingt uns, alles am Sektoralen Runden Tisch auszuhandeln. Es ist inakzeptabel, dass sich die Spielregeln jedes Jahr ändern. Wir werden uns dafür einsetzen, spezifische Regelungen für Lehrkräfte für das nächste Schuljahr zu verabschieden. Es gibt Dinge, die wir verbessert haben, weil wir im Juli und August die Verfahren zur vorübergehenden Besetzung von Stellen durchgeführt haben. Ich weiß, dass einige Leute über das Prioritätssystem verärgert sind, aber alles wurde am Runden Tisch vereinbart, und es war eine Forderung der Gewerkschaften. Die Verwaltung kann es nicht rechtfertigen, zu behaupten, die Software sei versagt. Es stimmt, sie ist veraltet, aber es ist unsere Schuld, und wir müssen uns an die Arbeit machen.

Was tun Sie, um der beispiellosen Krise der Lehrerberufe entgegenzuwirken, die die Zukunft des Bildungswesens bedroht?

— Wir haben ein Rahmenabkommen für den öffentlichen und eins für den privaten Sektor, die wir dieses Jahr einhalten müssen. Danach müssen wir neue, bessere Abkommen ausarbeiten. Um dem Fachkräftemangel, insbesondere auf den kleineren Inseln, entgegenzuwirken, bieten wir Fachkräften in schwer oder sehr schwer zu besetzenden Positionen zusätzliche Leistungen. Mit dem Wohnungsbaugesetz werden wir mittelfristige Maßnahmen ankündigen, die ebenfalls hilfreich sein werden. Die Wertschätzung des Lehrerberufs sollte nicht nur in der Verantwortung des Bildungsministeriums liegen; sie ist eine gesamtgesellschaftliche Aufgabe. Es ist die Aufgabe aller. Wir warten auf die Verabschiedung des Lehrerstatuts durch das Ministerium; der erste Schritt besteht darin, den Beruf aufzuwerten.

Sie haben die Stundenzahl in Mathematik, Mittelstufe und Sprachen erhöht, um die schulischen Leistungen zu verbessern, und zwar auf Kosten der den Schulen zur Verfügung stehenden Freistunden. Verstehen Sie, warum die Lehrer das Gefühl haben, dass Sie ihnen nicht vertrauen?

— Es ist nicht so, dass wir ihnen nicht vertrauen, sondern dass wir bestimmte Mindestanforderungen festlegen müssen. Im Vergleich zu anderen autonomen Regionen betrug unser Mathematikunterricht mindestens 16 Stunden, darüber hinaus variierte er je nach Schule. Wir haben die Unterrichtsbelastung erhöht, weil wir es für notwendig halten, die Leistungen aller Schulen anzugleichen. Natürlich vertrauen wir ihnen und geben ihnen Freiheit. Zwar haben sie weniger Stunden zur freien Wahl, aber wir geben ihnen die Freiheit, sich nach Belieben zu organisieren. In der Sekundarstufe erlauben wir ihnen sogar, eigene Fächer zu wählen.

Glauben Sie, dass die Angriffe und Kritiken von Vox an der Arbeit der Lehrer im Parlament zur Demotivation zukünftiger Fachkräfte beitragen?

— Das Parlament ist ein Ort der Debatte. Wir erkennen und werden die wesentliche Rolle aller Lehrkräfte und aller Leitungsteams stets anerkennen. Ich unterstütze das Lehrpersonal, das ich bewundere und dem ich angehöre, voll und ganz. Dass es in der Debatte gelegentlich zu unerwarteten Situationen kommt, ist Teil des parlamentarischen Spiels.

Warum sinkt die Schülerzahl im öffentlichen Bildungswesen erneut (-823) und steigt die Zahl im privaten Bildungswesen wieder (+926)?

— Die Zahl der Privatschulen nimmt zwar zu, aber aufgrund der zunehmenden Zahl an Plätzen für Kinder zwischen 0 und 3 Jahren. Wir mussten Vereinbarungen treffen, um Familien mehr öffentlich finanzierte Plätze zur Verfügung zu stellen. Wir werden weiterhin mehr Plätze bereitstellen müssen. Es wird nur noch wenige Privatschulen geben, aber öffentliche Schulen brauchen viel mehr. Wir unterstützen sowohl öffentliche als auch private Schulen und versuchen, ihre Quoten zu senken. Konkret werden wir nächstes Jahr einen Quotenplan vorlegen, der an die verfügbare Infrastruktur gekoppelt ist.

Doch warum schrumpft der öffentliche Sektor?

— Besonders niedrig ist sie im Vorschul- und Grundschulbereich, aber auch an Privatschulen.

In Ferreries wurden Familien gezwungen, Privatschulen zu besuchen.

— Ich habe es nie verheimlicht. Unser Schulplan enthält alle öffentlich finanzierten Plätze. Wenn wir in Ferreries Plätze frei hatten, mussten wir keinen neuen Klassenraum schaffen, da der öffentliche belegt war, der private jedoch nicht. Wenn Familien einen öffentlichen Platz suchten, konnten sie in die Nachbargemeinde gehen, wo es freie Plätze gab. Wenn Plätze benötigt werden, ist uns als Verwaltung klar, dass wir unseren öffentlichen Raum erweitern werden.

Verstehen Sie, warum es Familien gibt, die sich weigern, ihre Kinder auf eine religiöse Schule zu schicken?

— Ja, genauso wie ich verstehe, dass es Familien gibt, die ihre Kinder nicht auf eine säkulare Schule schicken wollen und stattdessen eine religiöse Erziehung wünschen. Deshalb haben wir ein breites Angebot. Wir schließen niemanden aus. Wenn es in einer Gemeinde nur eine Schule gäbe und diese subventioniert würde, müssten wir um jeden Preis öffentliche Plätze bauen.

Warum hat Palmas privates Schulsystem jahrelang Hindernisse aufgebaut und eine Vereinbarung zur ausgewogenen Umverteilung schutzbedürftiger Schüler verzögert, die in anderen balearischen Städten bereits existiert?

— Palma ist der Zwilling, da es viele Schüler anzieht und ein breites Angebot an öffentlichen und privaten Schulen bietet. Dies erschwert eine Einschulungsvereinbarung erheblich, da mehrere Parteien einen Konsens erzielen müssen. Unabhängig davon muss anerkannt werden, dass es in den Stadtvierteln viele Privatschulen gibt, die dort eine wichtige soziale Funktion erfüllen.

In Palma gibt es öffentliche Schulen für schutzbedürftige Kinder, wie zum Beispiel die CEIP Escola Graduada, die weniger als 10 Minuten von der Privatschule Sant Francesc entfernt liegt, deren Schülerschaft der oberen Mittelschicht angehört.

— Ich denke, sowohl die Graduiertenschule als auch die CCs Sant Agustí und Sant Francesc haben eine sehr vielfältige Schülerschaft. Vor einigen Jahren gab es vielleicht noch mehr Unterschiede, heute nicht mehr. Unbegleitete Minderjährige und Neuankömmlinge besuchen nicht nur öffentliche Schulen, sondern auch Privatschulen, wo sie Unterstützungsmaßnahmen benötigen. An Privatschulen kann man sich seine Schüler nicht aussuchen; man bekommt, was man bekommt, und das war’s. Während des Schuljahres werden die neuen Schüler auf die öffentlichen und privaten Schulen der Stadt verteilt.

Sie sagten, es würde mit dem Bildungsrahmenabkommen vereinbar sein. Ist der Pilotplan zur freien Sprachwahl mit Punkt 20 des Abkommens vereinbar, der einen Aktionsplan für Katalanisch und die Schaffung eines Dienstes zur Sprachnormalisierung vorsieht?

— Der Dienst ist etabliert und leistet hervorragende Arbeit. Er hat die Leitung des Programms übernommen. Lebe die Kultur, was sehr wichtig ist. Darüber hinaus werden wir sprachliche und kulturelle Projekte vorstellen. Wir haben die Stundenzahl für Sprachunterricht in der Grundschule und das PALIC-Programm (Sprachliches und kulturelles Willkommensprogramm) in der Sekundarschule erweitert. Ich weiß, dass viele das nicht gerne sagen, aber wir werden die staatliche Schule PALIC nennen, weil sie auch Neuankömmlinge aufnimmt, die eine Eingewöhnungsphase benötigen. Der Plan ist freiwillig und entspricht den Vorschriften.

Können Sie fünf Schulen nennen, an denen Ihnen das Lehrpersonal gesagt hat, dass die Schüler besser Katalanisch als Spanisch sprechen? Und wie viele haben Ihnen das Gegenteil gesagt?

— Ich habe nicht direkt mit dem Lehrpersonal über das Niveau der Schüler gesprochen, ob sie besser Katalanisch als Spanisch sprechen. Ihre Kenntnisse in Katalanisch, Spanisch, Englisch und Mathematik sind nicht gut, daher haben wir neue Lehrpläne erstellt, um zu sehen, ob wir das ändern können. Es ist klar, dass Katalanisch zusätzliche Förderung braucht, deshalb gibt es PALIC und wir stellen Ressourcen bereit. Die Befreiung von Katalanisch für Lehrer betrifft Stellen, die sehr schwer zu besetzen sind, also solche, für die sich niemand in den Auswahlverfahren beworben hat. Katalanisch wird keine Voraussetzung sein, aber es wird eine Voraussetzung sein. Ziel ist es nicht, potenzielle Bewerber auszuschließen.

Das Gesundheitsministerium hat bestimmte schwer zu besetzende Stellen von Katalanisch befreit, sodass es nun schwierig ist, katalanisch sprechendes Gesundheitspersonal zu finden. Ist das die Zukunft des Bildungssystems?

— Nein, absolut nicht. Wir haben einige Fachgebiete, für die es schwierig ist, Personal zu finden, für den Rest jedoch nicht. Uns ist sehr wichtig, dass Lehrer ihre Muttersprache beherrschen, um sie unterrichten zu können.

Für viele ist die Schule die letzte Bastion, in der Kinder Katalanisch lernen.

— Ja, die Schule ist die letzte Bastion des Katalanischen, aber die Beherrschung und Anwendung der Sprache durch einen Schüler hängt nicht nur von der Schule, sondern auch von der Gesellschaft ab. Wir können Ressourcen und Hilfe bereitstellen, aber das Ministerium kann keine Komplettlösung bieten.

Warum haben die öffentlichen Schulen Ihrer Meinung nach den Sprachplan im zweiten Jahr abgelehnt? Haben sie damit gerechnet?

— Die Sprache und die Lehrpläne der öffentlichen Schulen sind in gewisser Hinsicht sehr klar, weshalb die Lehrkräfte es für angebracht hielten, sich ihnen nicht anzuschließen. Ich bin froh, dass sie sich nicht angeschlossen haben, und ich bin froh, dass die Privatschulen entschieden haben, dass der Plan zu ihrem Betrieb passt. Die Schulautonomie hat funktioniert.

Wird der Plan irgendwann nicht mehr freiwillig sein und verpflichtend werden?

— Es handelt sich um ein Pilotprojekt, das freiwillig ist und zeitlich begrenzt ist. Anschließend wird es evaluiert. Wir haben die aktuellen Sprachvorschriften klar verstanden, und nichts wurde geändert. Es handelt sich um einen freiwilligen Plan. Das Mindestdekret ist geschützt, ebenso wie das Gesetz zur Sprachnormalisierung und das balearische Bildungsgesetz (LEIB). Die Änderung des LEIB [zur Einführung von Spanisch als Verkehrssprache] wurde in die Leitlinien aufgenommen; sie wird nicht mehr geändert. Bildungszentren, die weiterhin alles auf Katalanisch abhalten möchten.

 Wie viele Jahre wird es dauern, bis alle Schulen auf den Balearen ein Mindestmaß an thermischem Komfort erreichen?

— Wir können keinen Zeitrahmen nennen, aber wir arbeiten daran. Wir untersuchen die Zentren in der zweiten Phase des Klimatisierungs-Pilotplans und arbeiten an denen in der ersten Phase. Wenn wir weiterarbeiten und die Stadtverwaltungen uns bei der Klimatisierung der Zentren unterstützen, in denen keine größeren Eingriffe erforderlich sind, können wir möglicherweise mehr tun, wie es jetzt in Sant Antoni de Portmany geschieht.

Was sagen Sie Experten, die behaupten, dass es auf den Balearen Schulen gibt, die nicht dem LOMLOE (Gesetz zur juristischen Ausbildung) entsprechen?

— Wir haben eine Bildungsinspektion, die für die Durchsetzung staatlicher und regionaler Vorschriften zuständig ist. Sollten Schulen diese nicht einhalten, informieren Sie uns bitte, und die Bildungsinspektion wird Maßnahmen ergreifen. Das spanische Bildungsgesetz LOMLOE ist nicht unser Gesetz. Wir glauben nicht, dass es Spaniens Bildungsprobleme löst, aber wir müssen es respektieren. Wir versuchen, die Mängel des Gesetzes durch die Gestaltung der Lehrpläne zu beheben, wie es auch andere autonome Gemeinschaften, sowohl die von der PP als auch die von der PSOE regierten, getan haben.

Und was ist mit denen, die sagen, es gebe Schulen, die sich nicht an die Mindeststandards-Verordnung hielten, und Lehrer, die Sprachprojekte nicht respektierten?

— Wenn ein Verstoß gemeldet wird, ergreifen wir Maßnahmen. Wir müssen aber informiert werden. Wir hatten einen Fall an einer öffentlichen Schule auf den Balearen: Wir wurden über den Verstoß gegen das Sprachprojekt informiert und griffen ein.

Wie kann es sein, dass auf den Balearen, einer der Regionen mit der höchsten Schulabbrecherquote und dem größten Anteil an Menschen ohne Abschluss, das Berufsbildungsangebot nicht der Nachfrage entspricht und sich nicht an den Markt anpasst?

— Ich habe das als Dozent erlebt und ein ernstes Problem. Es gibt Studierende, die Fachrichtungen studieren möchten, die auf dem Markt nicht gefragt sind. Wir haben das Bildungsangebot um die gefragtesten Fächer wie Gesundheitswesen, Informatik usw. erweitert. Aber es gibt immer Wartelisten. Andererseits gibt es andere Fächer, die wenig gefragt sind. Wir werden das Angebot weiter ausbauen, um dem Schulabbruch durch Berufsausbildung entgegenzuwirken. Wir müssen weitere 10.000 Studierende gewinnen.