Die Flughäfen der Inseln bewegen 56% mehr Menschen im August als vor 20 Jahren
Die Strategie der Entsaisonalisierung hat dazu gedient, mehr Passagiere in die Neben- und Zwischensaison zu bringen, aber der Sommer hat nicht aufgehört zu steigen
PalmaZwanzig Jahre reichen aus, um zu verstehen, in welchem Ausmaß sich die Dimension der Flughäfen der Balearen verändert hat. Zwischen Januar und August 2006 passierten 20,9 Millionen Passagiere die Flugplätze von Palma, Ibiza und Menorca. Im gleichen Zeitraum dieses Jahres waren es bereits 34,3 Millionen. Das sind 13,4 Millionen Reisende mehr in nur zwei Jahrzehnten, ein Anstieg, der sich für die Gesamtheit der Insel-Flughäfen auf 64,3% beläuft.
Das Wachstum ist nicht nur das Ergebnis der Verlängerung der Tourismussaison, was von den Institutionen offiziell und wiederholt erklärt wird. Der Vergleich des Monats August, der traditionell den Zeitpunkt des größten Drucks auf die Inseln darstellt, weist in die gleiche Richtung. Zwischen 2006 und 2026 sind die Passagierzahlen im August in Palma um 52%, auf Ibiza um 72,6% und auf Menorca um 52,8% gestiegen. Insgesamt sind das 2,5 Millionen Passagiere mehr in diesem Monat, ein Anstieg von 56% in der Gesamtheit der drei Flughäfen in zwei Jahrzehnten.
In diesem Jahr haben Palma und Ibiza zudem mitten im August erneut Höchststände verzeichnet. Son Sant Joan erreichte 4.808.295 Passagiere, 2,3% mehr als im August des Vorjahres, während Ibiza 1.519.201 Passagiere registrierte, was einem Anstieg von 2,5% entspricht. Auch Menorca verzeichnete ein Wachstum auf 765.701 Reisende, ein Plus von 1,8% gegenüber dem Vorjahr.
Hinter dieser Gesamtzahl verbergen sich noch deutlichere Entwicklungen. Ibiza hat die Zahl der Passagiere zwischen Januar und August in nur zwanzig Jahren mehr als verdoppelt. El Codolar stieg von 3.237.796 Reisenden im Jahr 2006 auf 6.778.163 im Jahr 2026. Das sind mehr als 3,5 Millionen zusätzliche Passagiere und ein Zuwachs von 109,3%.
In Palma ist der Anstieg prozentual geringer, aber in absoluten Zahlen deutlich höher. Son Sant Joan ist von 15.729.807 Passagieren in den ersten acht Monaten des Jahres 2006 auf die aktuellen 24.402.872 gestiegen. Das bedeutet 8,67 Millionen Reisende mehr, ein Anstieg von 55,1%. Menorca hingegen ist von 1.927.083 Passagieren auf 3.142.709 gestiegen: 1,21 Millionen mehr und ein Zuwachs von 63,1%.
Die Daten kommen parallel zum Diskurs über touristische Eindämmung, den die Regierung von Marga Prohens vertritt. Die Präsidentin versicherte am 9. September im Parlament, dass ein „Trendwechsel“ stattfindet und dass die Inseln während der Hochsaison in ein Muster der Eindämmung eingetreten sind, während sich das Wachstum schrittweise auf die Mittel- und Nebensaison verlagert. Die Exekutive verteidigt, dass das Ziel darin bestehe, mehr in Bezug auf Wert und nicht auf Volumen zu wachsen, aber die Zahlen hören nicht auf zu steigen.
1.000 Millionen für den Ausbau
Diese Entwicklung fällt zudem mit einer neuen Investitionsphase von Aena zusammen. Der Ministerrat verabschiedete am 15. September das DORA III, das Dokument, das die Investitionen, die Kapazität und die Flughafengebühren zwischen 2027 und 2031 regeln wird. Der Plan wird fast 13 Milliarden Euro für das gesamte staatliche Netz mobilisieren, wobei mehr als 1 Milliarde Euro auf Maßnahmen an den Flughäfen von Palma, Ibiza, Menorca und Son Bonet entfallen.
Das Dokument stellt diese Investitionen nicht als eine Politik dar, die explizit darauf abzielt, mehr Besucher anzuziehen: Aena begründet sie mit Fragen der Kapazität, Sicherheit, Qualität, Instandhaltung und Anpassung der Infrastrukturen. Doch die offizielle Planung baut auf einem Szenario des Luftverkehrswachstums in allen Bereichen auf. Die spanische Regierung geht davon aus, dass das gesamte Netz im Jahr 2031 die Marke von 363 Millionen Passagieren überschreiten wird.
Auf den Balearen zeigen die Prognosen ebenfalls nach oben. Das DORA sieht für den Zeitraum der Planung 1,4 Millionen Passagiere mehr in Son Sant Joan und 2,12 Millionen mehr in der Gesamtheit der Flughäfen der Inseln vor, laut den Daten, die diese Woche von ARA Balears gesammelt wurden.
Der Fall Ibiza veranschaulicht die Kontroverse besonders. Die Planung sieht für den Flughafen 9,17 Millionen Passagiere im Jahr 2027 und 9,72 Millionen im Jahr 2031 vor, das sind 550.000 Reisende pro Jahr mehr in vier Jahren. Aena behauptet, dass die geplante Reform, die auf etwa 230 Millionen geschätzt wird, nicht das Ziel hat, die Kapazität zu erhöhen, sondern die Einrichtungen an die Sicherheitsanforderungen anzupassen und den Service zu verbessern. Der GEN-GOB hingegen stellt diese Interpretation in Frage und hat zudem die möglichen Auswirkungen der Arbeiten auf Ses Salines angeprangert.
All dies geschieht in einem Kontext, in dem die Flughafenpolitik zu einem der wichtigsten Schwerpunkte des sozialen Widerstands auf den Inseln geworden ist. Nach Jahren der Mobilisierung gegen die touristische Sättigung richten sich die Proteste immer expliziter gegen Aena, den Ausbau der Infrastruktur und die mangelnde Entscheidungsgewalt der balearischen Institutionen.
Auf Mallorca fordert die Plattform gegen den Flughafenausbau unter anderem den Stopp neuer Flugrouten, die Begrenzung von Nachtflügen und Privatjets sowie den Fortschritt hin zu einem Mitverwaltungssystem, das Eingriffe in die Kapazität von Son Sant Joan ermöglicht. Ihre Sprecher haben in den letzten Wochen beklagt, wie sowohl linke als auch rechte Regierungen die Eröffnung neuer internationaler Flugrouten (Vereinigte Staaten, Kanada und Vereinigte Arabische Emirate), die zudem mit Großraumflugzeugen bedient werden, als große Erfolge präsentiert haben.
Auf Ibiza wird der von der Jugendvereinigung Ibizas (Associació de Joves d’Eivissa) initiierte Protest von verschiedenen sozialen, ökologischen und nachbarschaftlichen Organisationen unterstützt und schlägt sogar eine Senkung der Anzahl der Flugoperationen vor.